甘孜日報 2020年06月25日
◎旦燈
雅江地處川西北高原地區(qū)，幅員面積7854.5平方公里，森林覆蓋率達(dá)53.1%，是典型的干熱河谷地帶，山高坡陡、谷深林密、地廣人稀，特別是冬春兩季干旱少雨、雷電頻繁，防火任務(wù)十分艱巨，是全省森林防火重點區(qū)域。雅江縣委、縣政府歷來高度重視森林草原防滅火工作，并結(jié)合實際創(chuàng)新、狠抓工作落實，堅決守住森林草原防火底線。尤其是當(dāng)前，面對各地森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)多發(fā)，特別是涼山州發(fā)生重大森林火災(zāi)后，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次作出重要指示批示，國務(wù)院又賡即派出督導(dǎo)組對四川森林草原防滅火工作進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，并在全省范圍內(nèi)開展專項整治工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對此項工作的高度重視。就當(dāng)前而言，如何貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省州對森林草原防滅火工作的決策部署要求，堅決遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，我個人認(rèn)為，抓好森林草原防滅火工作重在如何提升思想認(rèn)識，只有思想上的問題得到徹底解決了，才能抓好抓實森林草原防滅火工作。
如何提升思想認(rèn)識，重在學(xué)深悟透做實。雅江是長江中上游的重要生態(tài)屏障，享有“中國松茸之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，松茸、蟲草已成為廣大群眾增收的“錢袋子”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，抓好森林草原防滅火工作，不但關(guān)乎國家生態(tài)安全、民生福祉，更是鞏固脫貧成果、加快奔康步伐的重要途徑，這就要求我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決按照習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的指示批示精神，強(qiáng)化對各級精神和政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，時刻入腦入心、融會貫通、指導(dǎo)實踐。為此，雅江縣先后召開縣委常委會、政府常務(wù)會、縣委中心組理論學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、專項整治動員部署會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作推進(jìn)會等會議，對相關(guān)要求和政策進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、深入討論、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié)，堅決把思想行動統(tǒng)一到中央和省州的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，凝心聚力、全力以赴抓好森林草原防滅火專項整治工作落地落實。
如何提升思想認(rèn)識，重在警示反思提效。盡管全縣近兩年沒有發(fā)生森林火災(zāi)，但面對縣情現(xiàn)狀和過去火災(zāi)教訓(xùn)，及其他地區(qū)火災(zāi)情況，雅江痛定思痛、刮骨療傷、舉一反三，深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了“4+2+1”的防火思路、創(chuàng)新了“四見四就”的防火舉措、建立了“三督一查”的工作機(jī)制，取得了一定成效，有效遏制了森林草原火災(zāi)發(fā)生。但嚴(yán)格對標(biāo)對表中央精神和全省森林火災(zāi)專項整治工作要求，還存在一定差距，反思過去、深查根源，抓好整治迫在眉睫，必須在全省、全州、全縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅決按照實施方案、子方案和“清單制+責(zé)任制”的要求，加快制定整治“時間表”“路線圖”，逐一明確整治責(zé)任人和時限，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理，確保取得實實在在的成效。
如何提升思想認(rèn)識，重在壓實責(zé)任體系。必須在嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制的同時，堅決按照習(xí)近平總書記提出的“人民至上、生命至上、安全第一”的要求，始終把森林草原防滅火作為首要政治任務(wù)，作為當(dāng)前工作的重中之重，在原有落實各級責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全黨委政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局，始終堅持把工作重心下移、工作力量下沉，進(jìn)一步完善“山山有人巡、段段有人管、重點有人盯、責(zé)任全覆蓋”的防控體系，持續(xù)推進(jìn)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包人的“五包責(zé)任制”，進(jìn)一步抓好各級防火責(zé)任書和個人承諾書落實等工作，在體制機(jī)制上為森林草原防滅火工作提供有力保障。
如何提升思想認(rèn)識，重在提升全民意識。必須時刻堅持把森林草原防滅火、脫貧攻堅、法治宣教等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，統(tǒng)籌各級力量，組成強(qiáng)大工作組，深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、寺廟、企業(yè)、施工單位等大力開展宣傳教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高全民防火意識，特別是針對過去的火災(zāi)查處情況，持續(xù)開展“以案說法”“現(xiàn)身說法”的宣教活動，制發(fā)宣傳手冊和宣傳片，深入全縣開展宣教工作。同時，防火期嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁一切野外用火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁燃香點蠟燒紙錢、嚴(yán)禁煨?！钡摹八膫€嚴(yán)禁”制度，頒布并堅決執(zhí)行《禁火令》《禁山令》《關(guān)于禁止銷售燃放煙花爆竹的通告》等系列文件，始終把防的關(guān)鍵落到基層、落到實處，竭力營造“森林防火、人人有責(zé)”的全民防火濃厚氛圍，確保無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。
如何提升思想認(rèn)識，重在抓實問題整改。盡管雅江近年來在森林草原防火工作中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成效，但結(jié)合縣情現(xiàn)狀，還存在防滅火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、項目建設(shè)資金短缺、林區(qū)防火通道不暢通、防滅火阻隔體系還不完善、基層撲火隊裝備和物資缺乏、特殊的地理環(huán)境和氣候條件導(dǎo)致防火壓力巨大等困難問題。按照當(dāng)前正在開展的專項整治工作部署要求，結(jié)合國務(wù)院和省督導(dǎo)組到州到縣督導(dǎo)反饋問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查，劍指突出問題和薄弱短板，進(jìn)一步制定整改方案、完善整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任，確保限期整改到位，切實提高科學(xué)化防控水平，堅決堵住防火漏洞。
如何提高思想認(rèn)識，重在建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。要堅決按照習(xí)近平總書記“補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項，筑牢公共安全防線”的指示精神，持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)撲火隊軍事化管理和各級撲火力量培訓(xùn)演練，進(jìn)一步充實防滅火器材和設(shè)備，強(qiáng)化物資儲備管理。同時，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)項目規(guī)劃落實，重點針對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備保障方面，加大在“十四五”規(guī)劃中的編制工作，力爭讓更多防滅火項目擠進(jìn)國家和省州規(guī)劃盤子，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，強(qiáng)化弱項、補(bǔ)齊短板，為科學(xué)開展火情火災(zāi)撲救提供保障。
保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)好我們自己賴以生存的美麗家園。遏制森林草原火災(zāi)，就是忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念的最直接體現(xiàn)，必須秉持“人民至上、生命至上”的原則，堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，按照國務(wù)院督導(dǎo)組到州督導(dǎo)工作要求，始終把專項整治工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)、最重要的政治責(zé)任，進(jìn)一步落實各級黨委政府“黨政同責(zé)”的責(zé)任，強(qiáng)化政治站位，提升思想認(rèn)識，時刻牢記各地火災(zāi)慘痛教訓(xùn)，決不能“屢屢重蹈覆轍”，要緊盯“防人”這個重點，充分采取“人防+物防+技防”等手段，以最嚴(yán)作風(fēng)、最實舉措，嚴(yán)防聯(lián)控、科學(xué)防控，堅決守住“不發(fā)生森林草原火災(zāi)”的底線。
（作者為雅江縣委副書記、縣長）
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