甘孜日報(bào) 2021年01月12日
得榮縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
得榮縣白松鎮(zhèn)秋色燦爛。
藏桔豐收了。
◎得榮縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 文/圖
曾幾何時(shí)，“偏遠(yuǎn)落后”“縣小民窮”是得榮的代名詞，“行路難、用水難、沒產(chǎn)業(yè)”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r。習(xí)近平總書記指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！毙】的繕?biāo)宏偉遠(yuǎn)大，消除貧困責(zé)無旁貸，得榮縣委、縣政府知難而進(jìn)、迎難而上，以前所未有的決心、壯士斷腕的勇氣，奏響了決戰(zhàn)貧困的奮斗樂章。
脫貧攻堅(jiān)開展以來，得榮堅(jiān)持“高位推動(dòng)”“盡銳出戰(zhàn)”，全力以赴補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板、因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、教育引導(dǎo)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，用攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)作為、克難的務(wù)實(shí)行動(dòng)和奔康的優(yōu)異成績，決戰(zhàn)貧困、決勝小康，交出了一份優(yōu)異的時(shí)代答卷。
2020年，64個(gè)貧困村全部退出，966戶5316名貧困人口全部清零，貧困發(fā)生率、錯(cuò)退率、漏評率均為零，得榮縣圓滿完成縣“摘帽”任務(wù)，創(chuàng)造了得榮扶貧減貧史上的最好成績。數(shù)據(jù)的背后，是得榮縣委、縣政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊(duì)”的堅(jiān)定信念，是全縣廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出，讓陽光得榮面貌煥然一新。
新村新貌：告別“三大難題”，迎來三大變化
2021年1月5日，得榮縣斯閘鄉(xiāng)卡龔村，一座鋼架橋橫跨定曲河，一條水泥路沿橋延伸，路的盡頭，8座移民新居在藍(lán)天白云下顯得格外美麗。
走進(jìn)易地扶貧移民搬遷戶扎空家，讓人眼前一亮：精心裝修的客廳，嶄新的藏式家具，55英寸的大電視；臥室卻又是現(xiàn)代的陳設(shè)，舒適而溫馨；廚房里，做飯用電，水到灶臺(tái)……
“以往是沒水吃、路不通、房子爛、收入少；現(xiàn)在路通了、水來了、住上了新房子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入多了，貧困戶的‘帽子’摘掉了，日子過得好安逸！”說起生活變化，扎空感慨萬千。
一個(gè)“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢著幸福的味道，扎空家的變化正是脫貧攻堅(jiān)成效惠民的真實(shí)寫照。
“山下水白流，山上土冒煙。”得榮曾經(jīng)是四川最干旱的縣，年均降雨量僅308毫米，蒸發(fā)量是降雨量的8倍，被稱為“西南干旱中心”。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水，缺水問題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
曾經(jīng)望水興嘆，如今引水興產(chǎn)?！耙运曝殹⑺a(chǎn)相融”的水利扶貧舉措在貧瘠的土地上泛起陣陣?yán)嘶ǎ?014年以來，解決基層缺水難題的太陽能光伏提灌+節(jié)水灌溉工程應(yīng)運(yùn)而生，提引而來的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
得榮縣太陽谷鎮(zhèn)扎頂村村委會(huì)主任阿青說：“以往，吃水用水一直是我們的鬧心事，只能靠天吃飯；現(xiàn)在，建起了太陽能光伏提灌站，水‘爬’上了山，徹底解決了我們生活和生產(chǎn)用水難問題?！?/span>
山高谷深處處陡，臨江臨崖步步險(xiǎn)。作為全省最后一個(gè)、全國倒數(shù)第二通公路的縣，出行靠腿、購物靠背，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”。
古道難行成過往，天路穿云入藏鄉(xiāng)。如今的得榮，國道、省道四通八達(dá)，油路、硬化路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村。
“通公路后，我回家由原來的走路走一天，變成如今的乘車只需要40分鐘?！闭诮ㄐ路康呢暡ㄠl(xiāng)木擁村村民彭措說：“以往交通不便，運(yùn)東西全靠人背馬馱，成本很高，蘿卜都搬成了肉價(jià)錢。現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)低了，建一座房子光運(yùn)費(fèi)就要節(jié)省四五萬，真是又省錢又省事?！?/span>
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。著眼民生，從改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境入手，不斷增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感——
聚焦住房安全保障，把住房安全有保障擺在貧困群眾脫貧的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決貧困群眾住房困難問題，完成易地扶貧搬遷72戶、藏家新居3040戶、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷612戶。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成220公里國、省干道建設(shè)，建成貧困村通村硬化路294.85公里、村內(nèi)硬化路125.03公里，安裝太陽能路燈3115盞；新建太陽能光伏提灌站25座，修建水池145口，埋設(shè)各類引水管道1126.8公里；全面完成64個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級、通訊光纖工程建設(shè)，基層群眾“行路難、吃水難、用電難”等問題得到有效解決。
聚焦社會(huì)兜底保障，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心11個(gè)，落實(shí)資金1117.97萬元，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人，將1672名建檔立卡貧困人口納入低保兜底，嚴(yán)格落實(shí)殘疾扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，為2286名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助203.1萬元，為困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)11954人次。
