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聽濤金沙說安瀾

甘孜日報    2024年01月28日

白玉縣水利事業(yè)發(fā)展紀(jì)實

科學(xué)灌溉興產(chǎn)業(yè)。

縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研葉巴灘水電站建設(shè)項目。

縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研波羅水電站前期工作。

巡河保生態(tài)。

◎白玉縣水利局 文/圖

盛德白玉展畫圖,千古金沙起浩歌。金沙江對白玉情有獨鐘,從雪域高原一路咆哮而來,卻在白玉境內(nèi)舒廣袖、舞長裙,孕育出風(fēng)情萬種的土地、展示出神奇壯美的風(fēng)姿。

上天厚愛,江河蜿蜒。白玉有著豐富的水能資源,境內(nèi)河流水系均屬金沙江水系。有河、溝、溪230余條,大小湖泊110個,其中流域面積在100平方公里以上的有25條,流域面積在50平方公里以上的有67條,總長為3608.5千米,水域面積達1318.37公頃,有麻貢嘎、喀曲山兩條冰川。白玉縣水能理論蘊藏量達470萬千瓦以上,可開發(fā)利用量達383萬千瓦。

上善若水,水利萬物。水利興則天下定、倉廩實、百業(yè)旺。2023年,白玉縣興水護水治水,促發(fā)展保安全惠民生,為白玉經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、為白玉人民幸福生活,注入源頭活水、帶來無窮力量、催生無限希望,書寫出群眾滿意的水利答卷、流淌出一曲水利興縣的時代壯歌。

砥礪奮進 服務(wù)水電勤作為

2023年11月6日,國內(nèi)在建最高雙曲拱壩——葉巴灘水電站的16號壩段混凝土澆筑至2771米高程,提前完成年度澆筑目標(biāo),為2025年年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電奠定基礎(chǔ)。

葉巴灘水電站位于金沙江上游河段,系金沙江上游13個梯級水電站的第7級,壩址位于四川白玉縣與西藏貢覺縣交界處,概算投資為333.6億元、裝機容量224萬千瓦,水庫庫容10.80億立方米,調(diào)節(jié)庫容5.37億立方米,具有不完全年調(diào)節(jié)能力,多年平均年發(fā)電量102.80億度,將為白玉縣社會經(jīng)濟發(fā)展帶來源源不斷動力。

電站建設(shè)速度超預(yù)期,華電金沙江上游開發(fā)有限公司葉巴灘分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉強說:“這與白玉縣發(fā)改、水利、自然資源、林草等部門提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)分不開的,正是他們做好了基礎(chǔ)工作,才讓我們有著良好的建設(shè)環(huán)境,甩開膀子大干快上?!?/span>

天予弗取,必受其咎;時至不行,反受其殃。白玉縣水電勃興,在順利推進葉巴灘水電站建設(shè)的同時,強力推進波羅水電站的前期工作。波羅水電站位于白玉縣和西藏自治區(qū)昌都市江達縣波羅鄉(xiāng)交界的金沙江干流上,總投資168.50億元、裝機容量96萬千瓦,其開發(fā)是白玉政治經(jīng)濟生活中的又一件大事,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、福澤子孫的宏偉工程。

如此浩大工程,建設(shè)征地移民涉及白玉縣3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))13個村,涉及搬遷人口142戶604人、土地面積15433.26畝、房屋面積111722.14平方米。

