新華網 2024年01月07日
新華社北京1月6日電 題：以高質量監(jiān)督服務高質量發(fā)展——堅定不移推進全面從嚴治黨之“監(jiān)督篇”
新華社記者劉碩
健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。
2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關牢牢把握新時代新征程黨的使命任務，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，推動監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力，監(jiān)督的效能不斷釋放，黨和國家監(jiān)督體系不斷完善，為黨的二十大決策部署落實見效、經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保障。
??圍繞“國之大者”強化政治監(jiān)督
“9個市州和10個紀委監(jiān)委相關派駐紀檢監(jiān)察組共發(fā)現和接收問題4087個，推動問題整改3848個，通報64批次232人……”
不久前，湖北省紀委監(jiān)委對“長江大保護”政治監(jiān)督工作情況進行匯總。2023年以來，該省每個月都會透過一張詳細的數據表，及時掌握各部門落實“長江大保護”的最新動態(tài)。
生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”，是發(fā)展問題、民生問題，更是政治問題。一年來，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的二十大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，及時發(fā)現和糾正政治偏差，有力保障黨中央重大決策部署落地見效。
——突出具體化，錨定監(jiān)督任務。各級紀檢監(jiān)察機關圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領域實際緊密結合，圍繞全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進文化自信自強、建設美麗中國等重大舉措，教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點任務跟進監(jiān)督，圍繞黨中央重大決策部署落實情況開展經常性監(jiān)督檢查，有力有效服務新征程開好局起好步。
從助力全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，到保障安全生產責任制落實；從加強耕地保護，到維護糧食安全……大處著眼、小處著手，政治監(jiān)督聚焦點更加細化、實化、具體化。
——突出精準化，糾治突出問題。結合實際明確監(jiān)督重點，盯住重點人重點事，聚焦重點崗位、重點領域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，及時準確發(fā)現突出問題……
開展政治監(jiān)督，重在聚焦，難在精準。各級紀檢監(jiān)察機關及時發(fā)現、堅決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。
——突出常態(tài)化，確保監(jiān)督成效。把政治監(jiān)督作為一項常態(tài)化工作融入日常、做在經常，把監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實之中，推動完善黨中央重大決策部署落實機制，強化全過程監(jiān)督。
與此同時，堅持定期盤點、動態(tài)問效，建立工作臺賬，實行清單管理，明確責任、動態(tài)追蹤，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”……各級紀檢監(jiān)察機關把政治監(jiān)督貫穿黨領導經濟社會發(fā)展全過程各方面，以有力有效日常監(jiān)督促進各項政策落實落地。
??把巡視利劍磨得更光更亮
共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央和國家機關單位，完成對中管企業(yè)巡視全覆蓋……
2023年，在黨中央領導下，二十屆中央第一輪、第二輪巡視有序開展，新一屆中央巡視全覆蓋扎實起步。
利劍高懸、震懾常在。巡視監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。
一年來，巡視工作持續(xù)發(fā)力、縱深推進，一系列向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸的具體舉措，有力傳導嚴的基調強烈信號。
——對“一把手”的巡視監(jiān)督切實加強。重點了解“一把手”落實黨中央重大決策部署、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和作風建設等方面存在的問題和不足。二十屆中央第一輪巡視首次對中管企業(yè)“一把手”的情況形成專題材料。
——巡視監(jiān)督精準性和實效性顯著提升。中央巡視組在二十屆中央第一輪巡視中開展個別談話6582人次，受理信訪舉報5.5萬件次，向紀檢監(jiān)察機關移交了一批問題線索，深入揭示了國有企業(yè)、金融、體育等領域存在的共性問題和深層次問題。
——巡視整改和成果運用不斷深化。2023年，中央巡視連續(xù)兩輪開展“回頭看”，對62家單位開展整改測評。強化立行立改、邊巡邊查，中央第一輪巡視移交立行立改事項67個、問題線索82件，推動立案審查調查35人，把巡視、整改、處置有機結合。中央巡視辦向被巡視黨組織印發(fā)整改工作提示，針對巡視發(fā)現的重點問題建立臺賬，向國務院分管領導和中央金融辦、中央改革辦、財政部、國務院國資委等17個職能部門通報巡視情況，移交工作建議26條。以巡促改、以巡促建、以巡促治的實效更加彰顯。
——巡視巡察上下聯動格局日益完善。一年來，中央巡視機構持續(xù)加強對省區(qū)市巡視巡察工作指導，對中央單位注重加強分類指導。
“黨的二十大明確部署，以黨內監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調。巡視作為黨委（黨組）全面監(jiān)督的重要方式、綜合監(jiān)督的重要平臺，在這方面積極探索，取得了良好成效。”中央巡視辦有關負責人說，下一步要持續(xù)深入探索，強化與其他監(jiān)督的力量協(xié)同、工作協(xié)調、成果共享，進一步增強監(jiān)督效能。
??推動完善黨和國家監(jiān)督體系
構建和完善中國特色社會主義監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。
推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，加強內部力量和資源整合，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察工作機制；
推動完善黨內監(jiān)督體系，健全黨中央統(tǒng)一領導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局；
推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制，發(fā)揮黨內監(jiān)督主導作用，加強與司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)同協(xié)作，積極推進監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合；
推動完善基層監(jiān)督體系，完善縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村機制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網絡；
推動深化派駐機構改革，著眼增強派駐監(jiān)督全覆蓋有效性，完善派駐監(jiān)督體系機制；
……
過去一年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關切實擔負起推動完善黨和國家監(jiān)督體系的重要職責，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅強保障。
2023年以來，一場刀刃向內、動真碰硬的自我革命——全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓深入開展。
——以學促干，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關把學習教育貫穿教育整頓始終，把傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神作為“第一議題”，深化運用“五學聯動”機制，不斷提高學習自覺性、主動性，推動學習教育成果轉化為推進工作的實際成效。
——刀刃向內，沖著問題去、向著難處攻，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關開展自查自糾，動真碰硬整改問題，全力督導問題線索清倉起底和受理處置、從嚴懲處紀檢監(jiān)察系統(tǒng)腐敗分子。中央紀委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任劉燃、宣傳部副部長郝宗強，河北省紀委副書記、省監(jiān)委副主任陳玉祥，中國工商銀行原黨委委員、紀委書記劉立憲等紀檢監(jiān)察隊伍中的害群之馬，在這場自剜腐肉的教育整頓中被及時查處，形成了有力震懾。
——檢視整改，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關推動教育整頓形成上下聯動、整體發(fā)力的生動局面，通過持續(xù)深化整改、推動建章立制，鞏固教育整頓成果；開展督導檢查，促進檢視整治環(huán)節(jié)各項任務落到實處，強化教育整頓政治性、嚴肅性、實效性；創(chuàng)新警示教育形式，以案釋紀、以案釋法，引導干部特別是年輕干部，自查自省、防微杜漸；發(fā)揮先進典型事跡示范帶動作用，激勵全系統(tǒng)崇尚先進、見賢思齊，進一步凝聚團結奮斗的正能量。
“下一步，我們將持續(xù)做好紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓和成果轉化，加大線索處置和案件查辦力度，持之以恒以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍管隊伍、強監(jiān)督。”中央紀委國家監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室有關負責人說。
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