甘孜日報 2022年12月22日
貫徹落實黨的二十大精神推動成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展觀察
◎新華社記者
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“促進區(qū)域協調發(fā)展”“推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”。
連日來，新華社記者在一線采訪了解到，川渝兩地干部群眾正堅決貫徹落實黨的二十大精神，唱好“雙城記”、共建經濟圈，攜手共織基礎設施“一張網”，共謀現代化產業(yè)體系、共筑改革開放新高地，助推成渝地區(qū)向著“重要增長極和新的動力源”目標堅定邁進。
共織基礎設施“一張網”
走進成都站擴能改造工程施工現場，一派熱火朝天的景象映入眼簾：工人們往來穿梭，轟鳴聲此起彼伏，十余臺大型機械正在對老站房進行最后的拆除。
擴能改造后的成都站，將成為成渝中線高鐵始發(fā)站。
“黨的二十大報告對推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作出部署，作為成渝地區(qū)雙城經濟圈重點項目之一，成渝中線高鐵建成后，成渝‘雙核’將實現50分鐘通達?！敝袊F路成都局集團有限公司客站建設指揮部工程管理一部副主任葛梅說。
成渝地區(qū)雙城經濟圈地處西部內陸地區(qū)，補齊以交通為代表的基礎設施短板，是川渝兩地的重要主攻方向之一。
重慶市發(fā)展改革委數據顯示，僅2022年，川渝就推進實施共建成渝地區(qū)雙城經濟圈重大項目160個，完成投資1889.5億元，10月底即提前完成全年投資計劃。
隨著一系列重大項目密集落子，成渝地區(qū)基礎設施“一張網”正越織越密——
陸路，鄭渝高鐵已通車運營，渝西高鐵、成達萬高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項目正加快建設中；川渝省際建成及在建高速公路達20條；
水路，涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運樞紐等項目加快建設，以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本建成；
航空，今年上半年成都航空樞紐旅客吞吐量、起降架次均排名全國第一、重慶機場旅客吞吐量排名全國第二；重慶江北機場改擴建、四川樂山機場等項目加快建設，四川達州機場正式通航，成渝世界級機場群加快形成；
……
內暢外聯，四通八達。交通基礎設施建設加速推進，將深居內陸腹地的成渝地區(qū)與全國乃至世界高效聯通。
能源領域，川渝一體化進程不斷加快。川渝天然氣千億立方米產能基地上半年產量超過320億立方米，川渝1000千伏特高壓交流工程、川南—渝西輸氣管道等項目進展順利。
新基建領域，重大項目加速落地。川渝已建和在建數據中心機架總量超36萬個，成渝納入國家“東數西算”工程算力樞紐節(jié)點布局，工業(yè)互聯網標識解析國家頂級節(jié)點相關項目落戶成都……
“黨的二十大報告強調，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。”重慶市發(fā)展改革委副主任黃志說，川渝兩省市將堅決貫徹落實黨的二十大精神，久久為功，努力補齊基礎設施短板，促進生產要素的自由流動和高效聚集。
共謀現代化產業(yè)體系
滿負荷運轉的一汽大眾汽車有限公司成都分公司車間，每小時130臺新車下線，公司不到一年時間就實現了38.5萬輛的產銷量。
“我們95家核心供應商中，12家來自重慶，成渝兩地實現優(yōu)勢互補，將有效降低風險和成本?！鄙a制造部部長李志強說，重慶還擁有江海聯運的成本優(yōu)勢，是公司重要的物流集散中心。
黨的二十大報告提出“建設現代化產業(yè)體系”?！肮局贫诵碌漠a品戰(zhàn)略規(guī)劃，明年起將進入新一輪產品研發(fā)成果向工業(yè)化生產轉化的階段?！崩钪緩娬f。
川渝優(yōu)勢產業(yè)正實現相融共促。川渝聯合成立汽車、電子產業(yè)工作專班，共建產業(yè)鏈供需信息對接平臺、聯合對外招商、共建產業(yè)合作園區(qū)，攜手推動傳統優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。
統計數據顯示，今年上半年，川渝汽車產業(yè)展現出產業(yè)鏈合作的強大韌性，汽車產業(yè)實現逆勢增長，合計生產汽車139.3萬輛，同比增長6.7%，高出全國平均水平8.8%。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)也正加快崛起。川渝合力打造成渝氫走廊、電走廊、智行走廊，加快推動氫能及燃料汽車電池應用示范，重慶、宜賓被列入國家首批新能源汽車換電模式應用試點，川渝間已建成11條省際高速公路電走廊。
構建現代化產業(yè)體系，科技支撐必不可少。川渝合作共建西部科學城，瞄準基礎科研和區(qū)域創(chuàng)新突出短板，聯合對重大技術難點展開科研攻關。
在西部（重慶）科學城，超瞬態(tài)實驗裝置正緊鑼密鼓建設中。它能在精確到“飛秒（1秒的一千萬億分之一）”+“埃（1納米的十分之一）”的尺度下研究物質瞬息變化，將解決先進制造、新能源、電子信息等領域關鍵技術需求。
