——走筆道孚縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場
道路施工現(xiàn)場。
從通鄉(xiāng)路到通村路，從通村路到通組路，從通組路到聯(lián)戶路……連日來，記者走進道孚縣農(nóng)村公路建設(shè)的各個施工現(xiàn)場，映人眼簾的是一幅幅熱火朝天的感人場面：推土機、挖掘機、筑路機轟鳴著拓寬了狹窄、崎嶇的山路；人們揮動鐵锨、鎬頭，用辛勤的汗水鋪就了一條條通向千家萬戶的幸福之路。
“要想富，先修路”。近年來，道孚縣圍繞“改善民生、促進發(fā)展”工作主線，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，昔日封閉、貧困的小山村因路的發(fā)展變得富裕起來，農(nóng)村公路正成為農(nóng)民群眾致富路上的新“引擎”。
■ 見習(xí)記者 陳斌 文/圖
破解農(nóng)村行路難
“手握工具我不放，一心撲在修路上。臉上汗珠亮晶晶，窮根不拔不罷休。”這是流傳在道孚農(nóng)村公路建設(shè)工地上，群眾自編自唱的一首民謠。它唱出了當?shù)貜V大農(nóng)牧民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的真情實感和對美好明天的期盼。
晴天一身灰，雨天一身泥，來回一整天，早出晚難歸。這是過去道孚鄉(xiāng)村公路的真實寫照，廣大村民為出行難、行路難、發(fā)展難、致富難感到無奈和困惑。通過一年來農(nóng)村公路建設(shè)改造，如今，一條條水泥路把小山村里的群眾與外界連接起來，從此，通村公路將成為廣大農(nóng)民的致富路、放心路、民心路。
“以前，我們村的路坑坑洼洼，非常難走，遇到下雨天，更是泥濘不堪?，F(xiàn)在好了，路修好了，車子可以直接開到村子里，而且村里的農(nóng)畜產(chǎn)品能拉出去賣個好價錢了，日子會越來越好的。”走在嶄新的水泥路上，八美鎮(zhèn)中谷村村民周富虹信心滿滿地說道。
今年以來，道孚縣全面開展交通建設(shè)，對色卡鄉(xiāng)、扎拖鄉(xiāng)、協(xié)德鄉(xiāng)各卡鄉(xiāng)等通鄉(xiāng)路分別進行改擴建，給全縣人民的生產(chǎn)和生活帶來了巨大的變化。為了把通鄉(xiāng)油路、通村路修成農(nóng)牧民的放心路、致富路，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)通鄉(xiāng)路的各項工作，縣人大代表、政協(xié)委員也深入到施工現(xiàn)場對工程質(zhì)量和進度進行監(jiān)督?？h交通局更是嚴把質(zhì)量關(guān)，實行動態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整意見改。
“強化監(jiān)督，保證質(zhì)量，力爭把農(nóng)村公路建成精品工程。”道孚縣農(nóng)村公路建設(shè)攻堅辦相關(guān)負責(zé)人顏敏告訴記者，為破解農(nóng)村行路難，全縣按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的要求，始終把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首要位置，作為富民惠民的民生工程來抓。采取任務(wù)到村，落實到組，分配到戶的辦法，實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村齊心協(xié)力三級聯(lián)建，掀起了又一輪交通攻堅戰(zhàn)。通過大力實施道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革等，逐漸構(gòu)織起以水泥路、砂石路為主的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推進全縣農(nóng)村公路大建設(shè)、大發(fā)展、大變化。
管養(yǎng)并重保暢通
在各卡鄉(xiāng)洞坡甲村通村路建設(shè)現(xiàn)場，運輸車輛往來穿梭，各種機械正在轟轟作業(yè)，當?shù)卮迕?、施工技術(shù)人員汗流浹背，忙得不亦樂乎，一片熱鬧繁忙的景象。
“水泥路修通后，我們還要把它養(yǎng)護好，苦點累點不算啥，關(guān)鍵在于保暢通。”正忙著修筑排水溝的洞坡甲村村民扎西郎加說。
