甘孜日報 2017年11月23日
災后建成的道孚八美避難廣場。
八美墨石公園游客中心。
■本網記者 周華 文/圖
2014年11月22日，我州康定市發(fā)生6.3級地震，波及鄰近的道孚等縣。如今三年時間過去了，曾經被地震撕裂的創(chuàng)傷已經被撫平，曾經滿目瘡痍的家園已經重生。前不久，記者到道孚、康定等地震災區(qū)采訪災后重建時發(fā)現(xiàn)，災區(qū)人民在重建家園的過程中，思想觀念和發(fā)展意識也經歷了一次重生。
啟示一 感恩成為一種自覺
從康定市到道孚縣，曾經的災區(qū)已經發(fā)生了翻天覆地的變化。一個個藏家村寨舊貌換新顏，安全舒適、新穎別致的新房拔地而起，小廣場、村民活動中心、健身設施、廁所、游客中心、學校、衛(wèi)生室、垃圾箱等一應俱全。居住條件和基礎設施、生活環(huán)境的改善，讓災后曾經一籌莫展的村民，綻放出一張張幸福的笑臉。在公路兩邊，一棟棟民居上國旗飄揚，一面面感恩墻上，發(fā)自內心的感恩話語讓人目不暇接。
道孚縣八美鎮(zhèn)雀兒村黨支部書記熱科告訴記者，地震發(fā)生后，全村有12戶村民的房屋倒塌，其余各戶的房屋均受到不同程度損壞。在黨和政府的支持下，12戶倒房戶戶均得到補貼，房屋迅速得到重建；房屋損壞戶戶均得到維修補貼，所有損壞房屋迅速得到加固維修。災后重建更是讓雀兒村的基礎設施得到進一步提升，這個位于四川旅游西環(huán)線上的村子，一下子成了旅游“明星”，全村235戶685人中，有一半以上村民從事旅游接待。僅今年國慶節(jié)，村里鄉(xiāng)村酒店的接待收入平均都達到了近兩萬元。
熱科說，在他們村，懸掛國旗已經不需要村里通知，今年國慶前夕，村里預備了一批國旗，但還沒有等到村委會通知，村民們就自發(fā)在自己的房頂掛上了國旗。他說，村民自發(fā)掛國旗是一種發(fā)自心底的感恩。
在康定機場至塔公鎮(zhèn)，同樣的光景出現(xiàn)在記者的眼前。雖然公路邊偶爾還能見到一些民政救災帳篷，但如今這些帳篷的用途已經不再是居住，而是從事旅游接待。帳篷上飄揚的國旗，在抒發(fā)著災區(qū)群眾來自內心的聲音。
啟示二
安全理念已經扎根
在鄰近道孚八美墨石公園景區(qū)的中古一隊集中安置點，12戶集中安置村民的房屋已經租給眾奧公司經營，用途是開設民居酒店，目前已經有兩戶樣板房裝修完畢。眾奧公司為什么會租用重建戶房屋開設民居酒店？道孚縣發(fā)改局副局長、縣項目促進中心主任皮斌一語道破天機：災后重建的房屋已經有嚴格的抗震設防標準，安全性也得到了大大提高，房屋不僅具有藏民居特色，外觀也更漂亮。
地震后先后參與抗震救災和災后重建工作的陳慶，其真實身份是一位從事過教育工作的副鄉(xiāng)長，被抽調到道孚縣重建辦后，3年的時間幾乎都是在災區(qū)度過的。他告訴記者，災后重建不僅讓群眾住上了好房子，更重要的是建房理念得到了革新。他說，雖然道孚縣處在鮮水河地震斷裂帶上，但當?shù)剞r牧區(qū)群眾原來修房子根本不打基礎、不設加強柱、不講究抗震設防，導致房屋的抗震性不佳。在災后重建過程中，該縣與承建單位共同探索解決重建房屋的抗震設防問題，將抗震設防和民居特色融為一體，重建房屋全部按抗震設防標準建設。陳慶說，這種建房方式已經成為一種新模式，正在影響當?shù)仄渌ǚ咳罕?，現(xiàn)在群眾修建房屋時，都自覺開始考慮房屋的抗震性能。
啟示三
產業(yè)重建帶動旅游
在道孚縣八美鎮(zhèn)，一家總投資超過1.6億元，占地25畝的藝家酒店格外引人注目。這家有170個房間，可以同時滿足300人住宿、餐飲的酒店，還有7棟別具一格的別墅，無論是酒店的裝修風格還是檔次，在州內都可以排在前列。酒店負責人王正富告訴記者，他們之所以選擇八美，主要原因是看中了這里的旅游資源和通過災后重建日益完善的旅游基礎設施。
