甘孜日報 2023年12月05日
《甘孜藏族自治州文明行為促進條例》已由甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2023年10月27日通過，經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2023年11月29日批準，現(xiàn)予公布，自2024年3月5日起施行。
甘孜藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會
2023年12月5日
甘孜藏族自治州文明行為促進條例
（2023年10月27日甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 倡導(dǎo)與規(guī)范
第三章 保障與促進
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，引導(dǎo)和促進文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作及其相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱文明行為，是指符合社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會進步的行為。
第三條 文明行為促進工作堅持法治和德治相結(jié)合、倡導(dǎo)和治理相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負其責、社會協(xié)同推進、群眾共同參與的工作機制，形成全民參與、全域創(chuàng)建的工作格局。
第四條 自治州、縣（市）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，建立聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)解決重大問題。其辦事機構(gòu)負責文明行為促進工作的規(guī)劃實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等具體工作。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責，做好文明行為促進工作。
第六條 文明行為促進是全社會的共同責任。
國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織和基層群眾性自治組織應(yīng)當結(jié)合自身實際，積極支持、參與文明行為促進活動。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人物、先進模范人物等應(yīng)當帶頭示范，以文明形象引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
第二章 倡導(dǎo)與規(guī)范
第七條 增強國家觀念，傳承和弘揚愛國主義精神，貫徹總體國家安全觀，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護國家榮譽和利益，維護國旗、國歌、國徽尊嚴。
弘揚長征精神、“兩路”精神、抗震救災(zāi)精神，弘揚革命文化和社會主義先進文化。
遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德。
第八條 倡導(dǎo)和鼓勵下列文明行為：
（一）講好紅軍長征在甘孜、十八軍進藏等紅色故事，積極參加紅色教育和主題實踐等活動；
（二）關(guān)愛老年人、未成年人和殘疾人等，積極參加扶老救孤、扶弱濟困等公益慈善活動；
（三）關(guān)愛禮敬英雄模范、道德模范、勞動模范、身邊好人、現(xiàn)（退）役軍人、消防救援人員、烈士遺屬等；
（四）參與同自身能力相適應(yīng)的見義勇為；
（五）參與無償獻血；
（六）依法科學(xué)有序參加應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等活動；
（七）參加各種志愿服務(wù)活動；
（八）其他倡導(dǎo)和鼓勵的文明行為。
第九條 遵守下列民族團結(jié)文明行為規(guī)范：
（一）自覺把鑄牢中華民族共同體意識融入家庭、家教、家風(fēng)，抵制民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行；
（二）尊重民族傳統(tǒng)、民族語言、民族習(xí)慣，參與民族團結(jié)進家庭等活動；
（三）保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，參加民族傳統(tǒng)文化節(jié)慶等活動；
（四）其他應(yīng)當遵守的民族團結(jié)文明行為規(guī)范。
第十條 遵守下列市場活動文明行為規(guī)范:
（一）遵循誠信原則，自覺履行法定義務(wù)和約定義務(wù)，踐行承諾；
（二）重視商業(yè)信譽，保守商業(yè)秘密，不泄露他人隱私，不濫用他人個人信息；
（三）公平競爭、明碼標價、真實宣傳，不制假售假，不強制交易；
（四）其他應(yīng)當遵守的市場活動文明行為規(guī)范。
第十一條 遵守下列鄉(xiāng)風(fēng)文明行為規(guī)范：
（一）辦理婚慶事宜不鋪張浪費，不互相攀比，不索要高價彩禮；
（二）厚養(yǎng)薄葬，節(jié)儉辦理喪事，誦經(jīng)的人數(shù)、時間適度；
（三）文明祭祀，不隨意焚燒、拋灑祭奠物品；
（四）不在禁止區(qū)域、場所和公共設(shè)施設(shè)備上懸掛經(jīng)幡；
（五）摒棄陳規(guī)陋習(xí)，不參與封建迷信及其他低俗活動；
（六）其他應(yīng)當遵守的鄉(xiāng)風(fēng)文明行為規(guī)范。
第十二條 遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范:
（一）著裝整潔得體，言行舉止文明；
（二）自覺排隊，文明禮讓；
（三）愛護公共設(shè)施、花草樹木等；
（四）遵守噪聲污染防治相關(guān)規(guī)定，避免噪聲擾民，不大聲喧嘩；
