四川經(jīng)濟日報 2019年07月17日
團結(jié)務實的局領導班子。
榮獲全省十佳辦稅服務大廳。
開辦納稅人學堂。
向納稅人宣傳稅收政策。
“現(xiàn)在辦稅方便哦，5分鐘不到，就辦好了個人所得稅、增值稅及附加的全部申報工作?！?月19日，記者在雅江縣辦稅大廳，剛辦完涉稅事項的張大哥在接受記者采訪時說，“國地稅合并后，所有的稅收業(yè)務‘一窗通辦’，辦稅流程壓縮了一半，辦稅更快更方便了?！?/p>
張大哥所感受到的“新速度”，是甘孜藏區(qū)雅江縣稅務干部隊伍全面融合帶來的變化。
2018年7月20日，國家稅務總局雅江縣稅務局正式掛牌成立。一年來，雅江稅務在甘孜州稅務局和雅江縣委、縣政府的堅強領導下，帶領全局干部職工，不忘初心勇?lián)?，深化改革攻堅，全縣稅收工作取得新進展，彰顯了新稅務、新服務、新作為、勇?lián)敗?/p>
新機構(gòu) 凝心聚力擰成“一股繩”
改革千頭萬緒，牽住了“牛鼻子”，就能牽一發(fā)而動全身。新成立的雅江稅務以黨建引領改革，系統(tǒng)構(gòu)建“黨委+聯(lián)絡督導+紀律檢查”為框架的組織體系，形成“改革方案+配套辦法+操作文件”的制度體系，圓滿實現(xiàn)了改革目標。
新機構(gòu)要有思想共鳴，機構(gòu)合并帶來個人職務調(diào)整，一批原稅務機構(gòu)的“正職”成了新稅務機構(gòu)的“副職”，但他們講政治、顧大局，能擔當，甘當配角，用自己的“退”推動改革的“進”。在雅江稅務局中，就有三名“正”轉(zhuǎn)“副”稅務人員。
“越是這個時候越要講政治擔當，無論職務如何變化，自己的初心和責任心不變，轉(zhuǎn)變角色，做好表率。” 原得榮縣國稅局長蘭明說。機構(gòu)改革后他成為雅江縣稅務局副局長。
在機構(gòu)改革這場“大考”面前，雅江稅務人不僅坦然面對“正”轉(zhuǎn)“副”的變化，而且一批原在機關(guān)工作的老稅務人成為了大廳“服務人員”，并迅速投入工作狀態(tài)，做到盡職盡責始終如一。
“走進一家門，成為一家人，更要同說一家話。融合是新機構(gòu)的重大使命?！毖沤h稅務局黨委書記、局長布尼瑪說，為建立起“同聲同氣”的新機構(gòu)，我們花了不少心思。
融合從“就餐會”開始。在雅江稅務辦公區(qū)食堂，不設雅間集中就餐，每天早、中、晚餐全局干部職工圍坐在一起交流，談學習、談工作，也談感情。
“聽說某企業(yè)在電站建設中，可能使用沾土筑壩，我們要調(diào)查清楚，通過專業(yè)機構(gòu)檢測，若事實存在，就要征收資源稅，在國家大力實施減費降稅的同時也要做到應收盡收，不流失稅源?！?月19日中午，記者在就餐區(qū)時聽到他們的一番交流。
據(jù)布尼瑪介紹，機構(gòu)改革一年來，在‘就餐會’上碰工作成為大家的習慣，這樣不僅促進了工作，還增進了友情。
同時，新機構(gòu)還堅持培訓提能，開展全員全稅種業(yè)務培訓，累計培訓160余人次；組織各部門人員參加甘孜州稅務局統(tǒng)一輪訓；堅持人文關(guān)懷，持續(xù)開展關(guān)心關(guān)愛系列活動；開展交心談心全覆蓋；開展大病醫(yī)療救助和干部職工慰問；開展戶外拓展訓練等活動。進一步增強了團隊凝聚力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力，提升攻堅克難能力，加深了解、增進感情、加速融合。
一年來，雅江稅務用心用情做好隊伍深度融合這篇文章，在改革中錘煉稅務鐵軍，促使國稅地稅由“物理合并”快速走向“化學融合”，實現(xiàn)“1+1＞2”的效應。目前，全局干部職工凝心聚力，擰成“一股繩”。
新服務 辦稅質(zhì)效跑出“加速度”
