甘孜日報 2024年01月31日
新龍縣人大常委會2023年工作綜述
開展三級人大代表專題視察。
組織人大代表扎實開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭實踐行動。
組織各級人大代表集中視察阿色溝段道路交通建設(shè)項目實施情況。
◎新龍縣人大常委會辦公室 文/圖
“設(shè)計車流承載量有多大，什么時候能夠完全竣工？”“要件都辦齊沒有？資金到位情況咋樣？”“全縣群眾對這條路充滿期望和關(guān)注，一定要加快進(jìn)度、嚴(yán)格監(jiān)管，保證安全、質(zhì)量和環(huán)保；政府要統(tǒng)籌推動，相關(guān)部門要各司其職，確保把這條路建成惠民路、發(fā)展路、生態(tài)路、廉潔路……”2023年4月7日，新龍縣紅山景區(qū)道路阿色溝段建設(shè)施工現(xiàn)場，二十多名州、縣、鄉(xiāng)人大代表一邊查看道路建設(shè)情況，一邊對縣政府分管副縣長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提出問題和建議。一問一答之間，彰顯人大依法履職、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
組織各級人大代表視察推動項目建設(shè)，只是2023年新龍人大履職實踐的冰山一角。這一年，新龍縣人大常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，對標(biāo)“自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的“四個機(jī)關(guān)”定位，堅定鑄牢政治忠誠、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，努力發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度的獨特優(yōu)勢，為推動新龍加快建好“甘孜腹心地帶”,助力加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
恪守忠誠 鮮明“政治機(jī)關(guān)”本色
“各民族是相互離不開的，歷史上是這樣，現(xiàn)在交通、通訊便利了更是這樣；我們要感恩黨和國家的好政策，珍惜現(xiàn)在的好生活；與各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，用實際行動維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，只有這樣，日子才能越過越好……”2023年10月25日，新龍縣色威鎮(zhèn)切依村村民活動室院壩內(nèi)座無虛席，當(dāng)天，新龍縣人大常委會機(jī)關(guān)在這里開展“四下基層”系列調(diào)研宣講走訪活動，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姛崃曳错憽?/span>
深入開展“四下基層”系列活動，正是2023年新龍縣人大常委會切實加強(qiáng)政治建設(shè)的體現(xiàn)之一。這一年，新龍縣人大常委會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本遵循，矢志不渝恪守政治忠誠，“政治機(jī)關(guān)”本色更加鮮明。
堅定以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。對標(biāo)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展集中學(xué)習(xí)13次、專題研討3次。全年共召開黨組會議12次、理論學(xué)習(xí)中心組會議11次，開展專題學(xué)習(xí)16場次、專題講座4次；引導(dǎo)全縣人大干部、人大代表深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持把黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。主動把人大工作融入縣委中心工作大局，以縣委決策部署為人大工作的目標(biāo)、行動方向和指導(dǎo)原則，主動向縣委請示報告重要事項、重要會議、重要情況18次。堅持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，任免干部15名，用法定程序讓黨的意志按法定程序上升為國家意志；堅持黨管干部和人大依法監(jiān)督相統(tǒng)一，對9名縣人大常委會任命的政府工作部門工作人員開展述職評議。
用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬、謀劃和推動人大工作，確保人大工作正確政治方向，堅持圍繞中心服務(wù)大局。不斷提高縣人大常委會黨組及其班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮黨組管大局、把方向的作用；常委會黨組班子成員常態(tài)化深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等重點工作。緊扣縣委總體工作思路，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，綜合運用審議報告、集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，推動中心重點工作落實，切實做到全縣工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，充分發(fā)揮人民代表大會制度功效和優(yōu)勢。同時，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，組織人大干部、人大代表積極參與社會治理工作，助力調(diào)處矛盾糾紛58起。
依法履職 勇?lián)皺?quán)力機(jī)關(guān)”使命
召開常委會議6次、主任會議15次，聽取審議“一府一委兩院”工作報告25個，作出決議決定6項……在新龍縣人大常委會2023年工作報告中，一組組數(shù)據(jù)彰顯著依法履職的作為與成效。
一年來，新龍縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力以“權(quán)力機(jī)關(guān)”的作為，保障人民當(dāng)家作主。
獻(xiàn)計出力助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、政府性投資項目、審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作等的監(jiān)督力度，聽取審議《縣人民政府關(guān)于2023 年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》等6個報告；審查批準(zhǔn)《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實施情況中期評估報告》等5個報告，提出33條意見建議助力管好“錢袋子”，切實推動縣域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運行。
盡心盡力增進(jìn)民生福祉。組織州縣鄉(xiāng)三級人大代表集中視察2023年人大代表票決民生實事項目5個，并形成視察報告，為縣委跟蹤問效提供參考；組織開展鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民族團(tuán)結(jié)等調(diào)研活動26次，提出建議意見86條，督促政府工作落地。同時，協(xié)助上級人大開展污水治理、精神文明創(chuàng)建、城市養(yǎng)老服務(wù)等調(diào)研活動8次。
齊心協(xié)力提升治理效能。對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等4部法律開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)有效實施。配合上級人大常委會開展《中華人民共和國愛國主義教育法（草案）》等16部法律、條例的立法工作，提出意見建議28條。遵循“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，向州人大常委會報備規(guī)范性文件10件，清理縣人大及其常委會現(xiàn)行有效規(guī)范性文件7件，審查發(fā)布縣人民政府規(guī)范性文件3件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范性文件276件。
用心用情 彰顯“代表機(jī)關(guān)”溫度
