四川日報 2022年07月12日
高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)重點督查
近期，全省各地貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決筑牢安全防線。
□胡嘉巖四川日報全媒體記者 趙榮昌
檢查重點
●檢查地方黨委、政府、部門和企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任落實情況及積極創(chuàng)造條件加快落實安委會辦公室實體化運行的情況，以及嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實情況等
●檢查安全風(fēng)險隱患排查整治，項目審批安全紅線把守，違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處，勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理等情況
●聚焦燃氣、危險化學(xué)品、民航、礦山、道路交通、工貿(mào)、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所，全面開展安全風(fēng)險隱患排查治理
查得細 在一戶企業(yè)檢查近百個事項
近日，在遂寧射洪市的四川貝特爾橡膠科技有限公司生產(chǎn)車間，省市縣三級聯(lián)合檢查執(zhí)法隊伍提出質(zhì)疑：“為什么疏散逃生門不按照要求保持通暢，還把它鎖??？”
“雖然建立了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，但仍存在危險源未進行分析和識別、未制定相關(guān)風(fēng)險管控措施等問題?！币粋€半小時的檢查后，檢查組向企業(yè)下發(fā)了整改通知書。
“大大小小的事項近百個?！睓z查組工作人員向記者舉例：是否制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、是否制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃、是否制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案……
“我們要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實過程中存在的漏洞進行排查，不留死角、不走過場?！苯衲瓿鯁影踩a(chǎn)大檢查活動時，應(yīng)急管理廳主要負責(zé)人便提出要求。
省級檢查專家王剛介紹，有的企業(yè)為了應(yīng)對檢查，希望可以提前做些準(zhǔn)備?！安槭裁吹胤健⒉槟募移髽I(yè)，都是到了地方才知道，企業(yè)沒法提前準(zhǔn)備?！?/p>
“檢查執(zhí)法人員＋專家＋媒體”是全省安全生產(chǎn)大檢查的組隊標(biāo)配，每次執(zhí)法檢查都要抽調(diào)專家和市（州）應(yīng)急系統(tǒng)骨干力量參加?！熬褪窍Ｍ跈z查中不留漏洞。除了依法依規(guī)處理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，還要針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改指導(dǎo)?！睉?yīng)急管理廳有關(guān)負責(zé)人介紹。
訪得深 督導(dǎo)點位138個，發(fā)現(xiàn)問題隱患1077項
近期，省級層面組成15個示范執(zhí)法檢查組，采用“三帶三查”并邀請檢查企業(yè)所在市（州）執(zhí)法人員全過程參與觀摩。6月1日至15日共督導(dǎo)問題點位138個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1077項。
日前，省安辦對督導(dǎo)結(jié)果進行了全省通報：部分地區(qū)及部門安全生產(chǎn)大檢查工作不夠深入。個別地區(qū)對安全生產(chǎn)大檢查工作重視程度不高，工作推進存在懈怠現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改力度不夠。個別部門針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，未做到舉一反三，指導(dǎo)企業(yè)分析問題不深入、措施不健全，對相關(guān)隱患沒有整改的記錄。
“下一步將開展交叉執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題移交屬地應(yīng)急管理部門依法依規(guī)處理?！笔“厕k負責(zé)人介紹。
省級層面，安全生產(chǎn)大檢查將聚焦哪些重點？應(yīng)急管理廳有關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)安排，重點檢查地方黨委、政府、部門和企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任落實情況及積極創(chuàng)造條件加快落實安委會辦公室實體化運行的情況，以及嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實情況；檢查安全風(fēng)險隱患排查整治，項目審批安全紅線把守，違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處，勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理等情況。同時，還將聚焦燃氣、危險化學(xué)品、民航、礦山、道路交通、工貿(mào)、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所，全面開展安全風(fēng)險隱患排查治理。
省安委會明確要求，各市（州）對高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋，其他行業(yè)要實行重點督查。省安辦和省直行業(yè)主管部門還將組織開展抽查，對檢查、督查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題隱患采取“發(fā)點球”方式，交辦屬地政府或行業(yè)主管部門負責(zé)督促有關(guān)單位或企業(yè)認真落實整改。
“今年也是我們?nèi)?yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的開局之年，要統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)大檢查、節(jié)假日期間明察暗訪、工貿(mào)專項執(zhí)法、典型案例報送、執(zhí)法人員實訓(xùn)等工作，通過寓服務(wù)于執(zhí)法的方式，為企業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航。”應(yīng)急管理廳有關(guān)負責(zé)人告訴記者。
督得嚴 創(chuàng)新推行基層“吹哨人”制度
四川各地積極推行安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，動員鼓勵群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)，積極營造“人人重視安全、人人參與安全”的氛圍。
雅安市制定了《雅安市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營，最高可獲得30萬元資金獎勵；涼山彝族自治州計劃落實州本級100萬元、每縣（市）50萬元專項獎勵資金，鼓勵社會公眾對重大風(fēng)險隱患和違法行為進行舉報；攀枝花市安全生產(chǎn)舉報獎勵金額最高從原來的30萬元提高到50萬元。
自貢市創(chuàng)新推出“安全隱患隨手拍”活動。按照安全隱患隨手拍“上報—受理—辦理—反饋—監(jiān)督—信息公開”的工作機制，整合共享12345熱線平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺和應(yīng)急管理平臺系統(tǒng)資源，以12345熱線平臺為依托，通過微信公眾號，搭建全民重視安全生產(chǎn)、參與安全管理的平臺和路徑。實行“20分鐘”響應(yīng)和網(wǎng)格員4個小時內(nèi)回復(fù)的快速響應(yīng)機制，加快訴求辦理。堅持周報、月報制度，定期分析研判問題，通報辦理情況。據(jù)悉，自“安全隱患隨手拍”上線以來，自貢市共接件3296件，其中有效來件2504件。
省安委會明確，要對發(fā)現(xiàn)的問題逐項明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施、整改時限、整改要求，確保問題隱患按期整改到位，全力防范事故發(fā)生。要認真核查屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實情況，對責(zé)任落實不到位的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
我省將于9月21日至11月30日開展“回頭看”，把此項工作的落實情況納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績效管理考核，適時組織督導(dǎo)組進行專項抽查，對工作推進不力、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的單位，在年度考核中要扣減相應(yīng)分值；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴從重追責(zé)問責(zé)。
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