機構(gòu)改革，服務先行。辦稅質(zhì)效是檢驗稅務機構(gòu)改革成效最重要的標準，納稅人滿意度是否提升、辦事“跑多次”現(xiàn)象是否得到有效解決等成為最直接的評判依據(jù)。
一年來，新稅務是否有新服務？6月19日，帶著疑問記者走進雅江稅務辦稅服務大廳，眼中所見的又是不一樣的“稅景”。
6月雖不是大征期，但稅務大廳還是人來熙往，導稅員熱情地為納稅人解疑釋惑。
“以前納稅人咨詢業(yè)務，導稅員首先問是業(yè)務，有時候一個業(yè)務涉及到多個稅種，還需分別咨詢國地稅兩家。現(xiàn)在大廳一個導稅團隊，所有問題一次就能解答完畢了?！毖沤h稅務局副局長阿七爾哈說。
“請001號到1號窗口”，從事建筑運輸服務的扎西前來辦理發(fā)票代開業(yè)務，不到5分鐘就拿到了代開的發(fā)票。
“國地稅合并，從原來的‘兩頭跑’到現(xiàn)在的‘一家辦’，不僅節(jié)約了時間，而且還提升辦稅質(zhì)效，受益最大的是納稅人。這一年來，能切實感受到辦稅越來越便利了，哦呀！”常來辦稅服務廳辦稅的老會計志瑪也講出了她最直觀的感受。
“哦呀”是藏區(qū)很多農(nóng)牧民的口頭禪，表達認同、肯定的意思。簡單一句“哦呀”，表達出藏區(qū)納稅人對稅務新服務的肯定。
一年來，雅江稅務深入推進“放管服”改革和“便民辦稅春風”行動，全方位改善稅收營商環(huán)境，下大力氣破解納稅人辦稅“痛點”“堵點”“難點”，進一步降低辦稅繳費成本，讓社會和納稅人在改革中有更多的獲得感；同時，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，落實“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”等便民舉措，納稅人基礎事項辦理時間由平均15分鐘縮短至5分鐘，辦稅速度總體提升50%以上，改革的效應“寫”在了納稅人笑臉上。
“沒想到，周末還能購發(fā)票，感謝稅務人員的幫助，真是雪中送炭！”談到2018年8月26日這天，雅江縣驛都大酒店經(jīng)理李華光還記憶猶新，當天7點多酒店在辦理一批來自山東游客退房手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)發(fā)票用完了，客人不接受發(fā)票郵寄，要求在9點以前辦理好，耽誤了旅程要賠償損失，還要投訴酒店。
“沒問題，馬上去買，購票大廳就在酒店樓上，平常十多分鐘就能搞定，當時想都沒想就答應了。后來一看，傻眼了，而當天正值周六，抱著試試看的心情給雅江稅務局二分局高楊聯(lián)系了，說明了實情，沒想到他立即安排稅務人員8點30在稅務大廳辦理，當8點45給游客辦好發(fā)票時，他們都不敢相信，紛紛給雅江稅務點贊?！?李華光講述道。
一年來，雅江稅務辦稅大廳獲得全省“十佳辦稅服務廳”；一年來，雅江稅務始終將民營企業(yè)的發(fā)展放在心上，召開座談會10場、280人次，累計走訪納稅人130戶，征求意見建議17條，現(xiàn)場解決問題32個。一項項便民惠民措施落地生效，有力回應了納稅人對新機構(gòu)的新期待。
“新稅務雖然‘瘦身’了，不但沒有降低服務質(zhì)量，反而給服務‘加’碼，讓納稅人擁有更多的獲得感。今年，我們突出‘新稅務、新服務’主題，將抓好滿意度、便利度、遵從度‘三項提升工程’，打好提高納稅人滿意度‘翻身戰(zhàn)’。”布尼瑪表示。
新作為 減費降稅激活“新動能”
“你們是小微企業(yè)，有四條普惠性稅收減免政策要知曉……”6月19日，在雅江縣稅務辦稅大廳，稅務人員冷薩勒布正耐心地給從事廣告經(jīng)營的羅布宣講。
記者看到，在辦稅大廳的電子顯示屏上、藏漢雙語宣傳冊上、簽字筆上、抽紙盒上……到處都有減稅降費的政策宣傳。
