甘孜日?qǐng)?bào) 2022年01月25日
(2022年1月6日在政協(xié)甘孜州第十四屆委員會(huì)第一次會(huì)議上）
甘孜藏族自治州政協(xié)副主席 楊慶華
各位委員、同志們：
我受政協(xié)甘孜藏族自治州第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是中共甘孜州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟砥礪前行、與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的五年，也是我州社會(huì)主義民主政治建設(shè)全面推進(jìn)、人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五年。五年來(lái)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，州政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委、州委政協(xié)工作會(huì)議部署，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以助力全面建成小康社會(huì)為主線，以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點(diǎn)，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)了政協(xié)作為、作出了政協(xié)貢獻(xiàn)、續(xù)寫了政協(xié)事業(yè)新篇章。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持政治思想建設(shè)不動(dòng)搖，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)。州政協(xié)堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作各方面。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)向州委請(qǐng)示報(bào)告，重要會(huì)議、重大活動(dòng)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)出席，年度工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃報(bào)經(jīng)州委常委會(huì)批準(zhǔn)同意后實(shí)施。自覺(jué)做到州委工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把黨的主張和省、州委決策部署轉(zhuǎn)化為社會(huì)各族各界人士和廣大人民群眾的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨組（主席）會(huì)議集體學(xué)、常委會(huì)議專題學(xué)、委員培訓(xùn)集中學(xué)，通過(guò)委員講堂、機(jī)關(guān)講堂、專委會(huì)學(xué)習(xí)座談等途徑，認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)全州政協(xié)系統(tǒng)各級(jí)黨組織肩負(fù)起黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，成立機(jī)關(guān)黨委，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，配備專職機(jī)關(guān)黨委書記，督促指導(dǎo)各縣（市）政協(xié)成立機(jī)關(guān)黨組，黨建工作體系進(jìn)一步健全。推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。成立重大履職活動(dòng)臨時(shí)黨組織，搭建自上而下的黨組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋。設(shè)立地方政協(xié)和委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，建立健全政協(xié)黨組成員、機(jī)關(guān)黨組成員、黨支部委員聯(lián)系帶動(dòng)黨員委員，黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員，委員聯(lián)系帶動(dòng)界別群眾的“三聯(lián)三帶”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢(shì)不懈怠，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更加明顯。州政協(xié)始終把開展專門協(xié)商作為主要工作，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。注重健全協(xié)商機(jī)制。堅(jiān)持黨委牽頭、會(huì)同政府共同制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”的良好協(xié)商格局；制定《協(xié)商工作規(guī)則》，明確協(xié)商范圍、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等；細(xì)化責(zé)任分工，從制度上對(duì)協(xié)商工作進(jìn)行了規(guī)范。注重豐富協(xié)商內(nèi)容。以推進(jìn)長(zhǎng)治久安和綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持每年確定10～15個(gè)重點(diǎn)議題，組織開展不同層次協(xié)商議政活動(dòng)。深入縣（市）圍繞城市建設(shè)管理、民族文化傳承保護(hù)、現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建綠色工業(yè)體系等開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)協(xié)商15場(chǎng)次，建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)睿智之策，助力相關(guān)工作縱深推進(jìn)。注重創(chuàng)新協(xié)商形式。召開政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)和座談會(huì)等協(xié)商議政會(huì)86場(chǎng)次，組織開展州、縣（市）政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的一線督導(dǎo)調(diào)研協(xié)商會(huì)10場(chǎng)次；針對(duì)“全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“提升全州基礎(chǔ)教育質(zhì)量”等涉及民生議題開展專題協(xié)商議政活動(dòng)27次，專題議政協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)小微協(xié)商、一線調(diào)研協(xié)商全面拓展。堅(jiān)持把政協(xié)民主監(jiān)督與黨政工作督導(dǎo)、社會(huì)輿論監(jiān)督、各界群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，55批次實(shí)地檢查生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)情況和督導(dǎo)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況；組織開展“廁所革命”“濕地保護(hù)”視察，7批次督導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作情況，13批次現(xiàn)場(chǎng)視察交通、能源等領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設(shè)情況，民主評(píng)議6個(gè)部門，有力助推了黨政決策有效施行、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基層民生問(wèn)題不斷改善。