四川在線 2021年12月01日
四川在線記者 劉佳 部分綜合中國政府網(wǎng)
12月1日起，一大批新規(guī)將實施，涉及公共文化服務(wù)、老舊小區(qū)加裝電梯、川渝座機長途費取消、政務(wù)數(shù)據(jù)標準等，趕緊來看。
完善服務(wù)體系 改善文化民生
《四川省公共文化服務(wù)保障條例》12月1日起施行
《四川省公共文化服務(wù)保障條例》共七章六十七條，包括總則、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理、公共文化服務(wù)提供、社會參與、保障措施、法律責任、附則?！稐l例》堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向，細化供給措施，完善運行機制，豐富服務(wù)內(nèi)容，推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)，促進全民共享，完善我省公共文化服務(wù)體系，為保障群眾基本文化權(quán)益、改善文化民生、促進公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。《條例》明確公共文化服務(wù)的基本原則和責任主體，明確公共文化服務(wù)的范圍，強化公共文化設(shè)施建設(shè)與管理，細化公共文化服務(wù)供給措施，細化激勵社會力量參與，還對公共文化服務(wù)的經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、監(jiān)督管理以及違法行為的法律責任等作了細化規(guī)定。
進一步降低電梯增設(shè)難度和門檻
《關(guān)于進一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》12月1日起實施
為進一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《四川省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)，經(jīng)四川省政府同意，《 關(guān)于進一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》將于12月1日實施?！吨笇?dǎo)意見》將原電梯增設(shè)條件“經(jīng)本梯號專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，經(jīng)本梯號“2/3”業(yè)主參與表決并征得參與表決業(yè)主中“3/4”同意后，便可進行編制方案、公示公告等程序。
12月1日零時起
正式取消川渝兩地間座機通話長途費
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案》精神，四川省通信管理局和重慶市通信管理局協(xié)調(diào)兩地基礎(chǔ)電信企業(yè)，將于12月1日零時起，正式取消川渝兩地間座機通話長途費，實現(xiàn)全國首例跨省級行政區(qū)域固定電話通信資費一體化。
按照實施方案，川渝兩地之間以及四川省內(nèi)各市州之間座機通話長途費取消，四川省內(nèi)、重慶市內(nèi)座機通話區(qū)間費下調(diào)，以上區(qū)域通話資費均降至0.15元每分鐘或以下。本次調(diào)整按照信息便民、惠民原則，將取消座機通話長途費范圍由原計劃的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈擴展到四川、重慶全域，涉及公眾固定電話業(yè)務(wù)、政企固定電話業(yè)務(wù)和分配有固定電話局號的語音專線業(yè)務(wù)，預(yù)計每年為用戶節(jié)省通信費用約3000余萬元。
四川發(fā)布兩項“政務(wù)數(shù)據(jù)”地方標準
12月1日正式實施
《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》《四川省公共數(shù)據(jù)開放技術(shù)規(guī)范》兩項地方標準近日正式發(fā)布。兩項標準的發(fā)布填補了四川省政務(wù)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)開放標準規(guī)范空缺，對打破數(shù)據(jù)孤島，加大跨部門跨層級政務(wù)數(shù)據(jù)共享，規(guī)范政府數(shù)據(jù)開放，促進數(shù)據(jù)要素流通，在范圍邊界和使用方式上提供了有效指導(dǎo)路徑。
《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》（DB51/T 2847-2021）適用于指導(dǎo)四川省內(nèi)各級政務(wù)部門政務(wù)信息資源目錄的編制，以及對基于政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺的政務(wù)信息資源管理、共享交換和開放發(fā)布等。標準文件的技術(shù)內(nèi)容主要包括術(shù)語和定義、政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)信息資源目錄編制流程、評價標準、附錄和參考文獻6部分。《四川省公共數(shù)據(jù)開放技術(shù)規(guī)范》（DB51/T 2848-2021）包含四川省公共數(shù)據(jù)資源開放的管理、更新和使用等內(nèi)容，對各級政務(wù)部門的公共數(shù)據(jù)開放工作提供指導(dǎo)。標準文件技術(shù)內(nèi)容主要包括術(shù)語和定義、元數(shù)據(jù)描述方法、元數(shù)據(jù)、版權(quán)聲明、數(shù)據(jù)使用策略、數(shù)據(jù)更新要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、省、市（州）平臺元數(shù)據(jù)對接接口規(guī)范和附錄等9個部分。