聚焦基本醫(yī)療保障，有了健康奔小康。得榮縣大力實(shí)施“健康甘孜2030”行動(dòng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)，落實(shí)每個(gè)衛(wèi)生院1名以上合格執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。64個(gè)貧困村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，落實(shí)每村1名合格村醫(yī)和1名醫(yī)務(wù)人員開展巡回醫(yī)療服務(wù)。全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個(gè)100%”等政策。衛(wèi)生扶貧基金救助貧困人口4328人，發(fā)放救助金505.12萬元，貧困戶醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付比例均控制在5%以內(nèi)?？h人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，縣婦幼保健院、縣疾控中心創(chuàng)建為二級乙等醫(yī)院……
“吃水難、行路難、住房破”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r，如今發(fā)生了根本性的變化：曾經(jīng)渴于水，水比油貴；如今甜在水，水潤心田。曾經(jīng)困于路，行路艱難；如今達(dá)于路，大道通天。曾經(jīng)破于屋，村莊凋敝；如今美于村，風(fēng)光無限。
曾經(jīng)“三大難”，如今“三大歡”。新農(nóng)村新面貌，新生活新心情，在得榮，一幅幸福美麗的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。
新產(chǎn)新業(yè)：告別地里“刨食”，實(shí)現(xiàn)土里“生金”
“去年我家葡萄賣了3萬元，今年應(yīng)該能收入4萬元?！?021年1月5日，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村村民朱一向正在堆積有機(jī)肥，為開年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理做著準(zhǔn)備。雖是寒冬之際，他已經(jīng)對春天的來臨充滿憧憬。
近年來，得榮立足縣情實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”工作主題，充分挖掘“金沙江干熱河谷葡萄酒產(chǎn)區(qū)”潛能，通過“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，整合各類產(chǎn)業(yè)資金、幫扶資金和涉農(nóng)資金3620萬元，在10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣種植高原優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄5000余畝，總產(chǎn)量906噸，打造的極具得榮特色的葡萄酒品牌“扎西尼瑪龍”遠(yuǎn)銷全國各地，訂單源源不斷而來，“醉美得榮”聲名遠(yuǎn)播，葡萄酒釀出“致富味”，小葡萄變成“大產(chǎn)業(yè)”。
2018年藜麥在得榮進(jìn)行試種，畝產(chǎn)達(dá)到320公斤，現(xiàn)在已經(jīng)在得榮9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣落地，種植面積1260畝。得榮縣白松鎮(zhèn)奪松村村民格絨沖說：“以往地里‘刨食’，只種點(diǎn)青稞、刨點(diǎn)土豆，一年四季沒幾個(gè)收入，更沒機(jī)會(huì)打工掙錢，肚子都整不圓。現(xiàn)在村里種植藜麥，我們學(xué)到了科學(xué)種植的致富技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了家門口打工掙錢的夢想，藜麥賣了還分紅，去年，我們一家分紅加打工收入總共15000元，真是土里‘生金’，收入比以前傳統(tǒng)種植多了好幾倍?！?/span>
從傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從單打獨(dú)斗到統(tǒng)籌發(fā)展，得榮產(chǎn)業(yè)走上高速發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展的“快車道”——
突出體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。確立“1256+N+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，兼顧“輸血”與“造血”，按照“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的工作布局，在保有傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)企業(yè)12家，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.6萬畝，貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬畝，建成釀酒葡萄基地5480畝、中藏藥材基地14077畝、藜麥10500畝、漢麻10549畝，養(yǎng)殖基地9個(gè)，培育專業(yè)合作社121個(gè)、科技示范戶345戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人均增收4200元。
突出生態(tài)建設(shè)，開發(fā)公益崗位。實(shí)施集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償83.06萬畝，兌現(xiàn)資金1225萬元，組建脫貧攻堅(jiān)造林合作社3個(gè)；實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助234萬畝、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)882萬畝，每年兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)660萬元；實(shí)施退耕還林2.6萬畝，每年兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)697萬元，聘用生態(tài)護(hù)林員495名、生態(tài)草管員108名，每年兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)54萬元。通過多途徑發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決了貧困群眾“窮在錢上”的問題，堅(jiān)決防止返貧。抓實(shí)崗位兜底，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和護(hù)林員、草管員、公路養(yǎng)護(hù)員、地質(zhì)監(jiān)測員等公益類崗位共計(jì)1802個(gè)……