（五）觀看展演或者比賽時應(yīng)當服從現(xiàn)場管理，注重觀看禮儀，文明助威喝彩；
（六）攜犬出戶，使用束犬鏈（繩）牽引，主動避讓路人，及時清理糞便；
（七）不亂擺攤點，不違法占道經(jīng)營；
（八）其他應(yīng)當遵守的公共秩序文明行為規(guī)范。
第十三條 遵守下列公共環(huán)境文明行為規(guī)范：
（一）不隨地吐痰，不亂吐亂扔口香糖、瓜皮果殼；
（二）將垃圾等廢棄物規(guī)范投放在垃圾集中收集點；
（三）咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病時自覺佩戴口罩；
（四）患有傳染病或者與傳染病患者密切接觸的，依法配合相關(guān)檢驗檢疫、隔離治療、健康管理等措施，如實提供相關(guān)情況；
（五）不在禁煙區(qū)域吸煙（含電子煙），在非禁煙區(qū)域吸煙時應(yīng)當合理避開他人；
（六）餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，依照有關(guān)規(guī)定佩戴口罩；
（七）其他應(yīng)當遵守的公共環(huán)境文明行為規(guī)范。
第十四條 遵守下列生態(tài)文明行為規(guī)范：
（一）愛護森林、草原、濕地等資源，積極參與義務(wù)植樹、種草，不破壞相關(guān)保護設(shè)施，不超載過牧；
（二）遵守森林草原防滅火法律法規(guī)和人民政府發(fā)布的命令、規(guī)定，不違反規(guī)定野外用火；
（三）不違法向河流、湖泊、濕地等水體傾倒廢水、污染物和廢棄物；
（四）不非法獵捕、殺害、買賣、運輸、食用野生動物，不破壞野生動物棲息地；
（五）不過度放生，不放生外來物種；
（六）采挖蟲草對草皮隨挖隨填；
（七）采集松茸時保留部分母株，回填菌塘，不采集童茸；
（八）進行野外露營、賽馬、垂釣等戶外活動，不污染破壞環(huán)境；
（九）科學(xué)施用化肥農(nóng)藥，依法依規(guī)使用農(nóng)膜；
（十）其他應(yīng)當遵守的生態(tài)文明行為規(guī)范。
第十五條 遵守下列綠色健康生活文明行為規(guī)范：
（一）節(jié)約資源，使用可循環(huán)利用產(chǎn)品，減少使用一次性消費用品和過度包裝產(chǎn)品；
（二）節(jié)約用水、用電、用氣，及時關(guān)閉電器電源，鼓勵支持無紙化辦公，雙面利用紙張；
（三）優(yōu)先選擇步行、騎行或者公共交通、共享交通工具等方式出行；
（四）文明用餐，理性消費，使用公勺公筷，踐行“光盤行動”，不勸酒、酗酒；
（五）加強體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)閱讀興趣，積極參與“書香甘孜·全民閱讀”活動；
（六）其他應(yīng)當遵守的綠色健康生活文明行為規(guī)范。
第十六條 遵守下列旅游文明行為規(guī)范:
（一）尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，服從管理引導(dǎo)，按照規(guī)定使用錄音、攝影、攝像等器材；
（二）愛護旅游服務(wù)設(shè)施和紅色文化、文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；
（三）旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，規(guī)范文明用語，熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不向旅游者提供違背社會公序良俗的商品和服務(wù)項目；
（四）開展攀登海拔3500米以上山峰、穿越無人區(qū)等戶外體育、探險活動應(yīng)當遵守相關(guān)規(guī)定；
（五）其他應(yīng)當遵守的旅游文明行為規(guī)范。
第十七條 遵守下列交通文明行為規(guī)范:
（一）駕駛機動車規(guī)范使用燈光、喇叭，主動禮讓行人，主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車等特種車輛，有序通行，不占道超車、惡意別車，通過泥濘、積水路段低速行駛；
（二）車輛停放規(guī)范有序，不占用應(yīng)急通道、人行道等禁止停車區(qū)域和殘障車位；
（三）行人走人行道，穿越道路走斑馬線，不闖紅燈，不跨越道路隔離設(shè)施；
（四）乘坐公共交通工具應(yīng)當遵從引導(dǎo)、自覺排隊、先下后上，主動為老弱病殘孕等乘客讓座，不外放電子設(shè)備聲音；
（五）騎行摩托車、電動車規(guī)范佩戴頭盔，不爭道搶行、不亂穿逆行，不違規(guī)載人載物，在指定區(qū)域為電動車充電；
（六）駕駛營運車輛保持車內(nèi)干凈無異味，文明用語、規(guī)范服務(wù)，不甩客、欺客和拒載；
（七）愛護和合理使用共享單車、共享汽車等交通工具，規(guī)范停放；
（八）其他應(yīng)當遵守的交通文明行為規(guī)范。
第十八條 遵守下列網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范：
（一）維護網(wǎng)絡(luò)秩序，傳播向上向善網(wǎng)絡(luò)文化，不編造、發(fā)布、傳播虛假信息或者不良信息；
（二）文明互動，理性表達，尊重他人合法權(quán)益，抵制人肉搜索、攻擊謾罵、造謠誹謗等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；
（三）抵制低俗庸俗媚俗、飯圈文化、高額打賞等網(wǎng)絡(luò)不文明行為；
（四）在網(wǎng)絡(luò)直播中，不宣揚違背社會主義核心價值觀、違反公序良俗的內(nèi)容；
（五）不利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息；
（六）其他應(yīng)當遵守的網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。
第十九條 自治州、縣（市）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當定期對文明行為促進工作現(xiàn)狀進行評估，建立重點治理清單并適時調(diào)整，及時向社會公布。