王正富說，八美鎮(zhèn)位于川西旅游環(huán)線的重要節(jié)點，這里不僅有雅拉雪山、墨石公園、惠遠寺、龍燈草原等自然和人文資源，更為重要的是，當?shù)攸h委、政府在抓災后重建的過程中，在完善旅游基礎設施的同時，還下力氣改善當?shù)氐纳鐣h(huán)境，提升其文明程度。他說，今年國慶黃金周期間，酒店的入住率達80%以上；此外，酒店還吸納了21名當?shù)貑T工就業(yè)。他表示，隨著雅康高速公路通車和康新高速公路建設，八美的交通條件會得到極大改善，旅游的后發(fā)優(yōu)勢特別明顯。
剛剛開營不久的墨石公園景區(qū)已經是國家4A景區(qū)，眾奧公司看好的不僅僅是土石林，還看好了災后重建新建成的中古一隊安置點。如今，這個安置點的12棟民居和村民活動中心都已經被眾奧公司租用，眾奧公司還將墨石公園景區(qū)門票收入的10%返還給中古一隊，作為村集體經濟收入。八美鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記澤郎告訴記者，該鎮(zhèn)戶籍人口約4500人、常住人口6000人，目前全鎮(zhèn)從事旅游業(yè)的人口已經占全鎮(zhèn)常住人口的40%以上，通過災后重建，全鎮(zhèn)的旅游日接待能力已經達到兩萬人。今年國慶期間，全鎮(zhèn)接待游客約4萬人次。
在康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村，當?shù)氐锰飒毢竦臏厝Y源在災后重建中得到充分利用。雅拉河畔，一棟棟民居新穎、漂亮，遠道而來的游客們在這里洗去風塵，享受大自然的饋贈。
雅拉鄉(xiāng)中谷村位于康定市以北32公里，緊臨木格措景區(qū)，平均海拔3000米，具有豐富的旅游資源和地熱溫泉資源?？刀ā?/span>11·22”地震致使全村60戶不同程度受災。重建一開始，當?shù)攸h委、政府就緊緊圍繞建設“安全可靠、宜居宜游、美麗幸福新家園”目標，以溫泉度假、傳奇營地為主題，努力做到讓群眾“住下來，腰包鼓起來”。該村黨支部書記范康友告訴記者，“中谷村一共集中安置了26戶，安置房緊靠溫泉，村民可以自己住，也可以接待游客。這樣游客既能感受當?shù)氐拿袼?，也可以增加村民收入。”村民白瑪告訴記者，今年國慶期間，他們家利用民房接待游客，短短一個星期就有一萬多元收入。
中谷村的變化，僅僅是康定市災后重建、重塑旅游產業(yè)的一個縮影。在塔公鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)，越來越多的農牧民正在依托災后重建，成為旅游的受益者。
啟示四
災后重建助力脫貧
道孚縣八美鎮(zhèn)共有4個貧困村，預計今年退出兩個村、明年退出兩個村。在災后重建的過程中，該縣各級黨委政府特別注重產業(yè)重建，在重點發(fā)展旅游產業(yè)的同時，依托百公里綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展示范帶，拓展觀光農業(yè)，讓貧困群眾吃上了旅游飯、邁上了脫貧路。
中古村是半農半牧村，也是今年計劃退出的貧困村，全村有5個村民小組，共184戶、725人，到今年為止，有貧困戶66戶、251人。據(jù)八美鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記澤郎介紹，以往中古村產業(yè)結構單一，只種植青稞等，村民的收入較低。眾奧公司瞅準災后重建給八美鎮(zhèn)帶來的發(fā)展變化后，抓住機遇入駐八美，集中打造墨石公園景區(qū)并成功實現(xiàn)國家4A景區(qū)掛牌；景區(qū)的開園，為鄰近的中古村帶來了機遇。鎮(zhèn)上牽頭組建了馬幫，分別由該村的5個村民小組輪流經營。中古一隊集中安置點完成重建后，將12戶重建房屋租賃給眾奧公司打造鄉(xiāng)村酒店，租期為10年，一平方米房屋的月租金為15元、一平方米院壩的月租金為5元。同時，眾奧公司還安排12人（優(yōu)先照顧貧困戶）到墨石公園景區(qū)從事保安、保潔等服務。據(jù)景區(qū)負責人介紹，墨石公園景區(qū)主要通過門票分成、民居租賃、就業(yè)幫扶等措施實現(xiàn)產業(yè)富民，帶動景區(qū)周邊村民增收致富奔小康。