注重提升協(xié)商質(zhì)量。堅(jiān)持把提升協(xié)商質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)揮“民情直通車”作用，采取委員遞交提案、專題調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等形式，提出關(guān)系民生改善和社會(huì)事業(yè)提案445件、社情民意110條，督促相關(guān)部門解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等方面問(wèn)題615個(gè)。《關(guān)于退耕還林實(shí)施情況的社情民意反映》《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)脫貧攻堅(jiān)的作用發(fā)揮》《西部地區(qū)少數(shù)民族僑胞工作》《民族手工藝傳承與發(fā)展》等20余篇建言資政報(bào)告，得到州委的高度認(rèn)可。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持突出團(tuán)結(jié)民主主題不松懈，廣泛凝聚共識(shí)更加充分。州政協(xié)始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人來(lái)商量”的理念，廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，樹立正確的歷史觀和大局觀，夯實(shí)了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。聚焦凝聚共識(shí)建章立制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把團(tuán)結(jié)民主、廣泛凝聚共識(shí)貫穿于各項(xiàng)履職活動(dòng)；加強(qiáng)與各參加單位、各人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通，定期不定期邀請(qǐng)其參加會(huì)議、調(diào)研、視察、監(jiān)督、座談等活動(dòng)，為其履職搭建平臺(tái)。聚焦凝聚共識(shí)團(tuán)結(jié)奮斗。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，主動(dòng)聽取相關(guān)意見(jiàn)建議，在面對(duì)面互動(dòng)、心連心溝通過(guò)程中彌合分歧、聚同化異，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、匯聚最大正能量。聚焦凝聚共識(shí)落地見(jiàn)效。助力成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，并持續(xù)鞏固深化創(chuàng)建成果，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想、深化“五個(gè)認(rèn)同”，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的責(zé)任。聚焦凝聚共識(shí)營(yíng)造氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，建立委員（干部）讀書群，建成機(jī)關(guān)文化墻和文化室，積極營(yíng)造濃厚文化氛圍。加強(qiáng)政協(xié)報(bào)刊征訂，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提升內(nèi)刊質(zhì)量，開通微信公眾號(hào)，切實(shí)講好政協(xié)故事，在各類報(bào)刊發(fā)表稿件555篇，《四川甘孜州政協(xié)委員建言鄉(xiāng)村振興讓脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)共進(jìn)》《四川甘孜州三級(jí)政協(xié)委員支招鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)》等信息被《人民政協(xié)報(bào)》采用。廣泛開展文史資料“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來(lái)》等15輯文史資料，受到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。聚焦凝聚共識(shí)交流聯(lián)誼。配合全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)及兄弟市（州）政協(xié)來(lái)州調(diào)研考察200余批（次），發(fā)起承辦“五省十市（州）政協(xié)工作交流座談會(huì)”，參加長(zhǎng)征沿線、革命老區(qū)市（州）政協(xié)“助推長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)、助力革命老區(qū)振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會(huì)議、24市（州）政協(xié)工作座談會(huì)。圍繞“民族文化傳承與保護(hù)”“藏傳佛教健康可持續(xù)發(fā)展”等課題，組織赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察30余批（次），運(yùn)用政協(xié)方式講好甘孜故事，推介甘孜特色，加強(qiáng)交流合作。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓實(shí)履職為民不降標(biāo)，服務(wù)中心大局更加務(wù)實(shí)。州政協(xié)始終圍繞州委總體工作格局，服務(wù)大局、履職盡責(zé)，積極引領(lǐng)全州政協(xié)組織和廣大委員（干部）自覺(jué)摸實(shí)情、抓協(xié)商、搞監(jiān)督、聚智慧、獻(xiàn)實(shí)招。助力脫貧攻堅(jiān)。緊扣打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織相關(guān)界別政協(xié)委員先后10次開展專題調(diào)研，主席會(huì)議成員47次帶隊(duì)督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作；深入開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面資金10多億元，幫助發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1644個(gè)；廣大委員（干部）結(jié)對(duì)認(rèn)親、聯(lián)戶聯(lián)僧3600多戶20000余人，全州政協(xié)系統(tǒng)選派65名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任“第一書記”和駐村工作隊(duì)員，在全州順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽中發(fā)揮了政協(xié)不可替代作用。助力社會(huì)和諧穩(wěn)定。旗幟鮮明反對(duì)民族分裂，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，按照汪洋主席來(lái)州調(diào)研時(shí)的重要指示，緊扣基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，始終堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，持續(xù)加大“導(dǎo)”的工作力度，引導(dǎo)各族各界人士做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的維護(hù)者和促進(jìn)者，教育引導(dǎo)僧尼持戒精修、感恩守法，積極引導(dǎo)我國(guó)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；全面落實(shí)“主席會(huì)議成員聯(lián)系宗教場(chǎng)所、宗教界委員聯(lián)系宗教人士”制度，深入基層務(wù)實(shí)開展寺廟群眾工作，常態(tài)開展“愛(ài)國(guó)愛(ài)教愛(ài)家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教活動(dòng)等，先后有8人一線參與喇榮寺五明佛學(xué)院、白玉亞青寺宣講整治工作，1名副主席專門協(xié)助州委、州政府助推“一寺一策”依法管理工作；開展基層社會(huì)治理專題調(diào)研、基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)專題協(xié)商，為創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范州貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。