重點整治下列不文明行為：
（一）隨意駕車碾壓或者穿越草原、濕地、鈣化灘等生態(tài)脆弱區(qū)域；
（二）未經(jīng)批準圈占草地、林地等私設(shè)景點、打卡點謀利；
（三）非法獵捕、殺害、買賣、運輸、食用野生動物，放生外來物種；
（四）違反禁火令野外用火；
（五）毀壞或者占用公共設(shè)施綠地，攀摘花木；
（六）違規(guī)搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（七）從建（構(gòu)）筑物或者車內(nèi)向外拋灑物品；
（八）在公共區(qū)域、歷史遺跡和公共場所的設(shè)施設(shè)備上亂掛、亂貼、亂寫、亂畫；
（九）在樓道、應(yīng)急通道等公共區(qū)域違規(guī)停放摩托車、電動車、自行車或者堆放雜物，影響通行和消防安全；
（十）餐飲經(jīng)營者不按規(guī)定排放油煙、傾倒污水；
（十一）駕駛車輛占道超車、惡意別車；
（十二）編造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，實施網(wǎng)絡(luò)人身攻擊；
（十三）強制消費、欺客宰客；
（十四）攔車討賞、過度索賠；
（十五）其他重點整治的不文明行為。
第二十條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當指導(dǎo)、推動本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等在村規(guī)民約（居民公約）、業(yè)主公約、行業(yè)協(xié)會章程中納入文明行為規(guī)范的內(nèi)容。
鼓勵村（居）民委員會結(jié)合本地實際情況，將紅白事宴席規(guī)模、標準、范圍和彩禮、禮金、禮品等的最高限額以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明和淳樸民風(fēng)建設(shè)等有關(guān)事項作為村規(guī)民約（居民公約）的主要內(nèi)容，引導(dǎo)全體成員共同遵守。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合整治工作機制，對突出問題開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。
有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當完善信息共享和執(zhí)法合作機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第二十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，執(zhí)行職務(wù)時按照規(guī)定出示執(zhí)法證件，全程記錄執(zhí)法過程，儀容嚴整、語言文明。
第三章 保障與促進
第二十三條 自治州、縣（市）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責：
（一）制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，建立文明行為促進工作責任落實機制；
（二）指導(dǎo)部門、單位、行業(yè)協(xié)會、基層組織參與文明行為促進工作，組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)和促進文明行為；
（三）組織開展革命傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律法規(guī)宣傳教育，增強全民道德觀念和法治意識；
（四）其他應(yīng)當履行的職責。
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入年度目標考評內(nèi)容，對有關(guān)責任單位的文明行為促進工作進行檢查、考核。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當建立道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進典型評選、表揚、禮遇機制。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當支持群眾性精神文明創(chuàng)建工作，建立激勵獎勵制度，對獲得或者復(fù)查中保持稱號的各級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭，給予一定物質(zhì)獎勵。
鼓勵企事業(yè)單位、社會組織對員工、會員的文明行為進行表揚獎勵。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，保護歷史文化和特色風(fēng)貌，創(chuàng)造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、豐富多彩的文化生活，提供便捷高效的公共服務(wù)，促進和諧宜居。
第二十六條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)完善下列公共服務(wù)設(shè)施:
（一）公交站亭、停車位、交通標志標線、信號燈等交通設(shè)施；
（二）非機動車道、人行道、過街通道、充電樁、綠化照明等市政設(shè)施；
（三）商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所的服務(wù)設(shè)施；
（四）公共廁所、分類垃圾桶及垃圾污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
（五）圖書館、博物館、文化館、影劇院、體育場（館）等公共文化體育設(shè)施；
（六）文旅驛站、交旅融合服務(wù)區(qū)、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施；
（七）公園、廣場等場所的休閑娛樂設(shè)施；
（八）公共宣傳屏（欄）等公益宣傳設(shè)施；