說起今后公路養(yǎng)護問題，各卡鄉(xiāng)干部張海濤告訴記者，將按照“屬地管理原則”對轄區(qū)內(nèi)已建道路，要建立養(yǎng)護管理制度，采取疏堵相結(jié)合的辦法，設(shè)置限載標志，保護建設(shè)成果。同時，將由村民通過“一事一議”籌集部分養(yǎng)護資金，實行“道路小病由專人護養(yǎng)、大病則由全村統(tǒng)籌上工”的管理制度，。每月組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部進行一次檢查，每季度組織沿線村干部進行一次評比，年未組織駕駛員和群眾打分，每個段最后的得分就是給養(yǎng)路人員發(fā)放工資的依據(jù)。
“清掃路面、疏通水溝、保護交通設(shè)施由養(yǎng)路工負責(zé)；村道路面損壞大的維修資金，從上級補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金和縣鄉(xiāng)財政預(yù)算資金中列支，這樣就實現(xiàn)了鄉(xiāng)村公路‘小病’有人管，‘大病’有人治。”道孚縣交通攻堅辦負責(zé)人袁萬軍介紹，縣里將積極推進農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，實行“三禁五定”公路管養(yǎng)制度，健全管養(yǎng)機構(gòu)，理順了管理關(guān)系，建立了穩(wěn)定的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金來源。通過村民一事一議，根據(jù)道路里程長短和人口多少籌集養(yǎng)護資金，定人員、定經(jīng)費、定責(zé)任、定檢查、定獎懲，管護好村道公路，保障道路晴雨暢通，逐步提高車輛通行能力。
“只有改變‘等、靠、要’思想，充分發(fā)揮各方面積極性和創(chuàng)造性，想方設(shè)法拓寬資金籌措渠道，有了錢才能推進農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展。”道孚縣交通局局長李澤芹介紹，一年來，縣里以上級補貼資金為支撐，采取縣級財政配套、項目帶動、社會力量投入、民力自主投入的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金。牢牢把握項目投入這個關(guān)鍵，堅持在干中爭、爭中干，積極爭取省州交通部門支持。同時，引導(dǎo)群眾把農(nóng)村公路當作“家業(yè)”來建設(shè)，當作“產(chǎn)業(yè)”來管護，讓群眾自覺成為農(nóng)村公路的“建設(shè)者”和“守護人”。
路通帶來百業(yè)興
路好了，農(nóng)產(chǎn)品有了銷路。指著眼前那條長3.5公里已竣工的中谷村通村水泥路，該村村支書科洛感慨地說：“前些年，由于公路不暢通，農(nóng)用物資運不進，農(nóng)畜產(chǎn)品賣不出，老百姓怨聲載道?，F(xiàn)在我們村將利用水泥路進村、標美路到組、便民道入戶的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓村民增收致富。
隨著一條條農(nóng)村公路的建成，一輛輛貨車開進了牧區(qū)，一輛輛農(nóng)用車開到了牧業(yè)點。農(nóng)村公路不僅改善農(nóng)牧民的出行環(huán)境，還將成為溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)。每每談起這些變化，當?shù)氐霓r(nóng)牧民都坦言：“公路是政府與農(nóng)牧民溝通的橋梁，更是強縣富民的黃金大道。”
“農(nóng)村公路的建設(shè)，不僅打開了對外溝通的大門，密切了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的交流，而且?guī)恿讼嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”道孚農(nóng)村交通建設(shè)八美片區(qū)負責(zé)人黃慶告訴記者，全縣按照“公路圍繞產(chǎn)業(yè)建、產(chǎn)業(yè)圍繞公路轉(zhuǎn)”的建設(shè)思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民”為核心，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場引導(dǎo)的原則，大力發(fā)展民居接待、藏家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)、中藏藥業(yè)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收。與此同時，在農(nóng)村公路建設(shè)中，堅持最大限度地使用農(nóng)民工，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民，使沿線農(nóng)民切身體會到了農(nóng)村公路建設(shè)帶來的實惠。
