《甘孜日?qǐng)?bào) 》 2014年04月28日
■李勇 文/圖
去年以來(lái),稻城縣委、政府準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，吃準(zhǔn)吃透縣情，認(rèn)真分析研判,確立了建設(shè)“凈美繁榮樂(lè)善”稻城的發(fā)展主題，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭，底部突圍”的發(fā)展基調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、人才興縣、依法治縣”戰(zhàn)略，走旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化之路，培育生態(tài)旅游、特色農(nóng)牧、生態(tài)能源業(yè)，形成亞丁引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全民參與的旅游發(fā)展新格局。
稻城縣在去年取得的成就以及今年發(fā)展目標(biāo)有哪些？將采取哪些新的舉措？近日，筆者采訪(fǎng)了稻城縣委書(shū)記鄧立軍。
筆者：2013年稻城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些成就？
鄧立軍：去年，我縣堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展明顯加速。一是發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。全年投資項(xiàng)目151個(gè)，竣工39個(gè)，在建60個(gè)，開(kāi)展前期52個(gè)，累計(jì)完成投資39億元。13個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資34億元。招商引資項(xiàng)目13個(gè)，總投資19億元。二是全域旅游開(kāi)局良好。發(fā)展合力逐步形成。成立全域旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)《全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》，落實(shí)縣級(jí)責(zé)任人及責(zé)任部門(mén)，形成了推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。不斷改善基礎(chǔ)條件。亞丁機(jī)場(chǎng)正式通航，理亞路、亞三路、仁亞路建設(shè)初見(jiàn)成效。完成冰川石河景觀(guān)等多個(gè)景點(diǎn)打造，開(kāi)工建設(shè)仁村門(mén)禁系統(tǒng)等11個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。旅游配套有所改善。組建了3家客運(yùn)公司并投入營(yíng)運(yùn)；改造提升6家文化主題酒店和20戶(hù)特色民居，新開(kāi)業(yè)酒店7家，接待床位達(dá)到12000張。建立完善旅游保障機(jī)制和應(yīng)急救援體系，不斷增強(qiáng)游客安全感和滿(mǎn)意度。全年接待游客31萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2億元。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。去年創(chuàng)建青稞、油菜高產(chǎn)示范片1.8萬(wàn)畝，特色林果基地2000畝、花椒基地1000畝、小雜水果基地2500畝。啟動(dòng)藏香豬保種繁育基地和藏香雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)2000余戶(hù)。全縣社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，百姓樂(lè)業(yè)。四是著力夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。以省級(jí)新農(nóng)村示范縣創(chuàng)建為載體，整合資金5239萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施“一線(xiàn)兩片”新農(nóng)村、仁村綜合體和6個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。推進(jìn)通鄉(xiāng)、通村路等工程建設(shè)，切實(shí)解決了交通等農(nóng)牧區(qū)面臨的幾大難題。去年農(nóng)牧民人均純收入5878元，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)牧民幸福指數(shù)明顯提升。五是著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育惠民政策全面落實(shí)，實(shí)醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，城鄉(xiāng)居民的文化生活需要得到逐步滿(mǎn)足。六是著力提高社會(huì)保障水平。
加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)310人，兌現(xiàn)特殊困難群眾政策扶助資金1593萬(wàn)元。加快保障住房體系建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造2508戶(hù)、棚戶(hù)區(qū)100戶(hù)，新建廉租住房80套、干部周轉(zhuǎn)房100套。
筆者：稻城縣今年的目標(biāo)任務(wù)是什么？
鄧立軍：今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資同比減22%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)69%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18%；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)化率達(dá)24%；小學(xué)初中階段入學(xué)率、完成率、畢業(yè)率達(dá)95%以上，輟學(xué)率控制在1%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；新農(nóng)合參合率達(dá)99%；牲畜出欄、商品率分別達(dá)21%、15%。實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展、又好又快發(fā)展。
筆者：為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，稻城縣將采取哪些措施？
鄧立軍：一是奮力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快實(shí)現(xiàn)底部突圍。堅(jiān)持“快字當(dāng)頭，底部突圍”發(fā)展主基調(diào)，堅(jiān)定不移地實(shí)施資源開(kāi)發(fā)型、投資拉動(dòng)型、消費(fèi)助推型戰(zhàn)略，以重大項(xiàng)目實(shí)施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，以全域旅游發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)體系，以消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋擴(kuò)大內(nèi)需，確保2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升，經(jīng)濟(jì)總量明顯增長(zhǎng)。
二是全面推進(jìn)全域旅游，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，在做大做強(qiáng)上下功夫，在做優(yōu)做靚上見(jiàn)成效，不斷提升發(fā)展水平。立足旅游全域化，以打造高端生態(tài)文化精品旅游為目標(biāo)，以線(xiàn)路統(tǒng)籌為抓手，以開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品、加大旅游配套設(shè)施投入為主線(xiàn)，加快各類(lèi)控制性詳規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定實(shí)施，以規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
三是推進(jìn)依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定。以法治建設(shè)年為抓手，全力推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序的良好環(huán)境。
四是著力保障改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。拓寬致富增收渠道。把增加百姓收入作為保障和改善民生的硬任務(wù)，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和異地輸出并舉，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和政策扶持并重，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，建立促進(jìn)農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加群眾收入。
五是提升基層黨建能力，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為“凈美繁榮樂(lè)善稻城”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和政治保障。深化群眾工作。鞏固群眾工作全覆蓋成果，全面開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施增收、便民、文化、示范、幫教五大民生工程，統(tǒng)籌東義片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)徹底根治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，加大干部輪訓(xùn)力度，推動(dòng)黨員思想政治建設(shè)經(jīng)?；?、制度化，為建設(shè)“凈美繁榮樂(lè)善”稻城提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想保障。
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