—— 成都武侯區(qū)、崇州市援藏隊員奉獻白玉兩年間（下）
■卿峰 記者 田杰
手把手傳幫帶 心貼心育人才
“熱烈祝賀白玉縣中學吳怡老師在全州教學技能大賽中榮獲朗誦一等獎、課件制作一等獎、綜合一等獎的好成績。”看著風中飄揚的橫幅，援藏教師莊斌的眼睛濕潤了。雖然這不是他自己獲獎，但他一樣很激動。這場比賽是援藏教師用集體智慧幫助吳怡老師收集課件制作素材、修改講課稿和朗誦稿，取得的良好成績，也是援藏教師開展智力傳幫帶所帶來的必然結(jié)果。
扶貧先扶智。針對白玉縣干部人才短板問題，白玉縣積極發(fā)揮援藏隊員在專業(yè)知識技術、現(xiàn)代管理等方面的優(yōu)勢，大力實施人才培養(yǎng)“頭雁工程”，以“頭雁”帶“群雁”，建設一支撤不走的人才隊伍。確定了醫(yī)療技術、師資幫帶、財會審計、社會管理、林業(yè)建設等十大“頭雁”方向，力爭用3-5年時間，對全縣中層干部和村級致富帶頭人輪訓一遍。組建了以40名援藏隊員為主體的“頭雁培養(yǎng)工程”隊伍，傳幫帶白玉縣143名干部人才。目前，已舉辦各類講座19期、開展專業(yè)技術培訓1980人次、組織各類干部人才到異地培訓115人次，選派2名縣級、32名科級干部到武侯區(qū)掛職鍛煉。
教育援藏一直是武侯區(qū)始終堅守的項目，隨著援建教室校舍的完善，工作隊把重點放在師資培養(yǎng)、教育設施、信息化建設和校園文化建設上來。為此，通過教育援藏開展傳幫帶活動，把援藏老師的先進教學理念傳授給當?shù)乩蠋?，讓它在白玉生根發(fā)芽，使這里的孩子也能像成都的孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)的教育。去年3月，縣中小學信息化建設項目率先完成，電子白板、投影儀、遠程授課等設備投入使用，極大改善了縣中小學教學條件，一步跨入全省一流的信息化教學水平；去年8月30日，武侯區(qū)委書記巫敏來到白玉縣中學，在觀看了信息化教學演示后，他登上講臺熱情洋溢地說：“每年成百上千的高原雛鷹，在這里練羽，從這里騰飛。希望同學們好好學習，掌握現(xiàn)代化知識，將來成為建設白玉的棟梁之材”。
去年9月，縣中學、一完小、二完小、阿察、金沙鄉(xiāng)中心小學的校園文化建設完成，內(nèi)容包括：校園標示、文化墻、雕塑、室外綠化、室內(nèi)景觀、知識長廊等。通過校園文化建設，使學生受到了“愛國、感恩、守法”教育以及潛移默化的美育教化，取得了良好的社會效應。這些軟件和硬件的改善，極大提高了白玉縣的教學水平，得到了州教育局的肯定。去年11月，“全州義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會”在這里召開，白玉教育為全州教育事業(yè)的均衡發(fā)展起到了引領示范作用。
社會管理出新招 基層維穩(wěn)見實效
去年9月的一天，呷巴村長扎西格勒急匆匆打電話告訴建設鎮(zhèn)援藏干部徐偉，說村里兩戶村民因修入冬前牛圈的事，鬧起來了，雙方還有人受傷，請徐偉去調(diào)解。剛吃上午飯的徐偉，把碗一放，趕到事發(fā)地，用身體將還在拉扯的雙方隔開，并采取“背靠背”的方法，對逐漸冷靜下來的雙方開始做思想工作。經(jīng)過兩個多小時的曉之以理、動之以情、明之以法的勸說和調(diào)解，終于使雙方達成和解。
這次糾紛能夠得以順利調(diào)解，得益于2012年8月在建設鎮(zhèn)建立的“一辦四中心”（黨政辦、便民服務中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、綜治維穩(wěn)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導中心）和群眾工作站。群眾原來有矛盾和困難，習慣找寺廟喇嘛調(diào)處解決，自從鎮(zhèn)上建立矛盾糾紛調(diào)解中心，調(diào)處多起糾紛后，群眾覺得調(diào)解處理矛盾糾紛很公平，得到了群眾的信任和認可。
