甘孜日報 2021年01月18日
人大代表調(diào)研鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
本組圖為丹巴縣人大常委會組織代表力量搶險救災(zāi)。
◎王輝倫/文 丹巴人大常委會辦公室/圖
時代賦予的使命光榮而艱巨，人民寄予的期望殷切而厚重。
2020年，丹巴縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動人大工作邁出堅實步伐，邁上新的臺階。
一年來，代表履職出新出彩，為丹巴發(fā)展注入新動力；一年來，代表密切聯(lián)系群眾，為民利民生謀求新福祉；一年來，代表致力扶貧，為脫難攻堅作出新貢獻(xiàn)；一年來，代表勇毅前行，在危難之際樹立新形象……
一次次視察調(diào)研、一條條意見建議、一次次闖關(guān)奪隘、一樁樁為民實事，凝結(jié)的是丹巴人大代表認(rèn)真履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯的是人民代表大會制度這一根本政治制度在丹巴生動實踐的豐碩成果。
著力發(fā)展 著眼民生
在為民履職中展現(xiàn)新作為
雖受新冠肺炎疫情影響且經(jīng)歷了巨大泥石流自然災(zāi)害，但丹巴在2020年卻交出了漂亮的成績單,2020年,丹巴全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.21億元，同比2.5％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增44.9％;工業(yè)增加值5.24億元，同比增9％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增29％;全社會固定資產(chǎn)投資完成14.1億元，同比降3.2％，完成目標(biāo)任務(wù)109％，較2015年降19％;社會消費(fèi)品零售總額7.02億元，同比降4％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增47.9％;地方財政一般公共預(yù)算收入1.88億元，同比增58.6％，完成目標(biāo)任務(wù)143.5％，較2015年增97.9％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36678元，同比增5.2％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增46.2％;農(nóng)村居民人均可支配收入15790元，同比增8.8％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增64.1％。丹巴縣人民政府縣長王俊坦言，輝煌的數(shù)據(jù)源自丹巴縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，源自廣大干群的齊心協(xié)力，也源自廣大人大代表的履職擔(dān)當(dāng)。
2020年是不平凡的一年，面對多重不利因素疊加造成的宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大態(tài)勢，丹巴縣人大常委會密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取和審議縣人民政府2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、審計查出問題整改、涉農(nóng)資金調(diào)整、財政預(yù)算調(diào)整和國有資產(chǎn)管理等專題報告10余個，對丹巴縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢和壓力進(jìn)行深入分析，指出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，提出審議意見和調(diào)查意見30余條，并督促政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真整改落實，為丹巴經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安上“穩(wěn)定器”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足丹巴發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，丹巴縣人大常委會踐行憲法賦予職責(zé)。緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、民計民生等方面的專題調(diào)研、視察檢查活動。
加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、政府全口徑預(yù)算、決算、審計以及國有資產(chǎn)管理工作的審查監(jiān)督，積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，及時聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、財政預(yù)算及執(zhí)行、審計工作情況報告和縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況專項報告。
認(rèn)真聽取和審議縣政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的專題報告，切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。
加大憲法和法律的宣傳、貫徹執(zhí)行力度，著力提升全民法治意識，構(gòu)建公平正義的法治良序，配合上級人大開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和法規(guī)修訂各項工作，認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。
聚焦黨委人事安排意圖，堅持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格法定程序，依法行使任免權(quán)，為換屆選舉打下堅定基礎(chǔ)……
