甘孜日?qǐng)?bào) 2019年08月28日
美麗的甘孜縣城。 劉炳科 攝
村里生產(chǎn)的家具。 程莉 攝
甘孜光伏發(fā)電。 郭昌平 攝
◎李珍蘭/文
這是一片充滿神奇的土地！這是一片充滿魅力的熱土！ 這是披荊斬棘、頑強(qiáng)拼搏的70年！這是勵(lì)精圖治、克難攻堅(jiān)的70年！
70年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘孜縣解放思想解難題、改革創(chuàng)新創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)一流，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的明顯提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進(jìn)、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步、人民幸福感大幅提升……
盛夏時(shí)節(jié)，穿行于甘孜縣城鄉(xiāng)，見(jiàn)到的是四通八達(dá)的路網(wǎng)、鱗次櫛比的高樓、寬闊整潔的街道、綠樹(shù)掩映的農(nóng)村、氣派典雅的民居。聽(tīng)到的是人民群眾由衷的贊揚(yáng)之聲。在各項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地，機(jī)聲轟轟，呈現(xiàn)一派繁忙的火熱氣氛，給人一種時(shí)不我待、催人奮進(jìn)的力量！
脫貧攻堅(jiān)的“甘孜標(biāo)準(zhǔn)”
“以前我們農(nóng)村只能用太陽(yáng)能發(fā)電，電壓太低、功率太小，我們從來(lái)沒(méi)用過(guò)電飯煲、電磁爐等家用電器，就連電視機(jī)都沒(méi)法正常啟動(dòng)。10多平方米的房間點(diǎn)一盞100瓦的電燈都是黑漆漆的，娃娃做作業(yè)還得點(diǎn)一盞酥油燈，現(xiàn)在國(guó)電通了，電壓穩(wěn)了，不僅電燈亮了，電視可以看了，我還可以買(mǎi)洗衣機(jī)和電冰柜了。”甘孜縣麥玉龍村貧困戶覺(jué)波說(shuō)起農(nóng)村配電改造工程帶來(lái)的實(shí)惠，高興得合不攏嘴。今年6月，繼甘孜縣“四好農(nóng)村路”實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%之后，歷時(shí)3個(gè)月建設(shè)的甘孜縣扎科鄉(xiāng)麥玉龍村配電改造工程竣工投運(yùn)，標(biāo)志著該縣219個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)覆蓋100%。這得益于脫貧攻堅(jiān)工作在甘孜大地的全面實(shí)施。
129個(gè)貧困村，3387戶15708人建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率為24.68%，高于全省平均水平10.6個(gè)百分點(diǎn)。這是甘孜縣面臨的脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，全面小康征途上需要攻破的貧困堡壘！ 截止2018年底，該縣已減貧2629戶、12476人，貧困發(fā)生率降至5.13%，98個(gè)貧困村退出。這一組組數(shù)據(jù)，不僅飽含了溫暖和汗水，更凝聚了該縣干部群眾的無(wú)窮力量。
據(jù)甘孜縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)楊志剛介紹，近年來(lái)，該縣不斷優(yōu)化扶貧思路，整合各類(lèi)資源，加大資金投入，重點(diǎn)實(shí)施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打通小康致富路、喝上安全干凈水、點(diǎn)亮群眾新生活。實(shí)施通鄉(xiāng)道路整治、村道連接線、村內(nèi)聯(lián)戶路280公里，建設(shè)村內(nèi)道路774.55公里，橋梁建設(shè)及維修72座，實(shí)現(xiàn)通村路、聯(lián)戶路100%覆蓋；實(shí)施農(nóng)區(qū)安全飲水2094戶，實(shí)施57個(gè)貧困村飲水工程改造提升，全面解決2094戶10963人的安全飲水問(wèn)題；全面完成98個(gè)貧困村電網(wǎng)改造工程和線路改造項(xiàng)目，有效解決2000余戶貧困戶安全用電問(wèn)題，并全面實(shí)現(xiàn)扎科鄉(xiāng)海拉村、協(xié)巴村、大巴口村、銀達(dá)村、昂達(dá)村5個(gè)貧困村通生活用電的歷史性突破；實(shí)施太陽(yáng)路燈項(xiàng)目采購(gòu)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)69座公廁、105座垃圾池和排水溝蓋板項(xiàng)目，公共服務(wù)設(shè)施不斷提升；實(shí)施完成2772戶藏區(qū)新居項(xiàng)目，完成1390戶抗震加固任務(wù)。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，甘孜縣構(gòu)建雙組長(zhǎng)的指揮體系和州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系，縱向到底；以22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)為龍頭，明確牽頭單位和責(zé)任單位，橫向到邊。