“這次調(diào)研對我們也是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，工作情況了解清楚了，方便我們更好回應(yīng)群眾的疑慮，更好找到平時履職的方向和重點”，2023年1 月23 日，新龍縣人大常委會組織該縣拉日馬鎮(zhèn)的各級人大代表到該縣大蓋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園開展交叉調(diào)研活動，并組織縣鄉(xiāng)人大和人大代表互相交流履職經(jīng)驗，拉日馬鎮(zhèn)的一名人大代表參加活動后表示獲益匪淺。
2023年，新龍縣人大常委會全方位加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，全要素保障代表依法履職，全環(huán)節(jié)發(fā)揮人大代表作用，切實厚植人大工作根基，體現(xiàn)了“代表機(jī)關(guān)”的溫度。
著眼拓展代表履職廣度，邀請不是常委會組成人員的人大代表列席常委會議27人次，組織個級代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查146人次；以選區(qū)為單位，組織全縣直選代表向原選區(qū)報告履職情況，回答選民詢問，接受選民監(jiān)督，促進(jìn)代表更好依法履行職責(zé)。
著眼提升代表履職能力，組織召開2023年度人大代表履職、2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)等培訓(xùn)會；組織32名州縣鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴浙江、湖南、宜賓等地考察學(xué)習(xí)。
著眼建強(qiáng)代表履職平臺，持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，督促動員州縣鄉(xiāng)三級代表進(jìn)“家”入“站”，用好“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”等履職平臺，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法、有序、務(wù)實、有效開展。
著眼暢通代表履職渠道，健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系代表制度，支持“一府一委兩院”虛心聽取代表意見建議、接受人民群眾監(jiān)督。
著眼辦好代表建議，組織代表深入了解社情民意，引導(dǎo)代表形成具有前瞻性、代表性、建設(shè)性和可操作性的代表建議意見。同時，通過聽取辦理情況報告、實地查看辦理成果、開展專項辦理督查、推行意見建議辦理見面會等舉措，推動代表建議辦理工作由重答復(fù)向重落實轉(zhuǎn)變；縣十五屆人大二次會議期間收集到的29條代表建議意見，辦理回復(fù)率達(dá)100%、辦結(jié)率達(dá)69%。
揚長補(bǔ)短 提升“工作機(jī)關(guān)”水平
“大家一定要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把正風(fēng)肅紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)工作能力，樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實肯干的優(yōu)良作風(fēng)。”2023年4月19日，新龍縣人大常委會組織機(jī)關(guān)全體干部職工，召開“雪域清風(fēng)·與廉同行”廉政教育暨“2023干部作風(fēng)整頓年”動員部署會，縣人大常委會負(fù)責(zé)人對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。
2023年，新龍縣人大常委會牢牢把握“工作機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力揚長補(bǔ)短、提升做好新形勢下人大工作的能力水平。
始終把思想政治建設(shè)放在首要位置，努力打造忠誠的人大工作隊伍。突出學(xué)習(xí)鑄魂，優(yōu)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，以專題講座、支部活動等方式，推進(jìn)思想理論學(xué)習(xí)入腦入心。同時，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，通過堅持每周二集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升法治思維和自身綜合素養(yǎng)，切實增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)代表、服務(wù)群眾的使命感和責(zé)任感，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好人大工作的生動實踐。
始終把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)放在關(guān)鍵位置，努力打造干凈的人大工作隊伍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力筑牢廉潔紀(jì)律堡壘。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與省委巡視反饋問題整改及“以案促改”工作相結(jié)合，扎實開展“2023干部作風(fēng)整頓年”暨“雪域清風(fēng)·與廉同行”系列廉政教育活動，通過以案釋紀(jì)、以案說法，闡釋為政之德，為干部職工敲響反腐倡廉的警鐘。緊緊圍繞全縣工作大局，以“深耕基層、夯基固本”行動為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持深入基層訪代表、收民意，廣泛聽取意見和呼聲，第一時間將群眾反映的具體困難問題進(jìn)行梳理，全力協(xié)調(diào)解決。機(jī)關(guān)干部主動作為，全年共走訪結(jié)對聯(lián)誼戶86戶1374人次，送政策法規(guī)聚民心，自籌資金送暖心物資。
切實把能力建設(shè)落到實處，努力打造專業(yè)的人大工作隊伍。制度建設(shè)促履職，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大常委會、各專門委員會議事制度，進(jìn)一步完善了會議組織、審議表決等程序，注重發(fā)揮專門委員會作用，不斷提升議事決策和依法履職的民主化、科學(xué)化水平；同時通過四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺，為23名人大機(jī)關(guān)干部建立學(xué)法檔案，全面完成線上年度學(xué)法考法任務(wù)。著力人大宣傳樹形象，編印人大訊息78期，在省、州主流媒體刊發(fā)新聞稿件33條，全縣人大工作的影響力進(jìn)一步提升。著力工作聯(lián)動提能力，對上自覺接受監(jiān)督，對下加大工作指導(dǎo)力度，同時加強(qiáng)與兄弟縣(市)的交流聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)借鑒工作好經(jīng)驗、好做法；不斷推進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，聯(lián)動開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查，縣鄉(xiāng)人大在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)。
踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，砥礪前行譜新篇。新龍縣人大常委會負(fù)責(zé)人表示，2024年新龍縣人大系統(tǒng)將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆、州委十二屆、縣委十三屆歷次全會精神，不斷提高依法履職和人大自身建設(shè)水平，把人民代表大會制度這一符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度踐行好，努力將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為推動民族地區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的實效。
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