甘孜日報 2018年04月03日
做大做強農(nóng)牧產(chǎn)業(yè) 讓農(nóng)牧民安居樂業(yè)
本網(wǎng)訊（縣委中心報道組 葉強平）3月21日，筆者從理塘縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署會上獲悉，該縣將從強力推進規(guī)劃提升、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等“七個方面”入手，走一條符合縣情實際、藏區(qū)特點特色的鄉(xiāng)村振興之路，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
以規(guī)劃提升為前提，重塑鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。牢固樹立規(guī)劃先行理念，把做好規(guī)劃作為前期工作重點，科學引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，有序完成鄉(xiāng)村振興的階段性任務(wù)。縣發(fā)改局牽頭抓總,農(nóng)牧、環(huán)林、水務(wù)、扶貧、國土、住建、教育、衛(wèi)生等重點職能部門統(tǒng)籌發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，編制規(guī)劃，主動加強與上級對接，爭取更多項目“進盤子”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，以舊村改造為主，編制本區(qū)域內(nèi)的詳細規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，對行政村進行合理優(yōu)化、適當合并。
以產(chǎn)業(yè)培育為主導，建設(shè)興旺的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)強縣。今年，將著力做強特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)品、營銷電商，力爭全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)梯度增長。繼續(xù)推進“理塘縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“康藏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”甲洼產(chǎn)業(yè)扶貧“飛地”園區(qū)和濯桑康藏陽光雙創(chuàng)中心同步發(fā)展，實現(xiàn)13個集體牧場改造升級，效益凸顯。持續(xù)推進理塘縣國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，注重品牌文化效應，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，注重農(nóng)產(chǎn)品推介包裝，提升品牌效應，借助省州推介平臺，將理塘字號產(chǎn)品銷往全國，實現(xiàn)理塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的突破、質(zhì)的提高。
以基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。在推進幸福美麗新村建設(shè)中，堅持產(chǎn)村相融、農(nóng)旅互動，大力推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，扎實開展扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”， 2018年全縣累計要建成幸福美麗新村38個;實施扶貧新村37個、“小康示范村”24個，創(chuàng)建省、州、縣級“四好村”73個。全面完成132個貧困村“一低五有”通村硬化路建設(shè)指標，完成最后58公里通村路硬化任務(wù)，加快理章路推進改造提升工程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理機制。啟動查馬日東水利工程建設(shè)，完成17個貧困村人口安全飲水鞏固提升工程。加快通訊電力等建設(shè)，力爭完成下壩、喇嘛埡35千伏輸變電工程、10千伏以下配網(wǎng)工程及農(nóng)網(wǎng)改造提升，解決區(qū)鄉(xiāng)用電難的問題;進一步加快網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋，推進移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程建設(shè)，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品郵政網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。加快推進125公里聯(lián)戶路建設(shè)和溜索改橋項目建設(shè)速度。
以文化傳承為推手，形成鄉(xiāng)風文明新風尚。繼續(xù)大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實施“潤育”工程，依托農(nóng)牧民夜校、文化活動室、壩壩會等平臺開辦農(nóng)牧區(qū)“道德講堂”，持續(xù)深化全縣“1+4+12+N”宣傳教育格局，開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題宣教活動，深入推進文明村鎮(zhèn)和“四好家庭”創(chuàng)建。以“川藏線千里文明走廊”創(chuàng)建活動為載體，在國道318、省道217沿線建設(shè)一批幸福美麗生態(tài)文明示范村、“四好村”和“倡導新風尚、樹立新氣象、建立新秩序”活動示范點，年內(nèi)力爭創(chuàng)成50個縣級文明村鎮(zhèn)、3-5個省州級文明村鎮(zhèn)。每年力爭推選省州級“文明家庭”1戶。動員全縣50%的農(nóng)牧戶參與“五星級文明戶”創(chuàng)評活動，評選“五星級文明戶”達到參與總數(shù)的15%，積極倡導文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
以基層組織為保障，把鄉(xiāng)村各項事務(wù)納入制度化軌道。將扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，始終堅持“高城先鋒”黨建工程為統(tǒng)領(lǐng)，以“六大活動”為載體，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)推行農(nóng)牧民黨員“5+1”發(fā)展模式，大力實施“雙培雙帶”工程，用3年時間把 30%以上的村組干部、黨員培養(yǎng)成致富能手，把30%以上的致富能手培養(yǎng)成村組干部或黨員。建立黨建實績與干部選任掛鉤機制和農(nóng)牧區(qū)黨員激勵關(guān)愛機制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從 2018 年起利用 3 年時間，在全縣開展農(nóng)牧區(qū)黨建示范創(chuàng)評活動。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的示范帶動作用。
以民生改善為目標，創(chuàng)造更加富裕的美好生活。將鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學水平和教育教學質(zhì)量，保持教育經(jīng)費“三個增長”，全面貫徹落實好義務(wù)教育階段“三免”、“三包”等惠民政策。充分發(fā)揮教育扶貧基金作用，100%資助貧困家庭學生，嚴格落實控輟保學責任，堅決阻斷貧困代際傳遞。大力實施健康理塘“2030”行動，深化生育秩序整治行動，堅決打贏包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險率達100%，大力推進衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。扎實開展貧困群眾就業(yè)技能培訓，積極組織面向貧困群眾的專場招聘會，動員對口幫扶力量為貧困群眾提供就業(yè)崗位;整合各類資源，積極開發(fā)生態(tài)護林員、濕地保護員、草地管護員等公益性崗位，確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。全面實施全民參保計劃，完善公共服務(wù)體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。
以深化改革為動力，增強農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力。將繼續(xù)圍繞做細農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章，全面推進土地確權(quán)登記頒證工作，完成土地確權(quán)登記; 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加力推進農(nóng)村土地、草地、林地經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式進行流轉(zhuǎn);逐步完善農(nóng)村金融體制改革。為農(nóng)村發(fā)展提供更多的融資擔保渠道和更強勁的資金支持，不斷形成新的試點示范;擴大集體牧場改革試點，以點擊面抓引領(lǐng)，抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，支持農(nóng)民合作社開展規(guī)范化建設(shè)，落實好扶持家庭農(nóng)場的政策措施，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，積極申報州級農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶。
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