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2018年，在州委的堅強領導下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下,全州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習黨的十九大精神、中央治藏方略和習近平總書記對四川工作系列重要指示，深入踐行省委十一屆三次、四次全會精神和彭清華書記關于甘孜工作重要指示，全面落實州委十一屆五次、六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞“實現(xiàn)一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全州經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出好于預期的良好態(tài)勢。預計（下同），全州地區(qū)生產(chǎn)總值293.08億元，同比增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資438億元，同口徑增長13%；社會消費品零售總額101.3億元，同比增長11.5%；地方一般公共預算收入30.03億元，同比增長9.75%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32022元，同比增長8.6%；農村居民人均可支配收入11540元，同比增長10.5%。（一）投資消費出口較快增長，發(fā)展動力持續(xù)增強投資拉動支撐有力。堅持抓投資就是抓發(fā)展，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，搶抓川西北生態(tài)示范區(qū)建設戰(zhàn)略機遇，深入實施“六大戰(zhàn)略”，推進“三創(chuàng)聯(lián)動”。加大項目爭取力度，2018年共爭取中央預算內投資43.34億元，同比增長49.05%。深入實施“項目年”活動，落實“1+4”責任體系，堅持項目推進包干責任制、要件集中交辦制和月調度、季分析、半年小結重點項目推進機制，強化重點項目管理。集中開工重點項目234個，總投資276.41億元。200個州重點項目完成投資310億元，完成計劃的101.65%。消費活力持續(xù)顯現(xiàn)。積極培育商貿主體，全州限額以上商貿單位新增26家、達152家。充分利用川貨全國行、西博會、農博會等平臺，組織180余家企業(yè)參加市場拓展活動13場次，理塘極地蔬菜直銷港澳市場，藍逸牦牛奶制品上架舞東風、紅旗超市。開展節(jié)慶惠民促銷活動50余場，培育壯大“線上”消費熱點，國家級電商扶貧項目實現(xiàn)“全覆蓋”，電子商務網(wǎng)絡交易額26億元，同比增長111%。全州社會消費品零售總額突破“百億”大關。出口實現(xiàn)新突破。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力調整優(yōu)化出口結構，推進高原蔬菜、野生菌、唐卡等產(chǎn)品出口。建設理塘國家級外貿轉型升級示范基地、松茸等野生菌類出口商品交易市場。組織企業(yè)參加“萬企出國門”等經(jīng)貿促進活動，新增外貿出口獲權企業(yè)10戶，進出口總額1.2億元，同比增長50%。（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育，質量效益不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國際生態(tài)文化旅游目的地。海螺溝、瀘定橋等12個景區(qū)提檔升級，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)11個，A級景區(qū)總量達到26個。建設83個旅游綜合服務體，建成127個旅游廁所，稻城亞丁“廁所革命”成為全國標桿，獲國家部委領導點贊。舉辦山地旅游節(jié)、國際旅游狂歡節(jié)等節(jié)慶賽事。海螺溝、稻城亞丁成為“2018四川省十大避暑目的地”，G317、G318川藏線列入中國“西部行”自駕游十條精品旅游線路。榮獲全國自駕游極致線路資源管理金獎、首批國民休閑旅游勝地、探索發(fā)現(xiàn)之旅目的地等“國字號”獎項。全年接待游客2230萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入222.5億元以上，同比分別增長33.69%、34.04%。工業(yè)發(fā)展增添新動能。抓好工業(yè)保存量、育增量、強質量。全力打造國家級清潔能源基地，加快推進“兩江一河”水電開發(fā)，新增水電裝機63萬千瓦、光伏裝機21萬千瓦，全州累計發(fā)電裝機1252萬千瓦。上網(wǎng)電量330億千瓦時，同比增長15%。新增水電參股11.83萬千瓦，累計水電參股180萬千瓦，取得股權103.4萬千瓦。著力推進園區(qū)建設，積極發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)，啟動水電消納省級示范區(qū)規(guī)劃建設；甘眉園區(qū)成功升級省級開發(fā)區(qū)，“飛地園區(qū)”實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元；6個州內特色園區(qū)納入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，9個園區(qū)建成投產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元。