服務(wù)水電建設(shè),做好移民工作,白玉縣當(dāng)仁不讓。作為主力軍的白玉縣水利局在省水利廳的大力支持和幫助下,在移民安置規(guī)劃大綱省級審查前,提前安排設(shè)計單位編制了《金沙江上游波羅水電站建設(shè)征地移民安置補償補助標(biāo)準(zhǔn)分析報告(四川部分)》,該項工作屬打破常規(guī),在川內(nèi)甚至全國屬首創(chuàng),為堅定地方政府信心、打消移民群眾疑慮、推動移民意愿調(diào)查工作起到至關(guān)重要的作用。白玉縣積極配合編制《金沙鄉(xiāng)上游波羅水電站可行性研究階段建設(shè)征地實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則及工作方案(四川部分)》《白玉縣金沙江上游波羅水電站實物指標(biāo)調(diào)查實施方案》《白玉縣金沙江上游波羅水電站實物指標(biāo)調(diào)查工作后勤保障方案》,為后面的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2021年2月,波羅水電站“停建通告”發(fā)布?!巴=ㄍǜ妗钡南逻_,意味著電站工程建設(shè)征地實物指標(biāo)調(diào)查及移民安置規(guī)劃將全面啟動,標(biāo)志著國家“先移民后建設(shè)”水電開發(fā)新方針將正式進入實施階段。從國家重點工程建設(shè)層面上講,這無疑是一個讓人振奮的好消息。然而對居住在庫區(qū)的群眾來說,卻不亞于在他們平靜的心湖丟下一串石子,掀起陣陣波瀾。 一邊是國家重點工程建設(shè),一邊又是即將被淹沒的家園,兩種矛盾結(jié)結(jié)實實地糾結(jié)在一起,叫人難以左右。故土難離,這片金沙江畔的富庶之地是他們祖祖輩輩休養(yǎng)生息的地方。無疑,居住在此地的移民搬遷安置工作會成為最難啃的“硬骨頭”。

移民工作緊迫,壓力山大,戰(zhàn)鼓催征,信心滿懷。為順利推動移民意愿調(diào)查工作,白玉縣組織移民群眾先后赴金沙江流域蘇洼龍水電站、雅礱江流域兩河口水電站、大渡河流域瀘定水電站、硬梁包水電站、老鷹巖水電站等項目實地了解搬遷安置后的生產(chǎn)生活情況,有效打消了移民群眾對未來生產(chǎn)生活的迷茫,為順利推進意愿調(diào)查工作奠定了堅實基礎(chǔ)。白玉縣堅持“想盡千方百計,一心為民謀福祉;走進千家萬戶,一線宣傳做動員;道盡千言萬語,一片真情解民憂;歷盡千辛萬苦,一線實干抓落實;不懼千難萬阻,一路向前不退縮”的“五千工作法”,與眾多移民工作者把真心、耐心、細(xì)心和愛心融入移民政策制定、移民政策宣傳、移民訴求解決、移民意愿征求、化解工作難題等方方面面,換來了移民群眾在思想、工作和情感上的認(rèn)同。

“祖祖輩輩住習(xí)慣了,說實話,最初我是真不想簽調(diào)查協(xié)議;但現(xiàn)在我已沒有后顧之憂,我相信移民之后我們的日子會越過越好。”金沙鄉(xiāng)卓英村八吉小組的白瑪澤仁說起前后思想變化,感慨萬千。

3年辛勤付出,贏得群眾的理解和支持,工作進度全面提速。2023年8月下旬波羅水電站移民安置規(guī)劃大綱通過水電水利規(guī)劃設(shè)計總院技術(shù)審查。12月中旬省人民政府對移民安置規(guī)劃大綱進行了批復(fù);12月下旬,波羅水電站移民安置規(guī)劃通過水電水利規(guī)劃設(shè)計總院技術(shù)審查。

乘風(fēng)好去,長河萬里,揚帆奮楫。白玉人為3年有所作為而驕傲和自豪,服務(wù)如火如荼的水電建設(shè),白玉人篤定不怠,奮發(fā)奮斗奮進新征程。

筑牢防線 江河安瀾顯擔(dān)當(dāng)

江水碧波蕩漾,清澈如鏡,水天相映,山中翠灑滿整個江面,宛如碧玉鑲嵌。江河安瀾,人民安心。

居安思危,白玉人深刻知道:水,能駕馭它時溫順如處子,不能駕馭它時兇猛如野獸。他們永遠不會忘記2018年白格堰塞湖那一次來勢洶洶的大考、永遠不會忘記那一場驚心動魄的戰(zhàn)役。