助力生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，全力助推“山水林田湖草沙冰”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工作，開展立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)商議政，先后監(jiān)督性調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、水污染防治、河（湖）長(zhǎng)制、林（草）長(zhǎng)制落實(shí)情況和巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況180余批次，《關(guān)于川藏鐵路甘孜段建設(shè)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》得到省政協(xié)高度重視，在推進(jìn)“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”中發(fā)揮了政協(xié)作用。助力基層民生實(shí)事。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，切實(shí)加大現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)力度；堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的問(wèn)題著眼，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，州政協(xié)機(jī)關(guān)幫助解決群眾急難愁盼問(wèn)題47個(gè)；幫扶德格縣玉隆鄉(xiāng)建成蔬菜大棚12個(gè)、牲畜暖棚40個(gè)、人工草場(chǎng)1萬(wàn)余畝，指導(dǎo)爐霍縣朱倭鎮(zhèn)更達(dá)村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農(nóng)作物提高經(jīng)濟(jì)收入；協(xié)調(diào)新建德格縣燃姑鄉(xiāng)4個(gè)村的安全飲水工程，指導(dǎo)雅江縣河口鎮(zhèn)三道橋村、八角樓鄉(xiāng)維錫村發(fā)展民宿旅游、康養(yǎng)休閑、特色種養(yǎng)等。助力疫情防控工作。動(dòng)員全州政協(xié)系統(tǒng)干部及委員積極投入新冠疫情防控，捐款700余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)900余萬(wàn)元防疫物資；主席會(huì)議成員深入一線指導(dǎo)防疫，圍繞復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)開展調(diào)研，走訪企業(yè)126戶、看望群眾1000余戶、幫助解決困難347個(gè)；召開“疫情影響民營(yíng)企業(yè)”座談會(huì)，提出疫情防控建議意見(jiàn)318條，為打贏全州疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)不松勁，委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)更加凸顯。州政協(xié)立足新時(shí)代對(duì)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的新要求，堅(jiān)持“傳承”與“創(chuàng)新”相結(jié)合，著力提振政協(xié)精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，更加激發(fā)履職活力，實(shí)現(xiàn)履職質(zhì)效再上新臺(tái)階。強(qiáng)化政治責(zé)任。把旗幟鮮明講政治放在首位，堅(jiān)持既懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，更守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，有效激發(fā)廣大委員積極投身“四個(gè)一線”履職盡責(zé)的熱情。強(qiáng)化履職為民。積極引導(dǎo)委員始終把事業(yè)放在心上、責(zé)任扛在肩上，為國(guó)履職、為民盡責(zé)，通過(guò)積極參加黨政部門開展的征求意見(jiàn)、協(xié)商討論、監(jiān)督評(píng)議和參與專項(xiàng)工作等知情明政，在深入一線、深入基層務(wù)實(shí)調(diào)研等基礎(chǔ)上積極發(fā)表意見(jiàn)、撰寫提案，努力提高建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平。強(qiáng)化服務(wù)管理。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)》，堅(jiān)持正向激勵(lì)與紀(jì)律約束并重，建立委員履職考核規(guī)則，加強(qiáng)委員履職考核。積極引導(dǎo)委員重視政協(xié)理論研究，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生四件大事，加強(qiáng)調(diào)研協(xié)商，形成高質(zhì)量履職成果，得到省政協(xié)和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。州政協(xié)主席舒大春在省政協(xié)常委會(huì)議上所作的“關(guān)于筑牢致貧返貧防線”的發(fā)言在《四川政協(xié)報(bào)》上全文刊發(fā)。在州政協(xié)“關(guān)于加快構(gòu)建綠色工業(yè)體系推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”和“關(guān)于甘孜州藏傳佛教寺廟‘一寺一策’依法規(guī)范管理”的調(diào)研報(bào)告上，州委書記沈陽(yáng)同志作了“政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局，積極履職、積極建言獻(xiàn)策，報(bào)告具有重要參考價(jià)值”的重要批示，要求相關(guān)職能部門予以落實(shí)。強(qiáng)化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類培訓(xùn)8期，邀請(qǐng)專家授課20場(chǎng)（次），促進(jìn)廣大委員（干部）提筆能寫、開口能講、遇事能辦；大力整治“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，教育引導(dǎo)委員（干部）增強(qiáng)“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力作為”的精氣神；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，徹底整改省委巡視、州委巡察反饋問(wèn)題，保障“兩支隊(duì)伍”靠得住、跟得上、干得實(shí)、扛得起、行得正。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持工作創(chuàng)新不停步，服務(wù)保障能力更加完善。