甘孜日報 2017年02月16日
——成華區(qū)實施四大工程助推丹巴發(fā)展
■易先鴻
自去年12月16日成華區(qū)對口援建丹巴縣“全域幫扶模式”全面啟動以來，按照省委對口幫扶藏區(qū)統(tǒng)一安排部署，成華區(qū)委、區(qū)政府高度重視，根據(jù)丹巴縣實際情況，實施“四大工程”精準幫扶，主動創(chuàng)新工作方式，以“全域幫扶模式”的新模式，全力加速推進新一輪對口援藏工作。成華區(qū)9個部門、15個街道相關(guān)負責人，6家精英企業(yè)代表，來到丹巴縣，與丹巴縣對應(yīng)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全覆蓋結(jié)對幫扶，并就深入開展精準扶貧援藏工作進行了對接和交流探討。雙方將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、精準脫貧、文化交流、旅游產(chǎn)業(yè)等多個方面多個領(lǐng)域，建立長效溝通和幫扶機制，全力推進新一輪對口援藏工作。
對口街道“一對一”
精準幫扶助力脫貧奔康
成華區(qū)14個街道和龍?zhí)犊偛砍枪芪瘯c丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一對一對接。雙方根據(jù)自身條件和需求在基層政權(quán)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目策劃推廣、結(jié)對認親幫扶、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等方面的工作進行了深入交流，以最符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民要求、最貼切鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要、最高效實現(xiàn)脫貧奔康為目標，共同商議出“一對一幫扶”具體工作方案。據(jù)悉，成華區(qū)各街道、管委會相關(guān)負責人在到達丹巴縣后，不顧長途的舟車勞頓和疲憊，第一時間就前往對口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪了解情況，做“功課”，看“親戚” 。
龍?zhí)督值来舜螌趲头龅氖堑ぐ涂h半扇門鄉(xiāng)，街道一行人到達丹巴當天就前往半扇門鄉(xiāng)看望貧困戶，走訪調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)項目，仔細了解半扇門農(nóng)牧產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等情況。街道負責人表示，下一步將在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙方干部交流和技能培訓等方面加強交流和幫扶，雙方將共同發(fā)力，努力實現(xiàn)半扇門鄉(xiāng)早日脫貧奔康。
成華區(qū)桃溪路街道一行人到達對口幫扶的丹巴縣章谷鎮(zhèn)后，提前進入工作狀態(tài)，立即開展了結(jié)對共建活動，對章谷鎮(zhèn)文化墻長廊的進一步打造，后山滑坡治理和白呷依村“兩委”建設(shè)情況等進行了現(xiàn)場商討，并走訪慰問了貧困戶，給他們送去米、油、奶等食品，也帶去了桃溪街道人民的深情問候。街道負責人表示，下一步將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件提升、干部隊伍培養(yǎng)培訓、社區(qū)共建和教育幫扶等方面實施精準幫扶工作，并將城市社區(qū)的生活理念帶到貧困山區(qū)。
對口部門“手牽手”
留下一支帶不走的“援藏隊伍”
成華區(qū)統(tǒng)籌局、商務(wù)局、發(fā)改局、教育局、文旅局、人社局、衛(wèi)計局、民宗局等9個部門與丹巴縣對應(yīng)部門結(jié)對幫扶，并開展了相關(guān)工作對接。據(jù)悉，成華區(qū)各部門對口幫扶丹巴縣各部門，將采取 “導(dǎo)師制”方式，以“傳、幫、帶”的形式進行幫扶，力爭為丹巴留下一只帶不走的“援藏隊伍”。
據(jù)介紹，成華區(qū)政府專門成立了丹巴旅游扶貧項目工作組，聘請專業(yè)旅游策劃機構(gòu)，與丹巴縣文旅相關(guān)部門通力合作，按照打點穿線、以線帶面的思路對丹巴旅游資源的開發(fā)及包裝推介，進行了整體規(guī)劃設(shè)計。成華區(qū)發(fā)改局與丹巴縣發(fā)改局將攜手合作，資源共享，重點以丹巴縣“全域旅游”的理念，優(yōu)化項目建設(shè)，大型景點集中打造4A級旅游景區(qū)，小型景點打造一山一特色，一村一亮點的鄉(xiāng)村旅游，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)牧民增收脫貧奔康，充分利用丹巴縣得天獨厚的旅游資源，用“美麗戰(zhàn)勝貧困”。
成華區(qū)人社局與丹巴縣人社局重點對就業(yè)扶貧幫扶等項目的開展進行了交流，并列入2017年對口工作計劃。據(jù)悉，成華人社局將繼續(xù)開展“農(nóng)村勞動力勞務(wù)品牌培訓”；深入開展成華——丹巴區(qū)域勞務(wù)合作，實現(xiàn)人力資源信息互通、資源共享；成華區(qū)將幫助丹巴縣探索建設(shè)“雙創(chuàng)實訓基地（孵化園）”； 2017年將在丹巴舉行“首屆餐飲技能大賽“，入圍餐飲企業(yè)由成華區(qū)組織學習、培訓。成華區(qū)人社局表示，雙方將通過多渠道、多方式的交流合作，幫助提升丹巴縣勞動力資源質(zhì)量，提升丹巴服務(wù)業(yè)水平，從而提高丹巴旅游文化的品質(zhì)和知名度。