算力，是支撐超瞬態(tài)實驗裝置等科研工作的基礎。200多公里外的四川天府新區(qū)興隆湖畔，中國科技云成渝樞紐近日整體搬遷至西部（成都）科學城，將提供高性能計算能力，未來可實現成渝各重大科技基礎設施之間的超高速網絡互聯。
“黨的二十大報告提出‘完善科技創(chuàng)新體系’‘堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位’，我們將進一步增強網絡基礎資源支撐能力，以構建高水平的網絡數字環(huán)境和知識服務環(huán)境作為推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的發(fā)力點?！敝袊萍荚瞥捎鍢屑~負責人、中國科學院成都文獻情報中心知識系統部主任胡正銀說。
如今在西部科學城，重大科技創(chuàng)新平臺、項目已呈全面開花之勢。北京大學重慶大數據研究院、中國自然人群生物資源庫、國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心（成都）項目、電子科技大學重慶微電子產業(yè)技術研究院等一大批平臺、項目陸續(xù)落戶或投入運營。
“川渝攜手補鏈強鏈，為產業(yè)鏈注入科創(chuàng)元素，將加快構建現代化產業(yè)體系，有利于激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展?jié)撃?，進而帶動西部高質量發(fā)展?！敝貞c工商大學副校長李敬說。
共筑改革開放新高地
今年9月，我國中西部地區(qū)首個跨省域都市圈規(guī)劃《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，四川廣安市全域納入規(guī)劃范圍，成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。
“規(guī)劃將以打破行政壁壘為突破口，著力推動重慶都市圈在規(guī)劃統籌、政策協調、協同創(chuàng)新、共建共享等方面取得實質性突破，為跨省域城市群、都市圈同城化發(fā)展積累經驗?！敝貞c市發(fā)展改革委副主任朱江說。
規(guī)劃出臺的基礎，是川渝前期取得的一系列改革成果。2020年底，在四川廣安市與重慶渝北區(qū)交界地帶，川渝批準啟動建設川渝高竹新區(qū)，承擔起探索行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離改革重任。
改革，需要有打破藩籬的魄力。廣安和渝北分別抽調干部組建高竹新區(qū)管委會，共同出資組建高竹開發(fā)公司，雙方實現規(guī)劃編制、基礎配套、交通建設等多方面的一體化，為重慶都市圈跨省域同城化發(fā)展奠定基礎。
黨的二十大報告強調“深入推進改革創(chuàng)新”“著力破解深層次體制機制障礙”。率先建立跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協作機制；成渝地區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設正加快推進……川渝正攜手將各領域改革向縱深推進。
“不用兩地跑，太方便了！”在成都工作的魏林琳最近在重慶用公積金貸款購房，所有審核在線上進行，一天就能完成貸款申請。
改革，讓高品質“雙城生活”走進現實。截至目前，第三批101項“川渝通辦”事項已全面落地，通辦事項已達311項，兩地群眾享受到越來越多的同城化便利。
黨的二十大報告提出“推進高水平對外開放”。如今在成渝地區(qū)，內陸開放新高地正在崛起——可沿長江黃金水道出海；以川渝為主要支撐點的西部陸海新通道可通達東南亞等區(qū)域；從成渝地區(qū)出發(fā)的國際班列可直達莫斯科……
12月7日和8日，兩趟中老鐵路水果冷鏈專列搭載著泰國、老撾等國的榴蓮、龍眼等，先后抵達成都和重慶。這是川渝兩地首次通過中老鐵路從東南亞進口水果，標志著兩地對RCEP國家水果進口鐵路直達跨境通道順利打通。
中老鐵路是西部陸海新通道的重要組成部分。在新冠肺炎疫情沖擊等復雜形勢下，西部陸海新通道建設正逆勢加速。
“今年以來，西部陸海新通道新開通線路已達78條，是去年全年的5倍多，創(chuàng)造了通道運營5年來的新高?！蔽鞑筷懞Ｐ峦ǖ牢锪骱瓦\營組織中心主任劉瑋說。
西部陸海新通道物流和運營組織中心數據顯示，物流網絡已覆蓋113個國家和地區(qū)的338個港口。今年前三季度，重慶經西部陸海新通道運輸10.5萬標箱、同比增長29%，貨值191億元、同比增長46%。
“黨的二十大報告提出‘加快建設西部陸海新通道’，川渝兩地將加大在‘穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放’等方面的創(chuàng)新實踐力度，努力將西部陸海新通道打造成‘一帶一路’的合作典范?！眲|說。
在黨的二十大精神指引下，川渝兩地干部群眾踔厲奮發(fā)、真抓實干，巴蜀大地必將成為全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源！
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