升級改造里伍中咀、白玉呷村等重點礦山企業(yè)，融達鋰業(yè)達到復工生產(chǎn)條件。工業(yè)增加值71.77億元，同比增長11%，全年增速領跑全省。特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。實施“五個一批”工程，加力推進“兩江一河”流域脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農林產(chǎn)業(yè)帶建設，成片成帶成規(guī)模發(fā)展高原現(xiàn)代特色農牧產(chǎn)業(yè)。新建農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地17.37萬畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地6.35萬畝，累計建成特色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地190.77萬畝；完成農村土地承包經(jīng)營權確權128.54萬畝，流轉土地（耕地、草地、林地）56.16萬畝。建成全國最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地，制定全省首個松茸及制品地方標準，“圣潔甘孜”入圍全省十佳農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，累計登記認證“三品一標”農產(chǎn)品186個。統(tǒng)籌推進中藏藥品加工和醫(yī)療服務，鄉(xiāng)城藏青蘭飲片廠建成投產(chǎn)，建設中藏藥規(guī)?；?個，生產(chǎn)制劑201.8噸。打造提升《圣潔甘孜·亞丁情》等劇目，加快推進德格雕版印刷博物館、郎卡杰唐卡生產(chǎn)基地建設，文化創(chuàng)意產(chǎn)品獲國家、省級獎項19項，創(chuàng)建省級民間文化藝術之鄉(xiāng)4個，紅軍飛奪瀘定橋遺址成為四川十大紅色地標。（三）基礎設施持續(xù)加力，瓶頸制約得到緩解交通基礎不斷夯實。全力實施交通先行戰(zhàn)略，強力推進第三輪“甘推”項目，啟動實施第四輪“交通大會戰(zhàn)”，雅康高速全線貫通，甘孜格薩爾機場成功校飛，川藏鐵路雅安至康定（新都橋）至林芝段前期工作加快推進。S459線巴塘至理塘章納等9個項目開工建設；G549線石棉（雅安界）至九龍段、G215線石渠滿真（青川界）至洛須、S434線康定至塔公段改建公路加快推進；S434線榆磨路、G215線蘇洼龍電站復建公路建成運行。農村公路總里程達2.9萬公里，居全省第一，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路基本實現(xiàn)兩個“百分之百”，書寫了我州交通建設新篇章。城鄉(xiāng)面貌不斷提升。編制《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，丹巴縣、稻城縣桑堆鎮(zhèn)分別納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，康定、瀘定、丹巴3縣（市）39個示范樣板村建設成為我州鄉(xiāng)村振興破題之舉。高起點謀劃推進甘孜新區(qū)建設。推進“18+2”魅力縣城提升，實施州級重點市政基礎設施項目42個，拆除違建164.32萬平方米。推進城鄉(xiāng)垃圾污水處理設施三年行動項目，建成投運生活污水處理廠6座、生活垃圾處理廠21座。5個縣（市）供暖項目選址獲得批準，規(guī)劃建設38個“風情小鎮(zhèn)”、300個“美麗村寨”。加力推進農田水利建設，新增有效灌面5.47萬畝、節(jié)水灌面2.04萬畝，新建江河堤防13.38公里。電力通信不斷完善。建成甘孜來馬110千伏輸變電工程、雅江等35千伏輸變電工程及中心村網(wǎng)絡工程，色達五明佛學院電網(wǎng)改造工程加快推進。新建110千伏線路、35千伏線路88.6公里，覆蓋110個村16670人。實施12縣光網(wǎng)覆蓋工程，行政村寬帶通信覆蓋率63.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率52.76%。（四）脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，民生福祉持續(xù)改善脫貧攻堅成效顯著。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，制定《甘孜州脫貧攻堅工作問責暫行辦法》、《雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展實施方案》。投入資金155.67億元，實施脫貧攻堅項目5543個。瀘定縣被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進縣，康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5個貧困縣（市）摘帽、463個貧困村退出、11721戶49807名貧困人口脫貧任務基本完成。公共服務保障有力。全面促進教學質量提升，扎實推進“控輟保學”專項行動，全州18萬名學生享受15年免費教育成果。3縣通過義務教育均衡發(fā)展省級督導評估，5縣通過國家評估。建州以來首次3名學子同年考入北大、清華，高考錄取率提升4.3個百分點。深入推進“健康甘孜2030”行動計劃，投入4.07億元，實施縣級醫(yī)療機構基礎設施建設和設備配置，退出貧困村合格衛(wèi)生室覆蓋率100%。深化包蟲病綜合防控“石渠模式”，篩查26.10萬人。