州政協(xié)始終圍繞省政協(xié)系列要求和州委、州政府重點(diǎn)工作，主動(dòng)思謀，超前思考，創(chuàng)新履職方式方法，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。創(chuàng)新制度機(jī)制。建立健全覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面制度，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，先后出臺(tái)《甘孜州政協(xié)協(xié)商民主實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》《甘孜州政協(xié)重點(diǎn)提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個(gè)、完善“1+2+4+N”協(xié)商體系以及州政協(xié)機(jī)關(guān)制度57個(gè)。創(chuàng)新工作方法。把專題協(xié)商從會(huì)議室搬到基層一線，把常委會(huì)從圓桌上開到基層一線，把專題調(diào)研從縣鄉(xiāng)一級(jí)延伸到村組一級(jí)，打造具有地方區(qū)域特色的“圍爐協(xié)商”“碉樓協(xié)商”“馬背協(xié)商”“帳篷協(xié)商”等“有事來(lái)協(xié)商”品牌，建成225個(gè)小微協(xié)商平臺(tái)，深受群眾歡迎。創(chuàng)新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協(xié)辦公室聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦和聯(lián)合評(píng)價(jià)承辦單位工作機(jī)制，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀提案，提案辦理工作呈現(xiàn)出“黨政重視、政協(xié)主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、委員滿意”的良好格局。創(chuàng)新宣傳方式。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，突出政協(xié)辦刊、辦網(wǎng)站的政治特性，堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線，不斷壯大主流思想輿論。以中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、建州70周年和州政協(xié)成立70周年為契機(jī)，加強(qiáng)與省、州主要媒體的交流合作，開展系列宣傳報(bào)道，制作電子期刊，全力提高正能量傳播質(zhì)效。
各位委員，五年奮進(jìn)成效令人鼓舞，五年探索經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這主要取決于州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，得益于省政協(xié)的關(guān)心支持、悉心指導(dǎo)，得益于州人大、州政府及各級(jí)各部門協(xié)同配合、鼎力支持，得益于社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗，也是全體委員和各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工念茲在茲、主動(dòng)作為、協(xié)力奮進(jìn)、久久為功的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表十三屆政協(xié)甘孜州委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧五年負(fù)重自強(qiáng)、砥礪奮進(jìn)的歷程，我們感慨良多、體會(huì)至深，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，主要是：
必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向。只有把加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，始終保持堅(jiān)如磐石的政治定力，始終與州委同心同德、同向同行，才能確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向篤定前行。
必須堅(jiān)持服務(wù)中心大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。只有立足全州大局來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)政協(xié)工作，時(shí)時(shí)處處與黨委政府站在一起、想在一起、干在一起，把政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，才能在推進(jìn)甘孜長(zhǎng)治久安和綠色高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐中體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)、政協(xié)作為。
必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，廣聚社會(huì)合力。只有不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能匯聚起共襄中華民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大合力。
必須堅(jiān)持委員主體責(zé)任，提升工作質(zhì)效。只有強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓委員在政協(xié)履職中唱主角、擔(dān)主責(zé)、當(dāng)主力，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能更好發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
必須堅(jiān)持履職為民宗旨，彰顯政協(xié)價(jià)值。只有牢記江山就是人民、人民就是江山，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新形勢(shì)下的群眾路線，更好順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能不斷拓展政協(xié)履職的空間，以新的業(yè)績(jī)鑄就新的輝煌、譜寫新的篇章。
同時(shí)，我們也清晰地認(rèn)識(shí)到，政協(xié)工作與新時(shí)代、新思想、新任務(wù)、新要求和人民群眾期望相比，還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用督導(dǎo)需要進(jìn)一步優(yōu)化；工作創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加大；數(shù)字政協(xié)建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)；履職能力需要進(jìn)一步提升；州、縣（市）政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題需要有效解決等。這些問(wèn)題，都需要新一屆政協(xié)給予高度重視并切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
今后五年工作建議