（九）盲道、緣石坡道、直升電梯等無障礙設(shè)施；
（十）道路、居住小區(qū)、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；
（十一）其他與文明行為促進有關(guān)的設(shè)施。
機場、車站、政務(wù)大廳、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場、旅游景區(qū)等公共場所應(yīng)當按照規(guī)定配備母嬰室，設(shè)置無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間、無障礙廁位等便利設(shè)施。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當采取以下措施，促進文明行為工作的開展：
（一）市政管理部門應(yīng)當加強市容市貌、環(huán)境秩序管理，制止和查處破壞環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、園林綠化的行為，監(jiān)督落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，提升城市文明水平；
（二）發(fā)展改革部門應(yīng)當指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)歸集全州信用信息，促進信用信息應(yīng)用，健全守信聯(lián)合激勵機制，推動社會誠信意識和信用水平提升；
（三）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為，引導(dǎo)市場主體文明誠信經(jīng)營；
（四）教育行政部門應(yīng)當將文明行為規(guī)范納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，組織開展學(xué)校與家庭、社會的文明共建活動，加強教師師德修養(yǎng)，提高學(xué)生自我保護意識，預(yù)防和治理校園欺凌，營造安全、文明、健康的育人環(huán)境；
（五）文化旅游部門應(yīng)當加強文化和旅游市場管理，豐富群眾文化生活，規(guī)范旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為，推進文明旅游服務(wù)；
（六）農(nóng)牧農(nóng)村、林草等部門應(yīng)當加強野生動植物保護、森林草原防滅火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育引導(dǎo)，維護生物多樣性，預(yù)防森林草原火災(zāi)；
（七）民族宗教部門應(yīng)當加強民族團結(jié)進步宣傳教育，督促將鑄牢中華民族共同體意識納入教育教學(xué)、村規(guī)民約和宗教活動場所管理制度，組織開展民族團結(jié)進家庭活動，促進民族交往交流交融；
（八）行業(yè)服務(wù)組織和窗口服務(wù)單位應(yīng)當將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓(xùn)內(nèi)容，教育和督促工作人員做到語言文明、行為規(guī)范；
（九）新聞單位、相關(guān)部門應(yīng)當利用各類媒體平臺等積極宣傳文明行為，刊播公益廣告，加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，依法曝光和批評不文明行為；
（十）公共交通工具和街道、廣場、社區(qū)、公園、景區(qū)景點等公共場所應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置文明行為公益廣告，宣傳文明行為。
第二十八條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等，應(yīng)當完善辦事流程,簡化辦事程序，推進網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、智能化和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，提供便捷高效服務(wù)。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵、支持公民、法人和社會組織參與和自行依法開展志愿服務(wù)活動。
縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當整合各類基層公共服務(wù)資源，拓展建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站，建立文明行為及志愿服務(wù)記錄制度，實行文明行為和志愿服務(wù)積分制管理。
第三十條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公益慈善活動，依法保護公益慈善組織和從事慈善活動人員的合法權(quán)益。
第三十一條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度，公布投訴舉報電話、信箱等，及時受理、查處不文明行為。對舉報人、投訴人的身份信息等應(yīng)當予以保密。
任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進工作提出意見和建議，對不文明行為進行勸阻，對不履行文明行為促進工作職責或者不聽勸阻的情況可以向有關(guān)部門投訴、舉報。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。未規(guī)定法律責任的，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)對行為人予以教育。
第三十三條 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五章 附 則
第三十四條 本條例自2024年3月5日起施行。
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