高水平舉辦四川省第十五屆少數(shù)民族運動會，是建州以來我州承辦的首個規(guī)模最大、規(guī)格最高的綜合性體育賽事。深入推進文化惠民活動，組織開展“送文化下鄉(xiāng)”2092場。堅持就業(yè)是民生之本，開發(fā)公益性（類）崗位并安置貧困勞動力23448個，提供就業(yè)崗位43161個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8890人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%。實施全民參保計劃，推進扶貧線和低保線“兩線合一”，在全省率先實施機關單位工傷保險，全州“五險”參保181.56萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達95%、99.09%。搶險救災取得成效。金沙江白格堰塞湖災情發(fā)生后，第一時間查災核災、第一時間實施搶險救災，累計組織搶險救援力量12084人，轉移安置29387人，下?lián)芫葹馁Y金4100萬元，發(fā)放救災物資581萬元，實現(xiàn)了“人員零傷亡、財產(chǎn)少損失、險情早排除”的目標。啟動編制災后重建方案，在最短時間內搶通國道318金沙江大橋，確保了進藏通道暢通。（五）生態(tài)示范區(qū)建設持續(xù)推進，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)加強生態(tài)環(huán)境保護。修編《川西北生態(tài)示范區(qū)“十三五”規(guī)劃》，制定《川西北生態(tài)示范區(qū)建設五年行動計劃》和2018年重點任務清單，強力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。開展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村行動”、“美麗藏區(qū)綠化行動”和“大美草原守護行動”，劃定生態(tài)保護紅線6.97萬平方公里，完成“山植樹”4.64萬畝、“路種花”449.2萬畝、“河變湖（濕地）”0.45萬畝，實施現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房試點3746戶。啟動實施石渠、理塘“中國最美高原濕地”建設。嚴格執(zhí)行“1+4”重點資源管理辦法，重點資源開發(fā)有力有序。實施重點生態(tài)工程。打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面落實好“河（湖）長制”，加強水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，強化31個縣級集中飲用水源地保護，編制大渡河、雅礱江流域污染防治方案。綜合治理川西高原生態(tài)脆弱區(qū)3.29萬畝，治理沙化土地5.33萬畝，治理退化草地197.85萬畝。開展農村環(huán)境綜合整治，完成18個縣（市）54個農村環(huán)境連片綜合整治項目。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪投訴問題辦結100%，省環(huán)保督察反饋問題整改完成98.8%。全州大氣、水、土壤環(huán)境質量整體優(yōu)良。（六）改革創(chuàng)新縱深推進，開放合作成效明顯重點領域改革強力推進。繼續(xù)深化供給側結構性改革，制定出臺支持民營企業(yè)發(fā)展實施意見，全面優(yōu)化營商環(huán)境，構建“親”“清”新型政商關系。制定《甘孜州政府投資工程建設項目管理辦法（試行）》，實現(xiàn)項目全周期、全流程無縫監(jiān)管；建立招標文件會審機制，實行招標文件部門聯(lián)合審查。康定藍逸高原成功申報國家高新技術企業(yè)。全力推進“放管服”改革，49類投資項目審批實現(xiàn)“最多跑一次”，工商登記“多證合一”全程電子化走在全國前列。全面推行精準扶貧代理記賬，全州2679個行政村村級財務上線率達100%。全面深化國企體制改革，啟動實施海螺溝景區(qū)、稻城亞丁景區(qū)資產(chǎn)整合，加快推進康定機場與川航重組。堅持審計工作和審計突出問題整改情況向州人大報告機制。全面取消州、縣（市）公立醫(yī)院藥品加成，鞏固分級診療制度，組建醫(yī)聯(lián)體11個，家庭醫(yī)生簽約服務城鄉(xiāng)居民74.67萬人。電力體制改革不斷深入，瀘定、新龍、丹巴獨立供區(qū)改造前期工作加快推進。積極推進土地增減掛鉤試點，配置占補平衡土地指標3400.34畝，完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤流轉指標1100畝。對外開放合作持續(xù)擴大。積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，堅持“四向拓展、全域開放”，全面加強川滇藏青交界地區(qū)區(qū)域合作和廳州、院州、校州合作。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，完成投資4.35億元，實施項目99個；投入省內對口幫扶資金5.47億元，實施項目380個。開展“知名企業(yè)進甘孜”和“圣潔甘孜走進廣州、深圳、重慶”等系列活動，全年到位招商引資資金171.64億元。在蓉土地與成都市置換、富余電量消納、旅游推介合作、農副土特產(chǎn)品銷售等工作取得積極進展。