新華社 2021年11月02日
近日，《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》正式印發(fā)，這是我國全面開啟知識產權強國建設新征程第一個五年知識產權事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”。
“十四五”時期我國知識產權事業(yè)發(fā)展的目標和重點是什么？將怎樣謀篇布局推進知識產權創(chuàng)造、轉化、運用與保護？1日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會進行專題解讀。
明確8項預期量化指標
“《規(guī)劃》明確了‘十四五’時期知識產權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的‘四新’目標，并提出8項預期性指標，確保知識產權強國建設階段性目標任務如期完成。”國家知識產權局局長申長雨表示。
預期性量化指標具體包括：每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件、海外發(fā)明專利授權量達到9萬件、知識產權質押融資登記金額達到3200億元、知識產權使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權產業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%、知識產權保護社會滿意度達到82分、知識產權民事一審案件服判息訴率達到85%。
“與‘十三五’時期相比，‘十四五’知識產權主要指標體系延用指標2個，改進指標3個，新增指標3個，形成了‘創(chuàng)造+運用+保護’整體格局。最重要的特點是體現出了質量和價值導向。”國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹。
具體分析來看，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標重點突出“高價值”，有利于引導專利從追求數量向提高質量轉變?！昂Ｍ獍l(fā)明專利授權量”反映我國海外專利布局情況，替換“十三五”時期“PCT專利申請量”指標，從測度申請量轉為測度授權量，更能體現創(chuàng)新質量。
統籌推進知識產權轉化運用
近年來，高校和科研機構專利實施率低的問題比較突出。對此，《規(guī)劃》進一步對推進國有知識產權權益分配改革，完善無形資產評估制度，充分賦予高校和科研院所知識產權處置自主權，推動建立權利義務對等的知識產權轉化收益分配機制，完善國有企事業(yè)單位知識產權轉移轉化決策機制，作出一系列重要部署?！跋乱徊剑瑖抑R產權局將以更大力度破解知識產權轉移轉化難題。”國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云說。
新冠疫情加速了數字經濟發(fā)展進程，同時，也給數字領域知識產權保護提出了更高要求。國家知識產權局明確，將通過完善互聯網、大數據、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，健全相關知識產權轉移轉化機制，以及推動知識產權保護線上線下融合發(fā)展等方式，加強新興領域知識產權保護。
此外，針對《規(guī)劃》提出的“讓知識產權國際合作取得新突破”目標，國家知識產權局也表示，將主動參與知識產權全球治理，積極參與完善知識產權國際規(guī)則體系，積極推動與經貿相關的多雙邊知識產權談判。
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