實(shí)行1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)貧困村、聯(lián)系2—3戶貧困戶，每個(gè)縣級(jí)部門(mén)幫扶1個(gè)貧困村，129個(gè)州縣“第一書(shū)記”帶領(lǐng)工作組駐村開(kāi)展工作，2920名干部聯(lián)系幫扶3387戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)129個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶全覆蓋?？h委政府與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把年度目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，縣鄉(xiāng)村層層立下軍令狀，人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)干部有擔(dān)當(dāng)。全縣所有工作重心向脫貧一線傾斜、工作力量向脫貧一線加強(qiáng)、干部隊(duì)伍向脫貧一線集結(jié)，所有部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化力量、各展所長(zhǎng)、強(qiáng)化幫扶、全力攻堅(jiān)。
一筆筆惠民資金的注入，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施，一個(gè)個(gè)體制機(jī)制的建立。如今，甘孜縣貧困群眾住房條件明顯改善，住房保障成效顯著，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境顯著改善，群眾的歸屬感和幸福感不斷增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)富民的“甘孜路徑”
8月是達(dá)通瑪草原最美麗的時(shí)節(jié)。8月5日一大早，甘孜縣卡龍鄉(xiāng)六組一村村民不約而同地朝村級(jí)活動(dòng)室走去，活動(dòng)室內(nèi)人聲鼎沸，大家臉上都洋溢著喜悅，原來(lái)當(dāng)天是村上合作社分紅的好日子。
接過(guò)2600元分紅款的甲花，笑得合不攏嘴，興奮地在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始數(shù)了起來(lái)，他說(shuō)：“從牦牛合作社成立到現(xiàn)在，時(shí)間這么短，分紅一次比一次多，這是駐村工作隊(duì)和大家一起努力的碩果，感謝他們的付出，讓我們農(nóng)民的日子越過(guò)越舒心。”
據(jù)悉，甘孜縣群眾一直有養(yǎng)牦牛的傳統(tǒng)，但受制于技術(shù)、資金、銷(xiāo)售和養(yǎng)殖規(guī)模等因素，傳統(tǒng)單家獨(dú)戶的養(yǎng)殖模式難以讓群眾脫離貧困，因此，該縣按照“園區(qū)+合作社+集體牧場(chǎng)+牧戶”四位一體的方式，建立起集體牧場(chǎng)，通過(guò)托管分紅、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入等，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。該縣累計(jì)投入3846萬(wàn)元，新建集體牧場(chǎng)75個(gè)，建成22個(gè)集畜暖棚、貯草棚、補(bǔ)飼槽等為一體的規(guī)范化集體牧場(chǎng)和53個(gè)集中飼養(yǎng)點(diǎn)。截止2018年底，集體牧場(chǎng)牦牛存欄9225頭，牦牛出欄2120頭，每頭牦牛銷(xiāo)售按5000元，可收益1060萬(wàn)元，涉及74個(gè)脫貧村、3000余戶，實(shí)現(xiàn)人均增收670元左右，經(jīng)濟(jì)收益十分可觀。
甘孜縣因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅，精準(zhǔn)施策，長(zhǎng)短結(jié)合、大小結(jié)合，著力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門(mén)路。堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局，實(shí)施貧困村飛地經(jīng)濟(jì)——格薩爾王城暨百村產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目；按照農(nóng)區(qū)、牧區(qū)不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+村級(jí)專(zhuān)合組織+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾增收；219個(gè)貧困村黨支部因地制宜建設(shè)集體牧場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植生產(chǎn)基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個(gè)，示范帶動(dòng)戶均增收1000-2000元以上，以“小產(chǎn)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
