四川在線 2021年12月21日
四川在線記者袁婧
建立健全“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府分級(jí)負(fù)責(zé)、有關(guān)方面及派出單位共同參與”的管理體制，其中縣級(jí)黨委負(fù)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)日常管理責(zé)任;
第一書記和工作隊(duì)選派管理納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核、黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的內(nèi)容;
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四川在線記者12月20日從四川省委組織部獲悉，為進(jìn)一步健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)全省駐村幫扶力量管理，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，《四川省駐村第一書記和工作隊(duì)管理辦法》(簡稱《辦法》)近日印發(fā)，圍繞管理責(zé)任、工作職責(zé)、管理服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障、紀(jì)律約束等方面制定了具體措施。
脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，四川認(rèn)真貫徹落實(shí)中央持續(xù)向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)決策部署，及時(shí)向1.2萬個(gè)村輪換選派3.4萬名新一批駐村干部。如何激發(fā)這支隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，省委組織部、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省直機(jī)關(guān)工委、省財(cái)政廳等立即著手相關(guān)管理辦法的制定和實(shí)施。
《辦法》明確了各級(jí)各單位管理責(zé)任，其中，派出單位承擔(dān)人員選派及跟蹤管理服務(wù)責(zé)任，與第一書記和工作隊(duì)所在村實(shí)行責(zé)任捆綁，主要負(fù)責(zé)同志每年到村調(diào)研推進(jìn)工作不少于1次。
根據(jù)《辦法》，第一書記和工作隊(duì)認(rèn)真履行中央《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》和省委、省政府《四川省駐村幫扶力量調(diào)整輪換工作方案》明確的“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”4項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。
《辦法》對(duì)研究分析、日常管理、請(qǐng)示報(bào)告、備案管理、分級(jí)培訓(xùn)、期滿輪換、調(diào)研督導(dǎo)7項(xiàng)制度予以明確。例如，第一書記每月至少組織召開1次由村“兩委”成員、工作隊(duì)員等參加的工作例會(huì)，研究工作、分析問題、推動(dòng)落實(shí)。再如，駐村干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗，確需離開的要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面請(qǐng)假批準(zhǔn)，3天及以上的還要同步報(bào)派出單位批準(zhǔn)，請(qǐng)銷假手續(xù)存檔備查。
在考核評(píng)價(jià)方面，《辦法》明確年度考核結(jié)果，由縣級(jí)黨委組織部反饋派出單位黨委(黨組)組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
在激勵(lì)保障方面，除了必要的生活補(bǔ)助、工作補(bǔ)貼以及特殊補(bǔ)貼等，按每人每年不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，用于考察調(diào)研、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)以及報(bào)銷駐村期間因公產(chǎn)生的差旅費(fèi)等。
既有激勵(lì)，也有約束。《辦法》明確駐村干部被召回的，3年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu);屬重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的，不再列入培養(yǎng)名單，3年內(nèi)不得提拔重用。第一書記和工作隊(duì)員駐村期間涉嫌違紀(jì)違法的，按干部管理權(quán)限及時(shí)移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
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