守護江河安瀾、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是白玉人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。建設(shè)水利工程、筑牢水利防線、保護水生態(tài),白玉縣始終堅持“人民至上、生命至上”堅守“底線思維、極限思維”,堅持“預(yù)防為主”,全力做好水旱災(zāi)害防范工作。提前開展汛前準(zhǔn)備,對重要設(shè)施等備汛情況全面開展隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患問題30個并及時完成整改。修訂完善各類方案預(yù)案109個,健全完善應(yīng)急響應(yīng)機制。進一步壓緊壓實責(zé)任,簽訂責(zé)任書121份,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立和完善“三人一屋”防災(zāi)減災(zāi)體系。對18處非工設(shè)施進行運行維護、監(jiān)測預(yù)警到位,報汛率達95%以上。加強與氣象、應(yīng)急、自然、住建、交通等部門聯(lián)合會商研判和信息共享,及時發(fā)布強降雨現(xiàn)報、雨情通報151期。全面落實防汛抗旱“防與治”的工作責(zé)任。編制完成8條河流的《白玉縣中小河流治理工作方案》。2023年,投入資金1154.42萬元建設(shè)白玉縣遼西鄉(xiāng)卡扣溝山洪溝治理工程、投入資金878.29萬元建設(shè)贈曲白玉縣河坡鎮(zhèn)先鋒村段防洪治理工程、投入資金1268.92萬元建設(shè)贈曲白玉縣河坡鎮(zhèn)仁白村段防洪治理工程、投入資金1146.15萬元建設(shè)贈曲白玉縣熱加鄉(xiāng)勒吉村段防洪治理工程,水利設(shè)施不斷完善、防控機制不斷健全,“水隱患”變成“水安全”。當(dāng)2023年“8·18”金沙江洪峰安然過境,江上波濤洶涌,江外生活如常。對于汛期防洪,白玉人已有信心從容應(yīng)對。

山水共育,實施水源生態(tài)涵養(yǎng),河湖長制擦亮美麗河湖底色。白玉縣有縣級河長25名,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河(段)長99名,村級河(段)長205名。2023年,各級河湖長加大巡河、問河、管河、查河、治河、護河的力度,各級河湖長共開展巡河12840次,巡河里程達350公里,發(fā)現(xiàn)并解決問題12個;聘用水利巡管員58名,實現(xiàn)了河湖長制組織體系全覆蓋,持續(xù)督促開展長江十年禁漁,嚴(yán)格落實最嚴(yán)水資源管理、落實水土保持政策、開展小水電站生態(tài)下泄流量在線監(jiān)管、抓實小水電問題整改工作,超額完成河湖“解放模式”建設(shè)任務(wù),打通河湖長制工作“最后一公里”,積極向省、州申報“解放模式”先進典型2個村,全方位推動河湖長制從“有名有實”向“有力有效”轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護治理齊抓,實現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、景美的美好愿景。

重拳出擊,推進水生態(tài)正本清源。以“全域無垃圾行動”“文明城市創(chuàng)建”“護航重大工程建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境活動”等專項活動為抓手,以清河、護岸、凈水、保水“四項行動”為統(tǒng)籌,大力開展河湖“清四亂”工作,清理河道350余公里、處理各類垃圾50余噸。2023年,圓滿完成426個水利部、省水利廳下發(fā)衛(wèi)星遙感圖斑發(fā)現(xiàn)問題的復(fù)核工作,258個屬實問題全面完成整改銷號;開展涉水領(lǐng)域執(zhí)法檢查64次,查處非法采砂案件6起,有效地杜絕了違法采砂、非法采砂行為。

水是生命之源;水是生態(tài)之魂。圍繞防洪安全、水生態(tài)安全,白玉縣交出了一份份滿意的答卷,有力地改善了水環(huán)境,提高了水安全系數(shù),開創(chuàng)出一片“人水和諧”的水利新局面,形成了水更清、岸更綠、河更暢、景更美的河湖生態(tài)新格局。