災后重建成果讓川康公司也瞄準了志麥通村這塊寶地，公司在這個村租用了700畝土地用來種植經濟作物、發(fā)展觀光農業(yè)，村民們收取每年每畝480元的租金，村里還以15萬元產業(yè)周轉金入股川康公司，每年可以在公司獲得分紅。另外，村民將土地出租后，又可以到公司打工，每天可以獲得80至100元不等的報酬。當?shù)卮迕窀嬖V記者，現(xiàn)在他們的收入已經有了很大提高，摘掉貧困帽指日可待。
記者在該縣采訪時得知，除了八美鎮(zhèn)之外，協(xié)德鄉(xiāng)的先鋒村等村的村民也已經走出了地震的陰霾，依托災后重建大力發(fā)展觀光農業(yè)和旅游業(yè)，今年已經成功舉辦了首屆油菜花節(jié)。
啟示五
城鄉(xiāng)面貌得到改善
“這邊是避難廣場，設置有救災物資儲備倉庫等；廣場邊還有露天水儲備設備和供水設施，一旦遇到緊急情況，這些設施可以馬上啟用。避難廣場外是新建成的濱河路，這一帶曾經是爛泥灘?！币驗闉暮笾亟?，陳慶在道孚八美鎮(zhèn)一住就是3年，在介紹起八美鎮(zhèn)的災后重建成果時，他顯得有些自豪。
皮斌則告訴記者，道孚有“八美縣、道孚鎮(zhèn)”之說，之所以有這種說法，起因是因為通過災后重建，八美鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎設施已經更加完善，城鎮(zhèn)面貌有了很大提升，有的方面甚至超過了道孚縣城。在八美鎮(zhèn)做了十多年生意的雅安人鄭均（化名）告訴記者，最近幾年八美鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，街道寬闊平整了，路燈、建筑更漂亮了，學校醫(yī)院煥然一新了，滿天“蜘蛛網”不見了，居民素質也提高了。他說，現(xiàn)在八美鎮(zhèn)的四個廣場上經常歌舞升平，濱河路成了人們茶余飯后的好去處。環(huán)境變了，來的游客就多了，自己的生意也更好做了。
據(jù)了解，在實施災后重建的過程中，道孚縣邀請“中外建”公司對八美鎮(zhèn)進行城鎮(zhèn)規(guī)劃設計，在八美鎮(zhèn)實施了一批安置類、教育類、醫(yī)療衛(wèi)生類、水利類、市政類、農業(yè)農村基礎設施類及其他類項目，重點實施八美鎮(zhèn)中路及支干道、濱河路項目等，對強弱電、供排水進行改造，實施了線路下地工程，一手抓城鎮(zhèn)重建、一手抓城鄉(xiāng)提升，通過3年的努力，八美鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎設施得到了極大改善和提升。據(jù)介紹，該縣的災后重建共涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計91個項目，在財政補助的4.78億災后重建資金中，八美鎮(zhèn)就達2.5億元。通過這些項目的實施，當?shù)氐某青l(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。
在康定市塔公鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)、雅拉鄉(xiāng)等地，災后重建帶來的城鄉(xiāng)提升效應正在顯現(xiàn)，一個個美麗的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，正在演變成災區(qū)最美的風景。