二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標（一）宏觀經(jīng)濟形勢（二）2019年經(jīng)濟社會發(fā)展預安排建議綜合分析，未來兩年是“十三五”期增長壓力最大的兩年，按照“自加壓力、跳起摸高、積極有為、高速度與高質量并重發(fā)展”的原則，建議2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長12%左右；地方一般公共預算收入增長9%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右；農村居民人均可支配收入增長10.5%左右。三、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作（一）強化項目支撐，力促經(jīng)濟增長抓項目儲備。立足創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國民族團結進步示范州，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，對標國家、省對“三區(qū)三州”的支持政策，儲備一批項目。同時，謀劃“十四五”重點項目。啟動實施基礎設施等重點領域補短板三年行動，落實一批補短板、增后勁重點項目。抓項目推進。突出藏區(qū)“十三五”規(guī)劃項目，強化項目要素保障，加強項目聯(lián)動監(jiān)測督導機制，深化重點項目專項督查。實施《甘孜州政府投資工程建設項目管理辦法（試行）》。深化分季度、分批次重點項目集中開工，督促已下達項目加快建設。全力抓好230個州級重點項目建設，其中，開工建設110個重點項目，強力推進120個續(xù)建重點項目。加快推進30個重點項目前期工作，確保全面建成90個重點項目，落實一批建國70周年獻禮項目。（二）深入實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，提升發(fā)展能力優(yōu)先發(fā)展全域旅游。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國際生態(tài)文化旅游目的地，全面提升旅游道路通行能力，加快完善旅游配套設施，全力打造一批景觀大道和精品線路，實施重點旅游項目20個，建成國省干道沿線旅游綜合服務體83個，新建旅游廁所40個。加快稻城亞丁、木格措、瀘定橋5A級景區(qū)和海螺溝國家旅游度假區(qū)、丹巴甲居藏寨省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建鄉(xiāng)城藏鄉(xiāng)田園、德格印經(jīng)院等5個國家4A級旅游景區(qū)和瀘定杵坭特色旅游村寨等10個3A級景區(qū)，推進格聶神山、牛背山、措普溝等新景區(qū)開發(fā)，支持稻城創(chuàng)建天府旅游名縣。舉辦2019四川甘孜國際山地旅游節(jié)、甘孜環(huán)貢嘎山百公里國際戶外山地運動挑戰(zhàn)賽等重大活動，宣傳推介“中國最美雪山、中國最美濕地、中國最美草原、中國最美藏寨、中國最美漢子”五張名片，提升甘孜旅游品牌影響力。全年接待游客人次增長25%以上。強力抓好工業(yè)強州。加快兩河口、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等大中型水電站建設進度，力爭開工建設拉哇水電站；積極推進太陽能、風能等新能源開發(fā)，加快建設國家級清潔能源基地。有序推進里伍、呷村開發(fā)生產(chǎn)，全面實現(xiàn)甲基卡恢復生產(chǎn)，建設重要戰(zhàn)略資源儲備基地。全力推進康定鴛鴦壩醫(yī)藥園區(qū)、新都橋水電消納綠色載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。充分利用飛地園區(qū)搭建合作平臺，拓展直購電交易合作，實現(xiàn)交易電量2億千瓦時以上，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，新增稅收5000萬元以上。全州工業(yè)增加值增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右。加快特色產(chǎn)業(yè)培育。以現(xiàn)代高原特色農牧業(yè)基地建設為依托，拓展提升大渡河、雅礱江、金沙江流域脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農牧林產(chǎn)業(yè)帶。加快創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，建成2個百萬畝農林產(chǎn)業(yè)基地，培育農業(yè)專業(yè)合作社150個，申報農產(chǎn)品“三品一標”10個。積極推動中藏藥業(yè)發(fā)展，以藥材種植、藥品加工園區(qū)建設、康養(yǎng)服務產(chǎn)業(yè)為重點，建成8個規(guī)?；?、標準化中藏藥種植基地和州藏醫(yī)院標準化制劑中心。實施鄉(xiāng)村文化振興、民族文藝繁榮、傳統(tǒng)文化傳承普及、文化品牌推樹、文化人才培養(yǎng)五大工程，深度挖掘紅色文化、民俗文化、地域文化，集約開發(fā)唐卡、陶藝等民族手工藝品，增加高質量文化產(chǎn)品供給。（三）深入實施交通先行戰(zhàn)略，補齊發(fā)展短板加快建設綜合交通運輸體系。以構建川西北綜合交通樞紐為核心，堅持“鐵路、公路、機場”齊上，形成進出通暢、成環(huán)成網(wǎng)、安全便民、服務完備綜合交通運輸網(wǎng)絡。全面推進第四輪“交通大會戰(zhàn)”，加快提升國省干道通行能力，開工建設川藏鐵路控制性工程，建成開航甘孜格薩爾機場。