四川在線 2022年11月18日
四川在線記者 江蕓涵
四川在線記者11月16日獲悉，省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《縣域高中方案》），將全面規(guī)范普通高中招生管理，健全教師補(bǔ)充培訓(xùn)機(jī)制，改善薄弱縣中辦學(xué)條件，著力提升縣中教育質(zhì)量。
嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師
《縣域高中方案》提出，到2025年全省縣中整體辦學(xué)水平顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中、普通高中教育和中等職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%?！肮褶k普通高中招生管理全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)；教師補(bǔ)充培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制基本健全，縣中黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基本健全，縣中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障；薄弱縣中辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；育人方式改革全面深化，縣中省級(jí)示范校占比明顯增加，縣中教育質(zhì)量顯著提高?！?/span>
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先將全面規(guī)范普通高中招生管理。《縣域高中方案》明確，全面落實(shí)公民辦同步招生和屬地招生政策。今后，各市（州）將全面建立市級(jí)高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有學(xué)生必須通過(guò)平臺(tái)錄取。嚴(yán)禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計(jì)劃招生、爭(zhēng)搶生源。嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范學(xué)籍管理要求，加大人籍分離、空掛學(xué)籍、批量轉(zhuǎn)學(xué)等治理力度。
《縣域高中方案》要求，健全縣中教師補(bǔ)充穩(wěn)定機(jī)制，各縣中在2023年前，全面達(dá)到師生比1：12.5的國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面解決總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題。各部門(mén)不得擠占縣中教職工編制或長(zhǎng)期借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，并于2022年秋季開(kāi)學(xué)前完成整改。規(guī)范縣中教師流動(dòng)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師。實(shí)施“縣中教師學(xué)歷提升計(jì)劃”，提高碩士研究生占比。同時(shí)，健全教師培訓(xùn)體系，完善國(guó)、省、市、縣、校五級(jí)培訓(xùn)模式，全面提升縣中教師教育素養(yǎng)。
實(shí)施縣中托管幫扶等工程，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)
工作有抓手，項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。《縣域高中方案》提出，我省將實(shí)施縣中托管幫扶工程、縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和縣中信息化水平提升工程。組織有條件的省屬師范院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校開(kāi)展多種形式的縣中托管幫扶，重點(diǎn)組織托管幫扶100所薄弱高中。繼續(xù)實(shí)施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目，重點(diǎn)支持改善縣中基本辦學(xué)條件，積極推進(jìn)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要加大消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施力度，全面消除55人（不含）以上大班額，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)縣中智慧校園和數(shù)字校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣中互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。
此外，《縣域高中方案》對(duì)提高縣中教育教學(xué)質(zhì)量和縣中經(jīng)費(fèi)投入水平也提出了具體要求。深化縣中課程改革，全面實(shí)施新課程新教材，完善開(kāi)齊開(kāi)足課程、選課走班、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等制度，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管。建立普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度并開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。各市（州）要建立完善生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和成本分擔(dān)機(jī)制。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)每生每年1000元已經(jīng)達(dá)到的地方，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（市）特別是未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，確?？h中生均公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到校。
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