甘孜日報 2018年01月09日
（2018年1月6日州十二屆人大二次會議主席團第四次會議通過）
甘孜州第十二屆人民代表大會第二次會議審查了州發(fā)展和改革委員會主任陳天康受州人民政府委托所提交的《關于甘孜州2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案的報告》，財政經濟預算委員會對報告進行了初步審查，會議期間，結合代表們的審議意見，對計劃報告及計劃草案又進行了進一步審查。現(xiàn)將審查結果報告如下：
財政經濟預算委員會認為， 2017年，州人民政府認真貫徹國家、省穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施。全州上下緊緊圍繞“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實州委的決策部署及州十二屆人大一次會議關于計劃的決議和常委會的審議意見。加大對經濟形勢的研判，保持專注發(fā)展，全力推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全州經濟社會呈現(xiàn)“快于去年同期、好于年初預期”的發(fā)展勢頭和“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中向好”的運行態(tài)勢。
2017年，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值261億元，同比增長8.3%；完成全社會固定資產投資460億元，同比增長5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值64億元，同比增長19.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額90億元，同比增長11.2%；實現(xiàn)地方一般公共預算收入27.37億元,（同口徑）增長11.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到29540元，同比增長9%；農村居民人均可支配收入達到10490元，同比增長12%。
財政經濟預算委員會認為，州人民政府提出的2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案體現(xiàn)了中央經濟工作會議精神，符合州委決策部署和工作要求，指導思想明確，重點工作突出，主要目標和總體安排基本可行，經過努力是可以實現(xiàn)的。建議本次大會批準州發(fā)展和改革委員會主任陳天康受州人民政府委托所提交的《甘孜州2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案報告》，批準甘孜州2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃。
財政經濟預算委員會認為，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的計劃工作意義重大。州人民政府要牢固樹立“四個意識”，堅持以黨的十九大精神為指引，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，以不斷滿足甘孜人民對美好生活向往為愿景，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，認真落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作指導思想，全面貫徹中央和省州各項決策部署，始終保持專注發(fā)展轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以加快發(fā)展提高質量為中心，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“實現(xiàn)一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，確保2018年州十二屆人大二次會議批準的計劃各項指標圓滿完成。加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。為此，財政經濟預算委員會建議：
一、堅決打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，切實改善民生。要總結推廣2017年脫貧攻堅工作經驗，強化責任擔當。始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事，牢固樹立“四個意識”，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上去，要補齊民生短板，著力解決群眾通路、通水、通電、通網絡、住房、就醫(yī)、入學難等問題。進一步尋求發(fā)展致富產業(yè)，推進產業(yè)扶貧、智力扶貧工程，培育專合組織，扶持種養(yǎng)大戶，加強就業(yè)技能培訓，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保村有集體經濟、戶有致富門路、人有一技之長。要激發(fā)內生動力，堅持政策幫扶與思想教育相結合，扎實抓好扶貧專項工作，全面打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)。使發(fā)展成果更加公平惠及全州人民，努力增強人民群眾的幸福感。
二、堅持以新理念推動新發(fā)展，加快基礎設施建設。要繼續(xù)加大基礎設施建設力度，力爭破解發(fā)展瓶頸制約。全面啟動第四輪“交通大會戰(zhàn)”，加快建設骨干交通網絡，著力構建四通八達、安全便捷的“暢通甘孜”。加快骨干電網與配網協(xié)調建設，完善電力輸送體系，構建安全、高效、穩(wěn)定的能源輸送體系。以促進人水和諧、保障水資源可持續(xù)利用為主線，以統(tǒng)籌解決生產、生活、生態(tài)用水為重點，全面加快水利基礎設施建設，提高水利保障能力。
三、圍繞構筑生態(tài)安全屏障，維護國家生態(tài)安全格局。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全生態(tài)文明制度體系。強化空間用途管制，實施分類考核、分類指導，構建主體功能明確的空間布局，全面實施資源環(huán)境生態(tài)紅線管理制度，構建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
四、圍繞科學發(fā)展，富民興藏，大力實施產業(yè)富民戰(zhàn)略。要繼續(xù)加大對農業(yè)投入力度，加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力，調整農業(yè)產業(yè)結構，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營步伐。加快我州生態(tài)旅游、生態(tài)能源及優(yōu)勢礦產業(yè)發(fā)展，大力推進優(yōu)勢資源深度開發(fā)，力爭成為主導產業(yè)。采取有效措施提升旅游服務質量。打造和推介精優(yōu)品牌，提高服務行業(yè)水平，促進全州產業(yè)結構的全面優(yōu)化和升級。