加快推進康定至新都橋高速公路康定過境段、G318線康定市過境段、折多山隧道、G345線石渠宜牛至達日四川境段、G549線九龍至石棉、G215線巴塘竹巴籠至得榮二龍橋公路工程（蘇洼龍至斯閘段）等項目建設。力爭開工瀘定至石棉高速公路、G215線石渠洛須鎮(zhèn)至柯洛洞段、G215線白玉縣城至巴塘縣城等項目。積極推進G4218線康定至新都橋高速公路、G549線九龍縣城至稻城縣城公路、S434線康定榆林經(jīng)磨西至貓子坪二級公路（含雅加埂隧道）等項目前期工作。全面完成農村公路掃尾。努力增強電力通信保障水平。大力推進“三區(qū)三州”電網(wǎng)升級改造工程，加快推進±800千伏直流金上至河北南部特高壓項目前期工作，開工建設新都橋220千伏輸變電工程。建成投運110千伏沙桃線改接工程及康定新城主變擴建工程。全面完成新龍大蓋、通宵、孜拖西35千伏等農村電網(wǎng)建設和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)升級改造任務。補齊農村無線通信短板，大力推進行政村4G網(wǎng)絡建設，啟動縣城商用5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設，力爭全州所有行政村實現(xiàn)通信信號全覆蓋。著力改善水利基礎設施條件。力爭道孚尼措、瀘定順河堰水利工程竣工驗收，巴塘巴楚河、丹巴嘉絨、爐霍易日河水利工程主體完工，康定力邱河、德格溫拖、白玉贈科水利工程加快推進。積極推進巴塘東南引水工程、九龍三埡水利工程、理塘查瑪日東水利工程前期工作。（四）深入實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展建設甘孜特色新型城鎮(zhèn)。深入實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，全面啟動甘孜新區(qū)建設，開工建設防洪堤壩和市政基礎設施，加快推進雅加埂隧道等控制性項目前期工作。加強基礎設施建設和歷史文化風貌保護，提升城鄉(xiāng)建設質量和品位。加快省級百鎮(zhèn)試點基礎設施項目建設。全力抓好農村人居環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌推進農村垃圾、污水、廁所 “三大革命”，切實提高垃圾污水處理率，全面完成城鎮(zhèn)污水處理設施項目97個、城鄉(xiāng)垃圾處理設施項目48個。評選表彰一批“最美縣城”“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“最美村寨”。開工建設康定、石渠、色達、理塘、稻城5縣（市）6個城市供暖項目。全州常住人口城鎮(zhèn)化率提高到34%。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。編制完成《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。按照規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”和產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”，全力推進大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，打造100個示范樣板村，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累可借鑒復制的成功經(jīng)驗。梯度推進金沙江、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點，完成67個試點村建設，積極爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興先進縣。（五）加力脫貧攻堅，增強群眾獲得感幸福感確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃，全面完成脫貧攻堅任務。重點加大對雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的支持力度，如期實現(xiàn)雅江、道孚、爐霍、甘孜、新龍、德格、白玉、石渠、色達、理塘、巴塘、得榮12個貧困縣摘帽、251個貧困村退出、7161戶31242人脫貧。加快構建公共服務體系。實施民族地區(qū)“教育十年行動計劃”、“三區(qū)三州教育脫貧攻堅”，鞏固控輟保學成果。建立完善促進教學質量提升機制，全面提升教師隊伍整體素質，推進學前教育普及進程。完成新龍、德格、石渠3縣義務教育均衡發(fā)展國家評估。支持四川民族學院建設新校區(qū)，打造“三個一流”綜合性學校。持續(xù)深化健康扶貧“五大行動”，推進12個脫貧摘帽縣醫(yī)療衛(wèi)生機構提標創(chuàng)等，完成251個計劃脫貧村衛(wèi)生室建設任務，配齊合格村醫(yī)。加大文物和非遺發(fā)掘保護力度，深入挖掘“康定情歌、康巴文化、格薩爾、康巴漢子”等文化品牌價值，促進文化事業(yè)加快發(fā)展。深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實施貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進專項計劃，推動就地就近吸納、勞務協(xié)作、公益崗位兜底安置。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)320人，就業(yè)困難人員就業(yè)200人。完善全民參保系統(tǒng)信息，鞏固擴大醫(yī)療保險參保覆蓋面，力爭參保人數(shù)達105萬人。