第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)及國家食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政部制定的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于甘孜州食品藥品安全監(jiān)督管理部門，對自然人、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，根據(jù)舉報(bào)人的申請，予以相應(yīng)物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
第三條 食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品藥品等安全違法犯罪行為的舉報(bào)受理、核實(shí)、查處、反饋和信息披露等工作。負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)金審定、發(fā)放等工作。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)管部門掌握；
（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。
第五條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）食品藥品監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào);
（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào);
（三）屬于申訴案件的舉報(bào);
（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
（四）同一舉報(bào)人在州（縣）食品藥品監(jiān)管部門舉報(bào)同一案件的，由辦理該案件的食品藥品監(jiān)管部門獎(jiǎng)勵(lì)，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)等級：
一級：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。
二級：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。
三級：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于一級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的4%—6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）屬于二級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的2%—4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）屬于三級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的1%—2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不合格、非法添加、制售“病死豬（牛）肉”、制售假藥、非法回收使用“地溝油”等嚴(yán)重違法行為的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)不低于2000元。
（五）貨值金額無法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，可視情況給予100～2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）對于被舉報(bào)人經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)追究刑事責(zé)任，且司法機(jī)關(guān)未予獎(jiǎng)勵(lì)的，食藥監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人：被告刑期５年以下的獎(jiǎng)勵(lì)１萬元；５年以上１０年以下的獎(jiǎng)勵(lì)２萬元；１０年以上的獎(jiǎng)勵(lì) ３萬元；無期徒刑以上的，獎(jiǎng)勵(lì)５萬元；對于人民檢察院認(rèn)為構(gòu)成犯罪而決定不起訴或者人民法院判處其他刑事處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)２０００元。
對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)本辦法計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金額有差異的，按照就高不就低的原則發(fā)放。
（七）每起案件的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過10萬元。
第九條 所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方財(cái)政部門納入預(yù)算安排，同時(shí)要加強(qiáng)管理，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)的申請。負(fù)責(zé)調(diào)查處理的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在作出行政處罰決定之日起或者人民法院刑事判決書生效之日起在15個(gè)工作日內(nèi)，書面告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人申請舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 舉報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請。無正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)的審核。食藥監(jiān)管部門在收到獎(jiǎng)勵(lì)申請后，應(yīng)提出初步獎(jiǎng)勵(lì)意見，并填寫 《甘孜州食品藥品舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)審核表》，由相關(guān)部門按審核流程進(jìn)行審核批準(zhǔn) ，５０００元以下的獎(jiǎng)勵(lì)，原則上 ７個(gè)工作日內(nèi)完成審核；５０００元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)在１５日工作日內(nèi)完成審核；特殊情況審核可延期不超過１０個(gè)工作日。
第十三條 食品藥品監(jiān)管部門在收到獎(jiǎng)勵(lì)申請后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并書面通知舉報(bào)人。特殊情況可適當(dāng)延長舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定期限，但延長期限不得超過10個(gè)工作日。
第十四條 實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 舉報(bào)人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)且無委托人的，應(yīng)及時(shí)說明情況并提供銀行賬號，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門（食藥監(jiān)管部門）將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 由州級食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處的案件，獎(jiǎng)勵(lì)資金由州財(cái)政部門核撥；由縣級食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處的案件，由所在地區(qū)財(cái)政部門核撥。
第十七條 各食品藥品監(jiān)管部門對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審核、審批的內(nèi)部監(jiān)督程序，并實(shí)行專人登記管理。
第十八條 各食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、獎(jiǎng)金發(fā)放憑證等。獎(jiǎng)勵(lì)檔案應(yīng)與案件卷宗的保存時(shí)限一致。
第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金按照屬地化的原則由各級財(cái)政承擔(dān)，并納入年初預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政監(jiān)督和審計(jì)部門的監(jiān)管。
第二十條 食品藥品監(jiān)管部門參與案件查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 舉報(bào)人應(yīng)對所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 食品藥品監(jiān)管部門及其工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由甘孜州食品藥品監(jiān)督管理局和甘孜州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2014年11月11日起施行，試行有效期2年。
