新華社 2022年07月29日
◎新華社記者 彭韻佳 沐鐵城 顧天成
國家醫(yī)保局、財政部26日發(fā)布《關(guān)于進一步做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作的通知》，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算有了“新指南”。
新規(guī)將對參保人帶來哪些影響？國家醫(yī)保局相關(guān)負責(zé)人、醫(yī)保專家作出解答。
著力破解異地就醫(yī)結(jié)算堵點、難點
截至2022年6月底，住院、普通門診費用跨省直接結(jié)算統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，全國3529家跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)開通高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門診慢特病相關(guān)治療費用跨省直接結(jié)算……近年來，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍進一步擴大。
聚焦群眾異地就醫(yī)的急難愁盼，新規(guī)對以往政策進行系統(tǒng)性梳理和整合，著力破解備案人員范圍窄、備案時限短，跨省長期居住人員在備案地和參保地不能雙向享受待遇，跨省臨時外出就醫(yī)人員備案后報銷比例偏低等問題。
新規(guī)明確提出，在2025年底前，住院費用跨省直接結(jié)算率提高到70%以上，普通門診跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)量實現(xiàn)翻一番，群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病相關(guān)治療費用將逐步納入跨省直接結(jié)算范圍等。
此外，針對備案管理、支付政策、結(jié)算流程、資金管理、基金監(jiān)管等重點領(lǐng)域，通知制定并形成全國統(tǒng)一的規(guī)范框架與界定。
異地就醫(yī)結(jié)算有了“新指南”
為區(qū)分參保人員外出就醫(yī)類型、醫(yī)保享受待遇，引導(dǎo)合理有序就醫(yī)，醫(yī)保對外出就醫(yī)人員實行備案管理。哪些人可以申請異地就醫(yī)備案？備案需要哪些材料？結(jié)算費用有哪些擴圍？這些都能在新規(guī)里找到“答案”。
新規(guī)進一步規(guī)范異地就醫(yī)備案政策，異地就醫(yī)備案人員范圍拓展到跨省急診人員和非急診且未轉(zhuǎn)診人員。除了異地急診搶救人員視同已備案，無需提交材料以外，其他人員均需提供的有醫(yī)保電子憑證、有效身份證件或社會保障卡，備案表以及其他證明材料。
這表明，跨省異地就醫(yī)結(jié)算已經(jīng)擴圍至每一名有外出就醫(yī)需求的參保人。
為盡可能讓群眾“少跑腿”，新規(guī)對備案有效期進行統(tǒng)一，在有效期內(nèi)，參保人可在就醫(yī)地多次就診并享受直接結(jié)算服務(wù)，并可以在備案地和參保地雙向享受待遇。
目前，所有統(tǒng)籌地區(qū)開通了在國家醫(yī)保服務(wù)平臺App、國家異地就醫(yī)備案小程序、國務(wù)院客戶端小程序等線上辦理異地就醫(yī)備案服務(wù)。
最大程度保障參保人權(quán)益
無論是新增備案人員種類、擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，還是設(shè)置備案有效期、開通線上辦理備案服務(wù)，最大程度保障參保人外地就醫(yī)的權(quán)益成為新規(guī)最大亮點。
“讓群眾辦事辦得簡簡單單，就醫(yī)結(jié)算結(jié)得明明白白，就是初衷?！甭W(xué)文說，試點初期，異地就醫(yī)結(jié)算政策解決的是從“無”到“有”，隨著直接結(jié)算試點不斷擴圍，新政策就要解決從“有”到“優(yōu)”，讓更多老百姓出門在外也能放心看病。
為進一步方便群眾辦理跨省異地就醫(yī)業(yè)務(wù)，通知明確將建立就醫(yī)地與參保地協(xié)同處理問題的機制，提高地區(qū)間問題協(xié)同處置效率，同時推進醫(yī)保政策、停機公告等信息共享。
針對跨省異地就醫(yī)參保人員出院自費結(jié)算后按規(guī)定補辦備案手續(xù)的，可以按參保地規(guī)定申請醫(yī)保手工報銷。并依托定點醫(yī)藥機構(gòu)上傳自費人員醫(yī)療費用信息，探索提供跨省手工報銷線上辦理服務(wù)。
《基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》同步印發(fā)，對就醫(yī)管理、預(yù)付金管理、醫(yī)療費用結(jié)算、審核檢查等內(nèi)容進行規(guī)范。相關(guān)政策將于2023年1月1日起正式實施。
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