擴大異地就醫(yī)結算面，接入異地就醫(yī)結算平臺33家。強力推進災后重建。編制實施《金沙江白格堰塞湖災后重建實施方案》和項目清單，結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，全力抓好交通、農田、水利、民房以及地災防治、生態(tài)修復等災后恢復重建。抓緊實施國省干道、橋梁等基礎設施搶險救災工程，全力保障群眾基本公共服務需求。強化地質災害實時監(jiān)測預警，確保災害應急反應迅速、處置有效。全力提升應急救援能力，加強防災體系和應急能力建設，健全應急管理體系，提高應急工作水平。（六）全面深化改革開放，激發(fā)發(fā)展內生活力深入推進重點領域改革。對標國家、省確定的重大改革任務，以供給側結構性改革為主線，加快電力要素市場化配置改革，積極推進“專線供電”“直供電”試點，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。積極做好國有企業(yè)混合所有制改革試點，深化國有資本投資、運營公司改革試點。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，推進農村資產(chǎn)資源“三權分置”改革。抓好財稅金融體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，著力防范化解金融風險，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。積極推進“放管服”改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政許可事項，精簡規(guī)范行政審批前置審批條件。加快推進商事制度改革，深化惠民惠農財政補貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機構改革，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的機構職能體系。促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，積極落實四川“民營經(jīng)濟20條”、甘孜促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展18條政策措施，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家堅定信心、安心發(fā)展。全面深化商事制度等改革，著力解決“三門三山”問題，完善政府權力清單和市場主體負面清單制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，探索推廣“主動上門”等服務方式，依法保護民營企業(yè)合法權益。構建“親”“清”新型政商關系，營造尊商重商社會氛圍。扶持中小微企業(yè),積極推進“個轉企、企升規(guī)”，建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系，完善民營企業(yè)評議政府職能部門工作機制。構建全面開放合作格局。積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域戰(zhàn)略格局。用好廣東對口支援和省內對口幫扶平臺，探索創(chuàng)新東西部扶貧協(xié)作機制，加快推進對口支援項目落地。強化與阿壩州溝通協(xié)作，共同打造川西北生態(tài)示范區(qū)。積極落實川滇藏青結合部市（州）長聯(lián)席會議成果，促進區(qū)域互聯(lián)互通、共贏發(fā)展。積極開展“知名企業(yè)進甘孜”“圣潔甘孜走出去”等系列活動，精準對接招商引資，全面優(yōu)化投資環(huán)境，助力企業(yè)引資入駐，確保簽約項目落地見效。（七）實施川西北生態(tài)示范區(qū)建設，彰顯生態(tài)本色加強生態(tài)環(huán)境保護。堅定不移貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格落實“三線一單”。深入實施《川西北生態(tài)示范區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和2019年重點任務清單，啟動川西北生態(tài)示范區(qū)建設五年行動計劃及石渠、白玉、理塘、鄉(xiāng)城、九龍、康定、瀘定縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣試點。強化天然林保護，建立健全保護森林目標責任制，嚴格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐制度，依法管護國有林7127萬畝、集體公益林1923萬畝。推進生態(tài)工程建設。強力推進“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”和“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村行動”、“美麗藏區(qū)綠化行動”、“大美草原守護行動”和“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，深入實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、干旱半干旱河谷治理等重點工程。建設理塘海子山濕地保護與修復工程，加力推進農牧區(qū)“以電代柴”工程和民生項目建材替代行動。治理沙化土地3萬畝、長江上游干旱河谷0.3萬畝。完成第二次污染普查和中央、省環(huán)保督查整改任務。