體現(xiàn)代表主體地位，激發(fā)代表履職熱情。縣委書記何文才、縣人民政府縣長王俊、縣人大常委會主任阿根作為州人大代表，認(rèn)真履職，積極作為，用實際行動作為落實自身工作“考試的答卷”，用服務(wù)發(fā)展作為強(qiáng)化代表履職“課堂的測試”，切實加強(qiáng)與各級人大代表的溝通交流，形成工作合力，用實際行動詮釋人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。除了在上一級人大代表大會上為丹巴發(fā)展建設(shè)鼓與呼，更是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大代表，圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展了丹巴高中建設(shè)及運(yùn)行情況和丹巴縣農(nóng)村安全飲用水工作開展情況等5個專題調(diào)研，形成調(diào)研報告5個；開展了涉及脫貧攻堅、教育衛(wèi)生、行政司法、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展等方面的專題調(diào)研10余次，積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策。
牢記宗旨顯情懷，人大代表為人民。始終把牢人民屬性，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，依托代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表主體作用作為真情聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，做到民有所呼、我有所應(yīng)，千方百計辦實事、干好事、解難事。
創(chuàng)新平臺增實效，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，縣人大四次會議期間，共收到代表建議、批評和意見38件，已經(jīng)得到解決和部分解決的17件，占44.74%；已采納并列入計劃的18件，占47.37%；受管理權(quán)限等客觀因素制約的3件，占7.89%。
翔實的數(shù)據(jù)的背后是務(wù)實的工作，代表“接地氣”、履職“全天候”，建言獻(xiàn)策渠道更多、回應(yīng)更快，代表履職煥發(fā)新活力。丹巴縣人大常委會注重收集人民群眾對政府及其職能部門工作的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的歸納梳理，及時向政府及其職能部門反饋，促進(jìn)各項工作更接地氣，更加科學(xué)合理，符合基層實際，符合人民群眾的心聲，使黨的富民政策能惠及更多的廣大人民群眾。
傾力脫貧 勠力攻堅
在精準(zhǔn)扶貧中作出新貢獻(xiàn)
“一看信息二算賬，三看措施當(dāng)不當(dāng)。‘一戶一策’心上掛，精準(zhǔn)施策奔小康……”容易讀、容易記、容易推廣，這是丹巴縣人大代表、革什扎鎮(zhèn)大桑村支部書記阿支拉交熱的“脫貧攻堅傳歌”。“脫貧攻堅傳歌”朗朗上口，念在嘴邊、融進(jìn)心里，易學(xué)易記，讓精準(zhǔn)扶貧的精神深入廣大群眾心中。
人大代表是一種職務(wù)，又是一種榮譽(yù)，更多的是責(zé)任和義務(wù)。丹巴縣人大代表努力踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的承諾。他們具有一定的文化基礎(chǔ)，思想活躍，而且都是戴“帽子”的多，在村里具有一定的威信。在脫貧攻堅中，這些代表深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，準(zhǔn)確掌握脫貧攻堅政策，深入農(nóng)戶家中、田間地頭用樸實的語言宣傳黨的富民惠民政策，增強(qiáng)人民群眾脫貧致富的信心決心，加快自身發(fā)展的意識，充分發(fā)揮人大代表的“廣播”作用，走到哪里宣傳到哪里，擴(kuò)大人民群眾對脫貧攻堅政策的知曉率和參與率，使每一位群眾了解政策、理解政策、用好政策，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和積極性，匯集全社會齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)助推脫貧攻堅的強(qiáng)大力量。
縣人大代表、岳扎鄉(xiāng)班古橋村村委會主任段內(nèi)清帶頭種植羊肚菌，種植后他一方面不斷摸索，一方面多方查閱資料和書籍。經(jīng)過一年的種植，他基本掌握了種植羊肚菌的方法及技巧，成為了一名種植能手，同時帶動了村民們也開始種植羊肚菌。在他的帶領(lǐng)下，村上成立以他為社長的果、菌、蔬種植合作社，通過“農(nóng)戶+公司”的方式，目前羊肚菌產(chǎn)量達(dá)到4000余斤干羊肚菌，為村民增加收入80余萬元?，F(xiàn)在合作社規(guī)模由原來的102畝擴(kuò)大至260余畝。并強(qiáng)化宣傳工作，解決了農(nóng)戶銷路的問題，提高了村民種植羊肚菌的積極性和主動性。段內(nèi)清代表繼續(xù)深化“脫貧攻堅人大代表在行動”主題活動，聯(lián)系貧困戶1戶，全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，依托清平菌類種植專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶40戶200人種植羊肚菌260余畝，其中貧困戶11戶，年收益達(dá)160余萬元。
段內(nèi)清說：“自己富了不算富，自己脫貧不算脫貧，要與貧困戶‘攀親戚’結(jié)對子，實施一對一的手拉手幫扶措施，著力在脫貧攻堅工作中發(fā)揮人大代表正能量?！?/span>
“眾多人大代表先學(xué)先行、先行先示，成為專業(yè)技術(shù)人才和致富帶頭人，做好示范帶動，通過以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧?！?省人大代表、丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局副局長學(xué)加納爾布一席話道出了丹巴縣人大代表在創(chuàng)業(yè)致富中的示范引領(lǐng)作用。全縣大部分代表能結(jié)合本地的地形、氣候特點(diǎn)、土壤結(jié)構(gòu)等因素，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動作為，真抓實干，敢于突破自我，帶頭做好示范，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。
