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推進金融高水平對外開放——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級專題研討班上重要講話

人民日報    2024年01月21日

      實現(xiàn)加快建設(shè)金融強國的目標(biāo),推動金融高質(zhì)量發(fā)展,深化改革、擴大開放是必由之路。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、把握金融強國建設(shè)內(nèi)在規(guī)律,強調(diào)“要通過擴大對外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,增強國際競爭力和規(guī)則影響力”。

  黨的十八大以來,從啟動滬深港通、滬倫通、內(nèi)地與香港債券通、互換通,到放開外資金融機構(gòu)在華持股比例限制,大幅擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,再到深化人民幣匯率形成機制改革,穩(wěn)步推進人民幣國際化,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放,深化金融改革開放取得重要進展。截至2023年9月末,來自52個國家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機構(gòu),1110家境外機構(gòu)進入中國債券市場,持有中國債券3.3萬億元人民幣。目前人民幣在全球貿(mào)易融資中的占比升至第二位,已有80多個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。我國持續(xù)擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放,雙向開放的金融體系加速成形,有力支持了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  “穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”,這是習(xí)近平總書記著眼推進金融高水平對外開放提出的明確要求。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進,世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在這次專題研討班上,習(xí)近平總書記以“八個堅持”深刻闡述中國特色金融發(fā)展之路,強調(diào)“堅持統(tǒng)籌金融開放和安全,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。要深刻認(rèn)識到,金融對外開放必須確保國家金融和經(jīng)濟安全。只有堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,做到大方向要穩(wěn),方針政策要穩(wěn),戰(zhàn)略部署要穩(wěn),在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進取,提高金融業(yè)全球競爭能力,提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力,才能確保金融高水平對外開放蹄疾步穩(wěn)、有序推進。

  推進金融高水平對外開放,必須貫徹落實好黨中央各項決策部署。金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放,落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則,精簡限制性措施,增強開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性,規(guī)范境外投融資行為,完善對共建“一帶一路”的金融支持。要加強境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通,提升跨境投融資便利化水平,積極參與國際金融監(jiān)管改革。金融安全是國家安全的重要組成部分。要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,堅持“引進來”和“走出去”并重,穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放,守住開放條件下的金融安全底線。

  金融是國家核心競爭力的重要組成部分,金融開放是加快建設(shè)金融強國的內(nèi)在要求和鮮明特征。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推進金融高水平對外開放,不斷提高我國金融資源配置效率和能力,增強國際競爭力和規(guī)則影響力,我們一定能以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動,推動金融強國建設(shè)不斷取得新進展新成效。


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