凡事預則立，不預則廢。在五年對口支援規(guī)劃中，專門設立200萬元援藏資金，打造了全州唯一一個社會管理創(chuàng)新援建項目。2012年9月，白玉縣與武侯區(qū)簽訂了《社會管理創(chuàng)新共建協(xié)議》，出臺了《加強和創(chuàng)新社會管理辦法》，制定了《社會管理創(chuàng)新對口援建項目年度實施方案》。以建設鎮(zhèn)為試點，建設“一辦四中心”和群眾工作站。建立了《領導接待日制度》和《領導包案制度》，形成信訪案件、不穩(wěn)定因素主要領導親自抓、分管領導常態(tài)抓、責任干部全程抓的工作格局。實行駐村群眾工作組、駐寺廟工作組的“雙駐”制度，定期下訪了解民意寺情，及時解決和反饋群眾和寺廟的困難問題。設立信訪接待室、“大調(diào)解中心”，專門聘用較熟悉法律知識、有調(diào)解經(jīng)驗的退休干部、當?shù)赜型娜罕姄握{(diào)解員，妥善處理適合人民調(diào)解的治安案件。建設鎮(zhèn)“一辦四中心”自2012年8月運行以來，共服務轄區(qū)群眾3112人次，發(fā)放各種惠農(nóng)資金517萬多元，協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛37件。在建設鎮(zhèn)試點的基礎上，目前，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)初步完成“一辦四中心”建設，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃今年完成。
眾人拾柴火焰高 長效機制效果好
利用援藏資金可以做好產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、示范基地的建設，但要實現(xiàn)援藏的廣度和深度還須充分利用社會各方資源，在資金、人才、信息、科技等方面形成援助合力。2012年11月，工作隊多方努力，促成武侯區(qū)與省委政研室、四川發(fā)展（控股）有限責任公司簽訂了三方共援共建白玉框架協(xié)議，并于去年1月協(xié)調(diào)召開了“白玉縣中藏藥業(yè)暨高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進會”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥品開發(fā)、招商引資、政策引導等方面取得諸多成果，實現(xiàn)了從書面協(xié)議向?qū)嶋H援助的成果轉(zhuǎn)化；省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督局、成都中醫(yī)藥大學的10名專家被聘為白玉縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問；四川發(fā)展（控股）有限責任公司與白玉縣簽訂了產(chǎn)業(yè)合作備忘錄；成都中醫(yī)藥大學與白玉縣藏醫(yī)藥研究所簽訂了校地聯(lián)合開發(fā)系列中藏藥技術合作協(xié)議。
今年1月，工作隊又促成川發(fā)展與白玉簽訂了高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)一攬子合作計劃，計劃投資1000萬元，扶持白玉縣生物藥業(yè)開發(fā)有限公司和察青松多生態(tài)旅游開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中藏藥業(yè)、藏豬（藏雞）養(yǎng)殖、林下資源加工等高原生態(tài)特色業(yè)，積極促進企業(yè)擴規(guī)增產(chǎn)、助農(nóng)增收，以區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展帶動白玉整體經(jīng)濟的騰飛。“武侯區(qū)2000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，為我們投資跟進打下了很好的基礎，我們對投資白玉充滿了信心”。該公司副總經(jīng)理孫波堅定地說。
白玉縣、武侯區(qū)、崇州市三地領導高度重視援藏工作，多次互訪交流，多次聽取援藏工作匯報，支持援建項目建設，并關心解決援藏隊員家庭困難，使援藏隊員能夠安心援藏、傾情援藏。兩年來，援藏工作隊以菊美多吉、蘭輝、畢世祥等先進事跡為榜樣，以開展甘孜州群眾工作全覆蓋和黨的群眾路線教育實踐等活動為契機，內(nèi)強管理，外樹形象，真情融入當?shù)馗刹咳罕姟?0名援藏隊員走親訪親218戶875人，幫扶貧困戶145戶，解決熱難點問題38件，組織捐贈物資、資金折合人民幣230余萬元。援藏工作隊還主動到寺廟里走訪，宣傳黨的方針政策，講解國家法律法規(guī)，開展同心同向活動，積極爭取寺廟支持白玉的經(jīng)濟社會發(fā)展。
皚皚雪山下，潺潺溪水澗，白玉正在改變。雄偉的卓達拉山為證，40名援藏干部人才的激情奮進，向黨和人民交上了一份合格的答卷。