同時，在雅江轄區(qū)主要街道、小區(qū)公告欄上張貼宣傳海報；并通過發(fā)放宣傳資料以及稅企QQ群、微信群，打出線上線下政策宣傳組合拳，全方位、多維度宣傳減稅降費政策。
“減稅降費是當前稅務部門的頭號工程，也是新機構(gòu)面臨的新挑戰(zhàn)。我們成立了減稅降費領導小組，黨員服務隊，通過多種方式宣傳輔導，責任到人，確保每家涉稅企業(yè)都能享受到減稅紅利，激發(fā)‘新動能’?！辈寄岈斀榻B道。
增值稅稅率下調(diào)、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準、企業(yè)所得稅……減稅降費政策“紅包”一波接一波。這些利好政策為企業(yè)發(fā)展增添了新的動力，企業(yè)獲得了實實在在的“真金白銀”。減稅“獲得感”明不明顯？企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
“今年國家一系列減稅降費政策真是給了我們許多驚喜，全年將享受政策紅利5萬多元?！毖沤h雅靜酒店負責人楊超滿眼笑意地說，“沒想到在個稅改革減輕了個人負擔后，又給企業(yè)發(fā)了減稅降費這個超級 "大禮包"，這禮包捧在手里暖在心里，不僅給我們這樣的小微企業(yè)減輕了負擔，也讓我們有更多的資金擴大經(jīng)營?！?/p>
為確保減稅降費落地生根、打通政策落實“最后一公里”，雅江稅務實行納稅人“包干到戶”，對轄區(qū)內(nèi)1800戶企業(yè)及納稅戶分片包干，持續(xù)跟蹤辦稅情況，征期內(nèi)做好對納稅戶的提醒服務。分析辦稅數(shù)據(jù)，開展蹲點調(diào)研，傾聽企業(yè)訴求，對納稅人辦稅過程中存在的相關(guān)疑惑進行解答，聽取納稅人對稅務工作的意見和建議，讓納稅人盡享改革紅利。
同時，通過開展“納稅人學堂”、主題座談、進企業(yè)等方式對納稅人進行輔導解讀。根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同減稅降費政策的納稅人特點，有針對性地對各個企業(yè)量身定制“套餐式服務”，手把手教操作，賬對賬算紅利，確保納稅人懂政策、能開票、會申報。開展了納稅人現(xiàn)場培訓14場次、重點企業(yè)上門輔導、專題宣講15次，發(fā)放宣傳資料5200余份，問卷調(diào)查2100余份。
退稅退庫，是小微企業(yè)普惠性減稅降費政策落地見效的重要內(nèi)容，關(guān)乎減稅紅利能否切切實實落入納稅人、繳費人的口袋。
“謝謝！雖然只有20多元錢，但這種對工作認真負責的精神值得為您們?nèi)贮c贊！”6月19日，記者在雅江稅務二分局高楊的手機微信上看到納稅人發(fā)來的一則信息。高楊介紹，內(nèi)地人羅明慧今年元月通過郵政代開了一張發(fā)票，由于聯(lián)系方式變更，經(jīng)過多方查詢才聯(lián)系上，按照稅收政策退稅給她20.85元。
“在退稅中，最難的就是聯(lián)系不上，即使聯(lián)系上了也認為是詐騙，經(jīng)多方聯(lián)系溝通，納稅人才會明白，雖辛苦，但對‘應享未享’納稅人所繳稅款‘應退盡退’。目前，全縣小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策享受面達100%，納稅人有了實實在在的獲得感?！?高楊說。
勇?lián)?nbsp; 脫貧攻堅交出“新答卷”
“感謝稅務部門幫扶，讓我們摘掉了 ‘貧困’帽子，從貧困后進村變?yōu)槲拿飨冗M村！”記者在雅江縣王呷一村采訪時，村主任阿西激動地說。