成華區(qū)衛(wèi)計局與丹巴縣衛(wèi)計局，雙方將從衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)力量、醫(yī)療系統(tǒng)管理、醫(yī)院運行情況、醫(yī)療制度改革等方面開展廣泛交流與合作。并將成華區(qū) “分級診療”、人才培訓“導(dǎo)師制”等經(jīng)驗帶到丹巴，協(xié)助丹巴縣實施完成“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)計劃。
對口企業(yè)“肩并肩”
用“互聯(lián)網(wǎng)＋精準幫扶”開啟扶貧新模式
這次啟動儀式上，成華區(qū)特別邀請了適合藏區(qū)發(fā)展的乳制品業(yè)、特色種養(yǎng)植、農(nóng)牧深加工、大型電商及農(nóng)牧融資基金等6家企業(yè)共赴丹巴開展精準幫扶，助推丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，成華區(qū)企業(yè)代表們與丹巴縣農(nóng)牧科技局、藏味軒綠生態(tài)食品公司、甲居藏寨食品有限公司、丹巴縣生物開發(fā)公司、丹巴縣糧油公司等企業(yè)，以項目推介的形式進行了座談交流。針對丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)布局零散、規(guī)模小效益低、品牌意識薄弱等問題，成華區(qū)企業(yè)代表們現(xiàn)場為丹巴企業(yè)的營銷模式，精品化加工提升農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，怎樣樹立品牌意識，以品牌帶動效益等方面的內(nèi)容提出了合理化建議和針對性方案。雙方還就下一步深入開展幫扶與合作進行深入交流和探討。成華區(qū)企業(yè)代表表示，丹巴縣資源優(yōu)勢突出，未來加大資源整合力度，丹巴將是一塊極具潛力的投資熱土。成都綠佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長袁偉說， 他將首先在丹巴縣引進并建設(shè)500畝特色水果示范園，帶動當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都口口鮮貓信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馬瀟告訴我們，公司將以“互聯(lián)網(wǎng)＋精準幫扶”模式，搭建平臺，為丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)品提供線上銷售、線下配送及冷鏈倉儲等服務(wù)，并共享公司的生鮮食品資源。
據(jù)了解，成華區(qū)為更好的貫徹落實四川省委、成都市委對口支援藏區(qū)貧困縣工作重大決策部署，區(qū)委書記劉光強上任后的第一站，就是率隊赴丹巴縣考察，并就新一輪對口援藏工作進行了多次對接溝通，要求成華區(qū)充分發(fā)揮首位城市中心城區(qū)的責任擔當，大力實施對口援藏四大工程，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、新村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、能力建設(shè)等方面加大援助幫扶力度，助推丹巴縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、民生福祉大改善、社會治理見成效。
實施項目促建工程，打造“精準式”援藏典范。在做好上一輪援建工作23個項目收尾工程的基礎(chǔ)上，計劃五年內(nèi)投入1.5億元援建資金，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等領(lǐng)域?qū)嵤?/span>17個援建項目，將援建項目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。
實施產(chǎn)業(yè)提升工程，打造“造血式”援藏典范。立足丹巴縣資源優(yōu)勢，重點扶持文化、旅游、農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè)，探索建立“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”等模式，加快推進丹巴縣農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等優(yōu)勢資源，不斷開拓丹巴縣農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。
實施智力保障工程，打造“內(nèi)生式”援藏典范。精心選派優(yōu)秀干部人才赴丹巴縣開展第二輪援藏工作，通過購買服務(wù)、聘請專家、援藏小分隊等方式，加快解決丹巴縣農(nóng)業(yè)、科技、建設(shè)、審計等專業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問題，五年內(nèi)免費為丹巴縣培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)中高級技能人才。
實施理念創(chuàng)新工程，打造“輸入式”援藏典范。將成華區(qū)社會治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機制等先進理念和經(jīng)驗引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會與丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶，成華部門與丹巴縣相關(guān)部門結(jié)對共建，成華企業(yè)到丹巴縣投資興業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，開啟成華援建丹巴“全域幫扶模式”，全力助推丹巴縣盡快脫貧摘帽。
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