人大代表為人民，帶民致富我先行 。敢扛紅旗、善當(dāng)先鋒，不馳于空想、不騖于虛聲，丹巴各級人大代表一如既往的把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“干成事”上，對既定的目標(biāo)“咬定青山不放松”，對發(fā)展任務(wù)“一竿子插到底”，始終不忘“為民謀福祉”初心，對民生工作念茲在茲，緊盯脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題想辦法、優(yōu)措施、出實招，在建成同步小康社會中發(fā)揮應(yīng)有的努力，形成助推發(fā)展正能量的吸鐵石和蓄電池。
據(jù)不完全統(tǒng)計，丹巴縣317名各級人大代表成為產(chǎn)業(yè)、致富帶頭人，他們同時，他們“富而思貧”，不忘鄉(xiāng)親，在精準(zhǔn)幫扶中轉(zhuǎn)變方式，幫力、扶智，做好傳幫帶，幫助貧困戶真正掌握一至二門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，將“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困戶的可持續(xù)發(fā)展能力，使貧困戶增強(qiáng)脫貧致富的干勁和決心，全力推動各項事業(yè)再上新臺階。
沖鋒一線 彰顯擔(dān)當(dāng)
在搶險救災(zāi)中凝聚新力量
6月17日凌晨3點(diǎn)20分，墨爾多山鎮(zhèn)在接到上游監(jiān)測員通知后，聞汛而動，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移群眾，不畏險情保平安。事情過去雖已半年，墨爾多山鎮(zhèn)八科村村民李德才記憶猶新，他說：“那么大的水喲，如果沒有黨員干部、人大代表的帶領(lǐng)和幫助，我們就難度那一關(guān)了?！?/span>
滄海橫流，方顯英雄本色?？h人大代表、鎮(zhèn)黨委書記羅興進(jìn)在危難之時牽頭成立起墨爾多山鎮(zhèn)“6·17”抗洪搶險指揮部，組織全鎮(zhèn)干部職工和臨近村村兩委干部、派出所、衛(wèi)生院和農(nóng)信社工作人員迅速組成工作組趕赴沿河的9個村、3所學(xué)校和2座寺廟開展緊急避險疏散工作。在歷經(jīng)2個小時的勸導(dǎo)疏散后，成功轉(zhuǎn)移了科爾金村班古橋組和紅五月村、卡埡橋村在內(nèi)的8個村1779人，岳扎小學(xué)和丹巴高中1099名師生、蘭翔電子有限公司16人和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所45名干部均得到有序撤離。
羅興進(jìn)只是眾多人大代表之一。面對嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢，特別是“6.17”半扇門鎮(zhèn)梅龍溝泥石流災(zāi)害發(fā)生后，縣人大常委會第一時間發(fā)出倡議，號召全縣各級人大組織和人大代表立即行動起來，迅速把思想統(tǒng)一到縣委決策部署上來，充分發(fā)揮人大代表的帶頭示范作用，全力投身于搶險救災(zāi)各項工作之中；各級代表以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，積極奔赴防汛救災(zāi)重建家園“第一線”，勇當(dāng)防汛救災(zāi)工作“排頭兵”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，匯聚防汛抗災(zāi)救災(zāi)重要力量,凝聚抗洪救災(zāi)重建家園的社會共識，營造齊心協(xié)力防汛救災(zāi)的良好氛圍，為做好抗洪救災(zāi)、安定群眾、災(zāi)后重建等工作打下了堅實基礎(chǔ)。同時，密切關(guān)注災(zāi)情和民生，多渠道聽取基層群眾的呼聲、訴求和愿望，做好正面引導(dǎo)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展捐款捐物等“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，僅人大機(jī)關(guān)組織捐款14500元，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實救災(zāi)資金達(dá)100萬元。
這樣的擔(dān)當(dāng)作為，更表現(xiàn)在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，丹巴縣人大常委會按照中央和省州縣委的安排部署，組織動員常委會組成人員和各級代表帶頭響應(yīng)、模范遵守、嚴(yán)格執(zhí)行、示范引導(dǎo)，直接參加一線的救治、防疫、排查、隔離、監(jiān)測、宣傳、保障等工作，量力而行捐贈物資和資金，廣泛投入到疫情防控的各項工作之中，把病毒“拒之門外”，讓丹巴人民幸福安康。
在抗擊新冠肺炎疫情和泥石流搶險救災(zāi)中凝聚的磅礴力量成為丹巴人大代表的精神財富，將在今后面對復(fù)雜困難時臨危不懼、英勇前行。
回望2020年，丹巴縣全面建成小康社會和“十三五”建設(shè)完美收官。高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐中，凝聚著丹巴縣人大常委會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，鐫刻著丹巴縣769名代表為民履職的深深印跡。
2021年，是“十四五”開局之年。新一年，不忘來路，闊步向前。丹巴縣人大常委會將自覺把人大工作緊緊扣在貫徹落實州委州政府和縣委的重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，以實干篤定前行，為新時代新任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。
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