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理塘601名草原監(jiān)督員常年堅(jiān)守在海拔4000米以上的高寒牧區(qū)

理塘草原。

◎縣委中心報(bào)道組 葉強(qiáng)平 文/圖

9月17日，海拔4600多米的理塘縣曲登鄉(xiāng)額合村草場(chǎng)上，草管員呷瑪騎著馬在15.9萬畝草原巡查，看有沒有破壞草場(chǎng)的行為。像他一樣，全縣有601名草原監(jiān)督員守護(hù)著1345.65多萬畝草場(chǎng)。

理塘縣是全國(guó)120個(gè)、四川省10個(gè)、甘孜州5個(gè)牧業(yè)大縣之一，為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游的綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從2011年開始，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

為更好貫徹落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，按照“縣定職責(zé)、鄉(xiāng)聘村用”管理模式，理塘縣涉及政策實(shí)施的213個(gè)行政村，每村設(shè)立一名草原管護(hù)員，共213名。村草管員主要擔(dān)任“宣傳者、監(jiān)管者、傳遞者”這樣的角色。在落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策上，通過開展基層一線的草原監(jiān)督監(jiān)管作用，清點(diǎn)核實(shí)牲畜存出欄、監(jiān)督超載減畜、巡查草原禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)、開展草原防火宣傳等草原保護(hù)建設(shè)。

呷瑪說，在禁牧區(qū)違規(guī)放牧及其他破壞天然草原的行為要負(fù)責(zé)制止，及時(shí)上報(bào)管護(hù)區(qū)內(nèi)的管護(hù)情況。承擔(dān)草原鼠蟲害、火災(zāi)等重大自然災(zāi)情報(bào)告職責(zé)，累計(jì)3次（含舉報(bào)查實(shí)）未能正常履行管護(hù)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)在禁牧區(qū)域放牧牲畜的要被辭退。

為充分調(diào)動(dòng)草管員工作積極性，理塘縣依托草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叽寮?jí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金，配套51.12萬元，每位草管員每年履行義務(wù)經(jīng)考核后領(lǐng)取勞務(wù)補(bǔ)貼2400元（200元/月）。在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)內(nèi)草原基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，并認(rèn)真做好巡查記錄。配合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核定牧戶牲畜數(shù)量及草原載畜量，監(jiān)督牧民完成減畜計(jì)劃，嚴(yán)禁超載放牧，禁牧區(qū)域禁止放牧。

據(jù)理塘縣農(nóng)牧科技局草原管理站站長(zhǎng)格絨多吉介紹，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)滿意度高的草管員，由村委會(huì)組織評(píng)議經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照獎(jiǎng)懲有度的原則，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。草管員有以下情形之一的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除草管員補(bǔ)助50元。在禁牧區(qū)域發(fā)生放牧行為，未及時(shí)制止和上報(bào)的；發(fā)生破壞天然草原設(shè)施、非法毀壞草原等違法行為，未及時(shí)上報(bào)的；發(fā)生草原火災(zāi)，未及時(shí)上報(bào)的。

今年起，理塘縣每個(gè)牧業(yè)村再開發(fā)3名村級(jí)草管員，該縣129個(gè)牧業(yè)村共計(jì)開發(fā)村級(jí)草管員387名，全縣草管員數(shù)量達(dá)到601名。奔戈鄉(xiāng)阿超村草管員仁珍單巴是建檔立卡貧困戶，自擔(dān)任村級(jí)草管員以來，草原管護(hù)面積8萬畝，按時(shí)開展草原巡查、及時(shí)制止糾正草原違法行為、通過微信上報(bào)工作圖片。他說，從草原放牧人變?yōu)椴菰刈o(hù)人，讓他得到了補(bǔ)貼增收，又保護(hù)了草原。

“草原管護(hù)員設(shè)立對(duì)于生態(tài)文明戰(zhàn)略建設(shè)和貧困戶持續(xù)增收具有重要的意義，當(dāng)前，理塘縣正在積極爭(zhēng)取草管員勞務(wù)補(bǔ)貼資金，按照每月調(diào)增100元計(jì)算，開展公益類村級(jí)草原管護(hù)員設(shè)立，可使我縣601名貧困戶實(shí)現(xiàn)月增收300元，年增收3600元?！崩硖量h農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)翁登說到。