王呷一村地處雅江縣高山峽谷半山地帶，平均海拔2800米。全村38戶160人，有建檔立卡貧困戶14戶50人，貧困發(fā)生率高達31%。2015年10月，雅江縣稅務局（原縣國稅局）被確定為該村脫貧攻堅幫扶責任單位。
“幫扶見成效，首先就要轉(zhuǎn)變當?shù)厝罕娝枷胗^念，激發(fā)他們脫貧內(nèi)生動力，增強了他們脫貧致富的信心。” 雅江縣稅務局副局長楊彬告訴記者。
王呷一村受傳統(tǒng)習俗影響，部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴重，寧肯在家受窮挨餓也不愿外出打工。要斷窮根，必先扶志，徹底根治精神貧困這一“病癥”。
通過派駐貧困村“第一書記”，探索黨建示范引領，轉(zhuǎn)變思想觀念。 “有了堡壘，有了先鋒，才能把人心凝聚起來，村子里才更有精氣神兒?！?楊彬派駐該村“第一書記”到任之初，便制定《結(jié)對幫扶黨支部共創(chuàng)共建規(guī)劃》,建立 “三會一課” 同步推進機制，聯(lián)合開展“紅色黨旗亮起來、黨員身份亮起來”等主題活動。
基礎設施是民生保障，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件?！艾F(xiàn)在想都不敢想，以前走的是三根木頭搭成橋，走在上面心驚膽戰(zhàn)，一不小心就會掉下河，漲水時根本不敢出門?！卑⑽髡f。由于王呷一村村民和土地分散在沿河兩邊，多年來村民們出行和生產(chǎn)都受到嚴重制約。
為切實改變現(xiàn)狀，解決村民出行難題，經(jīng)雅江縣稅務局多方協(xié)調(diào)呼吁，爭取相關(guān)部門支持，為該村取得了7座橋梁（6座鋼架1座水泥橋）建設項目，并于2016年建成投運，成為村民的“致富橋”。
基礎設施改善了，思想觀念改變了，還要讓產(chǎn)業(yè)興起來，讓村民們盡快脫貧增收。針對王呷一村離雅江縣城近和有養(yǎng)殖奶牛傳統(tǒng)習慣，雅江稅務協(xié)助建立了“合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)引進奶牛20頭。
“現(xiàn)在合作社每天產(chǎn)奶40多瓶，我們聯(lián)系幫助銷售27瓶，全年將為王呷一村實現(xiàn)銷售收入近10萬元，同時協(xié)助銷售當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品?！痹v村“第一書記”李成維說。
在稅務部門傾情傾力幫扶下， 2016年王呷一村14戶50名貧困群眾全部脫貧。幫扶單位被省委省政府表彰為脫貧攻堅“五個一”駐村幫扶“先進集體”，楊彬被甘孜州委表彰為“優(yōu)秀駐村第一書記”。該村也先后獲得“全縣先進基層黨組織”、“全州文明示范村”、 “省級四好村”等榮譽。
不僅是王呷一村，還有真達村，在雅江縣稅務局的幫扶下，2017年也實現(xiàn)全村脫貧。4年來，全縣稅務系統(tǒng)共派出5人駐村幫扶，其中3人是班子成員，充分展現(xiàn)了稅務部門的擔當，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了稅務力量。
“新稅務，需要新作為、新氣象，我們將不忘初心勇?lián)?，牢記使命‘鑄’稅魂，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化、服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量，譜寫大美雅江稅收事業(yè)的新篇章。”布尼瑪表示。
（四川經(jīng)濟日報記者 楊琦 圖片由雅江稅務提供）
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