另外，《南充市鄉(xiāng)村污水處理條例》《資陽市大氣污染防治條例》等部分地方法規(guī)，也將于2021年12月1日起施行，讓我們一起期待吧！
全國范圍內(nèi)，還有哪些新規(guī)？一起來看看
禁止開采難以更新的地下水，禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物！
國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《地下水管理條例》，自2021年12月1日起施行。為加強地下水管理，《條例》從調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定?！稐l例》提出，除特殊情形外，禁止開采難以更新的地下水，在禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水，在限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。建立地下水污染防治重點區(qū)劃定制度。強化對污染地下水行為的管控，禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水等行為。
11項行政許可事項實行全程電子化審批！
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，決定自2021年12月1日起，對“從國外引進農(nóng)業(yè)種子、苗木檢疫審批”等11項行政許可事項（含部分子項或許可情形）實施全程電子化審批。申請人不再需要提交紙質(zhì)申請表和申請資料，可通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺提交申請并上傳電子版申請資料，在平臺中即時查詢受理和審批結(jié)果信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)網(wǎng)上申請材料進行受理、審查并作出審批決定，審批通過的，將發(fā)布公告或發(fā)送證書、批件。
《電動車組救援制動指令轉(zhuǎn)換裝置》等12項鐵道行業(yè)標準實施！
國家鐵路局發(fā)布《電動車組救援制動指令轉(zhuǎn)換裝置》等12項鐵道行業(yè)標準，其中新制定標準7項，修訂標準5項，自2021年12月1日起實施。此次發(fā)布的12項標準為機車車輛、通信信號專業(yè)的技術(shù)標準。標準的制修訂為產(chǎn)品的設(shè)計、制造、檢驗、應(yīng)用提供了技術(shù)依據(jù)，對保障鐵路運營安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量將起到積極的作用。同時，由于全部技術(shù)內(nèi)容已納入其他已發(fā)布實施的鐵路技術(shù)標準中，即日起《鐵道車輛非動力車軸設(shè)計方法》（TB/T 2705—2010）等10項鐵道行業(yè)標準廢止。公眾可登錄國家鐵路局政府網(wǎng)站主頁《標準規(guī)范》欄目查詢相關(guān)信息。
10類36種漁具禁止在長江流域重點水域使用！
為加強長江水生生物資源保護，推進水域生態(tài)修復(fù)，依法嚴懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《長江流域重點水域禁用漁具名錄》，在長江流域重點水域范圍禁用10個類別36種具體漁具，切實保障長江禁捕工作順利實施，該目錄自2021年12月1日起施行。原《農(nóng)業(yè)部關(guān)于長江干流禁止使用單船拖網(wǎng)等十四種漁具的通告（試行）》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕2 號）同時廢止。
《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》正式施行！
國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》，自2021年12月1日起正式施行，適用于藥品上市許可持有人和獲準開展藥物臨床試驗的藥品注冊申請人開展的藥物警戒活動?！兑?guī)范》明確，持有人和申辦者應(yīng)當建立藥物警戒體系，通過體系的有效運行和維護，監(jiān)測、識別、評估和控制藥品不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)。持有人和申辦者應(yīng)當基于藥品安全性特征開展藥物警戒活動，最大限度地降低藥品安全風險，保護和促進公眾健康。持有人和申辦者應(yīng)當與醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物臨床試驗機構(gòu)等協(xié)同開展藥物警戒活動。鼓勵持有人和申辦者與科研院所、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方合作，推動藥物警戒活動深入開展。
《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》施行！
中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》，自2021年12月1日起施行?！陡郊颖O(jiān)管規(guī)定》共五章二十二條，包括總則、附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計劃、審慎監(jiān)管和附則。主要內(nèi)容包括：一是明確附加監(jiān)管指標要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復(fù)與處置計劃要求。系統(tǒng)重要性銀行要制定集團層面的恢復(fù)計劃和處置計劃建議，并按規(guī)定提交人民銀行牽頭的危機管理小組進行審查。三是明確審慎監(jiān)管要求，包括信息報送與披露、風險數(shù)據(jù)加總和風險報告、公司治理要求等。
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