甘孜日報 2022年05月19日
村民在曾經的撂荒地上種植。
本網訊 初夏時節(jié)，走進土地肥沃，產業(yè)興盛的康定市捧塔鄉(xiāng)，山川、田野到處一片蔥蘢的景象，讓人目不暇接，美不勝收。
近年來，捧塔鄉(xiāng)以撂荒地復耕復種為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，改革創(chuàng)新發(fā)展路子，對全鄉(xiāng)撂荒土地重新“洗牌”，通過強化責任落實、強化疏堵結合和強化資源合力，抓實“提質便捷”服務，做足“優(yōu)化改良”服務，推動“置換反應”服務，對撂荒地進行集中整治復耕，探索出了一條“支部+”的撂荒復墾模式，為當地的產業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
據了解，該鄉(xiāng)健全“領導包片、干部包村、網格員包戶、戶包地”管理機制，落實126個“包地”責任網，對照耕地圖斑“地毯式”“拉網式”摸排登記，理清撂荒面積、承包關系、耕種現狀等情況，為復耕工作順利開展奠定堅實基礎。結合糧食功能區(qū)、基本農田保護區(qū)，積極推進農村承包地確權登記頒證工作，建立土地動態(tài)管理數據臺賬，完成全鄉(xiāng)11個村、632承包戶、3491.2畝的承包地確權登記頒證，合同簽訂率為100%，為撂荒地整治工作摸清“家底”，亮明“靶心”。堅持“零棄耕”目標，立足村戶實際，針對撂荒耕地，深入剖析撂荒原因，逐戶逐地塊制定撂荒地復種方案，充分利用全鄉(xiāng)半高山特殊資源優(yōu)勢，實行一地一策，宜糧則糧、宜藥則藥，深入挖掘土地潛力，建立特色半高山種植經濟帶，有效解決土地撂荒難題，喚醒沉睡的耕地資源，為農民增收擴渠道。
同時，“以路興產，以產創(chuàng)收”的目標，探索“產業(yè)+路邊經濟”新模式，改建新建產業(yè)路6處15公里。堅持把高標準農田建設作為推進現代農業(yè)高質量發(fā)展的有力抓手，合理設計機耕道、排水邊溝、灌溉設施等配套設施，改善撂荒地耕作條件，把高標準農田建設與農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展相結合，達到田成翻、土成形、渠相通、路相連的格局。截至目前，全鄉(xiāng)已建設高效節(jié)水灌溉面積420余畝，建設高標準農田1200畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的34%。通過拆舊復墾推動城鄉(xiāng)用地增減掛鉤、以“動態(tài)清零”推動撂荒地整治，復墾廢舊宅基地，盤活閑置土地，有效增加耕地面積200余畝，探索出一條耕地占補平衡的新路徑，牢牢守住耕地保護紅線。
該鄉(xiāng)依托壯大扶持集體經濟產業(yè)發(fā)展為切入點，積極探索出了“支部+土地流轉”“支部+土地托管”“支部+合作社”的新模式。依托壯大集體經濟發(fā)展項目，制定連片撂荒耕地復耕復種實施方案，在群眾自愿的基礎上，由村集體統(tǒng)籌整合，統(tǒng)一流轉，實現規(guī)模連片耕種。近年來，全鄉(xiāng)范圍內約700余畝土地流轉到各村集體，高山花椒、菊花、大黃、重樓等本地特色農產品種植項目初現規(guī)模。積極鼓勵有意愿的農戶自行復耕復種，對長期外出不愿復種和流轉的農戶通過土地“托管”新模式，讓種植大戶從種到管、從技術服務到物資供應的全程“保姆式”托管服務，實現土地集約化經營，并結合政府補貼的引導，帶動全鄉(xiāng)230余畝撂荒地重新盤活起來。按照統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式，重點培育新型經營主體，建立健全產業(yè)社會化服務，培育涉農龍頭企業(yè)3家、涉農經濟組織27家，其中，國家級示范合作社1個，省級示范合作社1個，確定“黨支部牽頭，合作社抓落實，農戶按勞分紅”的職責，把恢復撂荒耕地生產作為鄉(xiāng)村振興的一項重要任務來抓，以土地入股、統(tǒng)管統(tǒng)種等方式，集中連片打造糧食種植示范點，推動香菇、中藏藥材等特色產業(yè)發(fā)展，形成村村有產業(yè)、戶戶有收入的新格局，讓撂荒地變身“致富地”。
蒲遠清 記者 周燕 文/圖
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