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，甘孜正處于一個(gè)極其重要的發(fā)展交匯點(diǎn)。今后五年，是我州創(chuàng)新發(fā)展的窗口期、綠色發(fā)展的黃金期、高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，是在同步實(shí)現(xiàn)全面小康基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。州第十二次黨代會(huì)確定了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全州發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜各項(xiàng)事業(yè)和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。人民政協(xié)肩負(fù)的使命光榮，承擔(dān)的責(zé)任重大，履職的前景廣闊。新一屆州政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共甘孜州委領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和中共十九屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委政協(xié)工作會(huì)議和州第十二次黨代會(huì)精神，圍繞“堅(jiān)持一條主線，打造兩區(qū)三地，培育四大動(dòng)能，實(shí)施五大戰(zhàn)略”的總體工作格局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，更加增強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)質(zhì)效，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜集眾智、聚合力、添助力。
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上站位新高度。必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央和省委、州委對(duì)政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)思想政治引領(lǐng)和制度有效運(yùn)行，把黨中央大政方針和省委、州委決策部署以及對(duì)政協(xié)工作的要求轉(zhuǎn)化為各族各界人士的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)，教育引導(dǎo)廣大委員干部爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，更好從黨的奮斗歷程中把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動(dòng)，汲取智慧力量、明確前進(jìn)方向，增強(qiáng)信心決心、埋頭苦干實(shí)干，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。持續(xù)加強(qiáng)宣傳思想工作，深化“學(xué)黨史、筑同心、跟黨走”主題教育，充分發(fā)揮“書香政協(xié)”和“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆六中全會(huì)精神作為最為重要的政治任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，在政治思想學(xué)習(xí)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民務(wù)實(shí)和落實(shí)委員“五個(gè)一”要求等方面起好帶頭作用，奮力展現(xiàn)政協(xié)委員新時(shí)代新風(fēng)采。
（二）堅(jiān)持服務(wù)中心大局，在提高協(xié)商實(shí)效上發(fā)揮新作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)州第十二次黨代會(huì)和州委十二屆一次全會(huì)精神，緊扣州委、州政府中心工作建言資政、履職盡責(zé)。圍繞鑄牢共同體意識(shí)履職盡責(zé)。堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，構(gòu)建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的民族共同體，助力打造全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，助推打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和家庭。圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定履職盡責(zé)。深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，旗幟鮮明反對(duì)民族分裂。堅(jiān)定不移推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，加強(qiáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)教愛(ài)家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教活動(dòng)指導(dǎo)，協(xié)助開展文明和諧平安寺廟創(chuàng)建，提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。圍繞加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)。充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部在助推區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加快建設(shè)國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地，打造現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國(guó)家級(jí)甘孜牦牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家重要清潔能源基地中的獨(dú)特作用，主動(dòng)參與、積極協(xié)商、務(wù)實(shí)建言。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)履職盡責(zé)。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，開展長(zhǎng)江、黃河上游（甘孜境段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)調(diào)研，持續(xù)開展河（湖）長(zhǎng)制、林（草）長(zhǎng)制和十年禁漁期等督導(dǎo)調(diào)研，全力配合開展全州碳達(dá)峰、碳中和科技新行動(dòng)和綠色低碳技術(shù)體系建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)好甘孜生靈草木、萬(wàn)水千山。
（三）堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，在推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上增添新舉措。精選課題，精心組織，多角度、多形式開展協(xié)商，形成一批有價(jià)值的協(xié)商成果，切實(shí)提升協(xié)商質(zhì)效。力求協(xié)商規(guī)范化。進(jìn)一步完善協(xié)商民主制度機(jī)制，積極探索建立協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)商規(guī)范化、程序化、制度化。力求協(xié)商多樣化。堅(jiān)持協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接，組織廣大委員持續(xù)深入?yún)⑴c協(xié)商議政，常態(tài)開展會(huì)議協(xié)商、基層現(xiàn)場(chǎng)會(huì)協(xié)商、一線督導(dǎo)調(diào)研協(xié)商和專題協(xié)商，大力推進(jìn)數(shù)字政協(xié)建設(shè)，創(chuàng)新開展“委員網(wǎng)絡(luò)對(duì)話平臺(tái)”“小微協(xié)商”。力求協(xié)商實(shí)效化。注重監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)協(xié)商民主監(jiān)督，增加監(jiān)督性議題比重，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體。