受益于大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，如今已有越來(lái)越多的農(nóng)牧民群眾踏上了致富快車(chē)道。
交通先行的“甘孜樣板”
今年55歲的甘孜縣茶扎鄉(xiāng)銀多村支部書(shū)記呷呷擔(dān)任村支書(shū)已有20多年，銀多村的道路狀況對(duì)他來(lái)說(shuō)，有著切膚之痛，2004年前，到縣城130公里的路程，汽車(chē)要行駛5個(gè)小時(shí)，來(lái)回就要10個(gè)多小時(shí)，因?yàn)槁窙r差，車(chē)輛少，村民到縣城十分辛苦?！?016年，通往縣城的公路改建為高等級(jí)的柏油路，到縣城縮短為80公里，村民家家戶戶都買(mǎi)了摩托車(chē)，有的牧戶還買(mǎi)了貨車(chē)、拖拉機(jī)和小汽車(chē)?！边冗茸院赖卣f(shuō)，現(xiàn)在我到縣城只需要1個(gè)多小時(shí)了。
路通了，好走了，人員流動(dòng)也多了。給甘孜縣老百姓帶來(lái)的，是更多的新鮮事物、更加開(kāi)闊的眼界以及更多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)商機(jī)會(huì)。如今的銀多村在脫貧攻堅(jiān)政策雨露下，建立了自己的電商平合，蟲(chóng)草、貝母、獐子菌、耗牛肉、奶酪等中藥材和畜牧產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)，正源源不斷銷(xiāo)往內(nèi)地，牧民群眾收入大幅增加。
這些看得見(jiàn)、摸得著的變化，正是甘孜縣農(nóng)村公路建設(shè)帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村諸多變化的一個(gè)縮影。近年來(lái)，甘孜縣以前所未有的力度和決心加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣公路規(guī)模、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路域環(huán)境發(fā)生深刻變化，交通呈現(xiàn)“加速度”發(fā)展，為甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。據(jù)甘孜縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張濤介紹，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中，甘孜縣委縣政府作出決不能讓一戶群眾因交通問(wèn)題掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾。該縣累計(jì)投入11億元，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個(gè)行政村新建成通鄉(xiāng)通村公路1409公里。率先在全省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了通鄉(xiāng)通暢、通村通暢、通寺路硬化、場(chǎng)站建設(shè)、安保覆蓋5個(gè)100%，并在全省民族地區(qū)成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
“從無(wú)路到有路，從通達(dá)到通暢，再到飛機(jī)即將通航，可以說(shuō)甘孜交通已經(jīng)連通了地空網(wǎng)，近10年的發(fā)展變化，用‘突飛猛進(jìn)’來(lái)形容毫不為過(guò)。”張濤說(shuō)。
“脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行……”記錄著甘孜縣在近70年的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，發(fā)生的翻天覆地、脫胎換骨的巨大變化。在黨的民族政策光輝照耀下，在黨的民族區(qū)域自治政策指引下，甘孜縣各族人民步入了建設(shè)社會(huì)主義的偉大歷史征程，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生保障不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的繁榮景象，古老的甘孜大地勃發(fā)出無(wú)限生機(jī)與活力。70年彈指一揮間，70年發(fā)展大跨越。今日甘孜，正在凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，以前所未有的創(chuàng)業(yè)激情、空前高漲的昂揚(yáng)斗志、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，在跨越發(fā)展的新征程上踏歌前行，譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣、全面小康的新篇章！
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