久久為功 源頭好水進萬家

水潤心田,日子更甜。解放前,白玉縣民居多依山疊建,人畜飲水十分困難。白玉縣大部分鄉(xiāng)村,都靠“人背馬馱”解決生產(chǎn)生活用水,以致村民養(yǎng)成從生至死不洗衣、不洗澡的習(xí)慣。解放后,歷屆縣委、縣政府特別關(guān)心人畜飲水問題,多次指派水利干部勘察,與群眾一道解決飲水困難問題。“以往,需要出去提水喝,水還不衛(wèi)生;現(xiàn)在,在自家屋里就能喝上安全衛(wèi)生的自來水,打出的酥油茶香甜多了,感謝黨和政府的好政策?!?月12日,白玉縣蓋玉鎮(zhèn)洛格村措拉小組村民拉姆滿心喜悅地為筆者端上香噴噴的酥油茶。

有著拉姆這樣幸福感受的還有眾多村民。民以食為天,食以水為先。城鄉(xiāng)飲水安全,事關(guān)廣大群眾的民生福祉。面對老百姓的熱切期盼,白玉縣水利局編制《白玉縣2022—2025年農(nóng)村供水保障實施方案》,為實施水利項目打下堅實的規(guī)劃基礎(chǔ)。2023年,白玉縣實施農(nóng)村供水保障鞏固提升工程,整合資源,打通農(nóng)村飲水安全“最后一公里”。概算投資547.79萬元,涉及2個鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)的冬季缺水,解決332戶2225人飲水問題。白玉縣聚焦水環(huán)境治理這一改善民生、造福百姓的重要抓手,致力于加強農(nóng)村水環(huán)境治理,努力推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美水環(huán)境的需求,確保水質(zhì)達標(biāo),全力保障人民群眾用上清潔、干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。

興水惠民,水潤白玉。小小一滴水,折射大民生,做好“水文章”為當(dāng)?shù)匕傩諑砀l?。白玉縣治水為民、興水惠民的理念一以貫之、始終不變。編制《白玉縣水網(wǎng)規(guī)劃》《白玉縣農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》,2023年,投入資金7333.62萬元續(xù)建白玉縣贈科水利工程渠系配套項目,該項目供水范圍為白玉縣贈科鄉(xiāng)扎馬等10個村,設(shè)計灌溉面積為3.17 萬畝,供水人口為5500人,為白玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入汩汩源泉,產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展綠了山頭、美了鄉(xiāng)村、富了百姓。

汩汩清泉入萬家,百姓喜飲“幸福水”。白玉縣始終把保障生活用水、灌溉用水責(zé)任記在心里、扛在肩上、落在行動中,群眾在看得見摸得著的用水環(huán)境中幸福感獲得感不斷提升。白玉縣因勢利導(dǎo),結(jié)合舉辦“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳日”宣傳活動,宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《水土保持知識宣傳》《四川省河湖長制工作條例》《四川省水文條例》等節(jié)水、用水、護水、保水知識,增強節(jié)約用水、科學(xué)用水意識。

起筆是百姓重托,落筆為時代印記。2024年,白玉縣將始終堅持以實施水利民生工程推動水利發(fā)展為重點,使農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善;始終堅持以鞏固農(nóng)村供水保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,讓農(nóng)村供水保障能力及水質(zhì)保障能力明顯提升;始終堅持以生態(tài)優(yōu)先為第一職責(zé),讓人民群眾河湖幸福感明顯增強;始終堅持以堅守確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為第一要務(wù),讓防汛抗旱工作取得更加明顯成效;始終堅持以實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核為統(tǒng)領(lǐng),讓取用水管理工作明顯規(guī)范;始終堅持以水電開發(fā)造福一方百姓為出發(fā)點,推進水電移民促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

金沙湯湯,奔流不息。水利建設(shè)一頭連民心、一頭連未來,功在當(dāng)代,利在千秋。白玉人將奮力開創(chuàng)新時代白玉水利高質(zhì)量發(fā)展新局面,讓江河更加安瀾、山川更加秀美、人民更加安康,不斷書寫水利發(fā)展的新樂章。



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