（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主，在廣泛凝聚共識(shí)上開創(chuàng)新局面。始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，持續(xù)強(qiáng)化政協(xié)各參加單位和各族各界人士在政協(xié)的合作共事。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)引導(dǎo)。強(qiáng)化與民族宗教界代表人士的溝通和聯(lián)系，積極引導(dǎo)我國(guó)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推動(dòng)發(fā)展充滿活力的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)作用發(fā)揮。注重發(fā)揮界別聯(lián)系群眾、代表群眾和各級(jí)政協(xié)委員的作用，以團(tuán)結(jié)凝聚力量、以民主匯集才智，最大限度地把各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步為委員履職創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及其代表人士健康成長(zhǎng)，為我州穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生聚集新動(dòng)力、增添新能量。加強(qiáng)聯(lián)誼交流。借助24市（州）政協(xié)工作座談會(huì)，“五省十市（州）政協(xié)工作交流座談會(huì)”，長(zhǎng)征沿線、革命老區(qū)市（州）政協(xié)“助推長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)、助力革命老區(qū)振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會(huì)議等平臺(tái)，加強(qiáng)與兄弟市（州）政協(xié)協(xié)作配合，深化文史資料、新聞宣傳工作，在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)中擴(kuò)大朋友圈，形成共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（五）堅(jiān)持提升履職能力，在為民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新提高。深化“人民政協(xié)為人民”的理念，堅(jiān)持把常態(tài)促進(jìn)民生改善作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。拓展履職范圍。加強(qiáng)對(duì)憲法、法律、有關(guān)方針政策貫徹落實(shí)情況的民主監(jiān)督，圍繞州委、州政府重大決策部署的落地落實(shí)情況深入基層一線加強(qiáng)調(diào)研視察，廣泛收集社情民意，積極建言獻(xiàn)策，為州委、州政府科學(xué)決策提供依據(jù)。拓展履職內(nèi)容。大力宣傳黨的方針政策，協(xié)助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)和諧工作，廣泛動(dòng)員政協(xié)委員和社會(huì)各界力量，多謀民生之利、多解民生之憂，切實(shí)維護(hù)群眾利益。拓展履職方式。深化拓展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，創(chuàng)新走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、幫扶群眾方式方法，下基層、察民情、聽民聲、匯民智，把人民群眾普遍關(guān)心的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等重大民生問(wèn)題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容、參政議政的重要領(lǐng)域，務(wù)實(shí)開展協(xié)商議事，充分彰顯人民政協(xié)情系民生、心系民情的價(jià)值追求，致力促進(jìn)共同富裕。
（六）堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上彰顯新作為。落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)縣（市）政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，努力破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效之風(fēng)，鼓勵(lì)支持委員敢講真話、能講真話、講好真話，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)、建其功。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)履職考核，強(qiáng)化履職成果運(yùn)用，積極探索并強(qiáng)化界別作用發(fā)揮的創(chuàng)新途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會(huì)建設(shè)。狠抓能力建設(shè)。加大新一屆政協(xié)委員培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)途徑和渠道，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、清廉型、和諧型”機(jī)關(guān)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。狠抓督導(dǎo)檢查。加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查指導(dǎo)力度，不斷改進(jìn)工作方法，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作規(guī)則和程序的有效銜接，努力在求準(zhǔn)、求深、求新、求實(shí)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，更好服務(wù)于中心大局，使政協(xié)履職的方式更加多樣、領(lǐng)域更加廣闊、效果更加顯著。
各位委員、同志們，風(fēng)勁潮涌自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需策馬加鞭。中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，我們?yōu)橹腥A民族迎來(lái)了從站起來(lái)富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍感到無(wú)比振奮，也為偉大祖國(guó)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)感到無(wú)比自豪，為過(guò)去五年甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的全方位歷史性成就感到無(wú)比歡欣。實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九屆六中全會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)和州第十二次黨代會(huì)精神，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)一心，砥礪前行，為不斷開創(chuàng)新時(shí)代甘孜人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面、加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜而努力奮斗！
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