如今的得榮不再是“低頭種地”，更是在“抬頭看路”，通過點(diǎn)面結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“長廊”，成“珠鏈”、作示范、生輻射，成效顯著。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有勢頭，群眾從業(yè)有奔頭，得榮產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)立體化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、效益化，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “大藍(lán)籌”，走上良性發(fā)展的上升通道。
新生新夢：告別“代際貧困”，過上幸福生活
紅磚墻、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起?？偼顿Y2.66億、占地約366畝、建筑面積為58400余平方米的得榮縣白松教育園區(qū)，涵蓋得榮縣第二中學(xué)、白松鎮(zhèn)小學(xué)和白松鎮(zhèn)第二幼兒園，可容納學(xué)生2000余人，教學(xué)設(shè)施上功能齊全，為孩子們提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成長環(huán)境。 白松鎮(zhèn)小學(xué)五年學(xué)生次仁曲措告訴筆者：“學(xué)校很漂亮，設(shè)備很先進(jìn)，老師們盡心盡職，我們學(xué)得很開心，成績也進(jìn)步了?！?/span>
最美的建筑是校園，最好的“蟲草”在課堂。優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，孩子們接受良好教育，阻斷了貧困代際傳遞。
“我現(xiàn)在每月有6000元收入，技術(shù)培訓(xùn)徹底改變了我的生活?！?021年1月6日，在中建四局三公司工作的的建筑工人扎西曲格滿面笑容。2019年，四川第一個(gè)援助高原地區(qū)就業(yè)扶貧公共實(shí)訓(xùn)基地在得榮建成，基地充分利用對口援建資源，年培訓(xùn)能力達(dá)到2000人次，通過14家央企集中推進(jìn)得榮縣建筑勞務(wù)培訓(xùn)輸出，扎西曲格就是技術(shù)培訓(xùn)的受惠者。
得榮縣緊扣物質(zhì)和精神“雙脫貧”“同奔康”，讓“奮斗”二字有了更新的詮釋和內(nèi)涵，激發(fā)了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的信心和決心，形成了“脫貧全靠黨的政策好，奔康還得自己加油干”的濃厚社會(huì)氛圍和強(qiáng)大動(dòng)力——
突出教育扶貧，阻斷“代際傳遞”。以教育扶貧“三少三不少”為原則，先后投入2.61億元，新建中小學(xué)、幼兒園共20所；中學(xué)、小學(xué)、幼兒園入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達(dá)95%；教育扶貧基金累計(jì)資助貧困學(xué)生4411名，發(fā)放補(bǔ)助資金475.84萬元，順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。
突出就業(yè)扶貧，增強(qiáng)“造血功能”。按照“不漏一戶、不漏一人、情況精準(zhǔn)”的要求，得榮建立“一庫一冊六名單”，對3338名就業(yè)貧困對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展果蔬種植、電工維修、餐飲服務(wù)、建筑勞務(wù)等技能培訓(xùn)878人次；拓寬勞務(wù)輸出渠道，成功舉辦“三省五地”金秋就業(yè)扶貧招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向314人，其中貧困群眾129人，有力助推“就業(yè)一人、脫貧一家”。
突出抓好教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)扶智扶志。扎實(shí)開展“感黨恩、愛祖國、守法紀(jì)、奔小康”主題教育和“講文明愛衛(wèi)生樹新風(fēng)”及省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)法律“七進(jìn)”，扎實(shí)開展文明細(xì)胞創(chuàng)建，累計(jì)評選文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)30個(gè)；“農(nóng)民夜?！薄⒄咝v覆蓋貧困群眾2.6萬余人次，進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾“拔窮根、摘窮帽”的內(nèi)生動(dòng)力……
2020年，得榮縣高質(zhì)量脫貧“摘帽”。“摘帽”并不意味著一勞永逸，得榮縣全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全力鞏固脫貧成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民成果更加殷實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善、鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)、群眾致富信心更加堅(jiān)定。
時(shí)刻不忘肩頭責(zé)，砥礪奮進(jìn)思篤行。得榮縣委書記雷建新誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌。得榮縣將不忘初心、牢記使命，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，將以更加頑強(qiáng)的斗志、更加堅(jiān)韌的毅力、更加精準(zhǔn)的措施，全面建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福社會(huì)主義現(xiàn)代化新得榮。”
過去的得榮，走過荒涼、走過貧窮、走過落后，最終戰(zhàn)勝了一切困難，迎來輝煌；如今的得榮，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，正煥發(fā)著蓬勃生機(jī)和時(shí)代魅力；而未來的得榮，將更加值得期待，更加激勵(lì)我們拼搏奮進(jìn)。
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