【成就回顧】
強(qiáng)力實(shí)施兩輪交通集中攻堅(jiān)行動(dòng)，完成投資420億元，是“十一五”期交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機(jī)場(chǎng)順利通航，雅康高速、雀兒山隧道等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)全面啟動(dòng)。五年新建改造國(guó)省干道3094公里、農(nóng)村公路2.6萬公里，國(guó)道317、318線成為中國(guó)最美景觀大道，全州國(guó)省干線路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進(jìn)入前八，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平不斷提高，長(zhǎng)期制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸得到極大緩解。
【目標(biāo)展望】
圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場(chǎng)鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”，實(shí)施新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”，基本形成“三縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建成雅康高速公路及康定過境段公路，加快康定至新都橋高速公路建設(shè)。推進(jìn)新增國(guó)道、省道改造升級(jí)，積極開辟出州通道，擴(kuò)展交界地區(qū)互聯(lián)互通能力。加快突破雀兒山隧道等交通控制性工程。全面實(shí)施農(nóng)村公路集中攻堅(jiān)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通，積極推進(jìn)“村村通”客運(yùn)班線。加快鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)川藏鐵路雅康段，推進(jìn)川藏鐵路康定至林芝段前期工作，啟動(dòng)川藏與滇藏、青藏、成昆鐵路連接線前期工作。積極發(fā)展航空運(yùn)輸，建成甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)，提升康定、亞丁機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，開辟國(guó)內(nèi)主要城市及周邊旅游新航線。
圍繞打通川甘青和川滇藏兩個(gè)結(jié)合部，突出高速公路、國(guó)省干線、出州通道、經(jīng)濟(jì)干線、鐵路建設(shè)重點(diǎn)，全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路有效銜接，提升康定區(qū)域交通主樞紐功能，加快建設(shè)理塘、稻城、甘孜區(qū)域次級(jí)交通樞紐，全面提高道路等級(jí)，強(qiáng)化與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，完善川甘青、川滇藏交界地區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)，基本形成“三縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通體系，促進(jìn)與周邊地區(qū)更好交往、交流、交融，形成輻射全州、帶動(dòng)周邊的區(qū)域性綜合交通樞紐。到2020年，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3.7萬公里，等級(jí)公路占比達(dá)到95%。
【今年任務(wù)】
投資80億元，實(shí)施“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”。加快推進(jìn)雀兒山、老折山、海子山、卓達(dá)拉山隧道和雅康高速等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)、康定至新都橋高速康定過境試驗(yàn)段、國(guó)道549線鄉(xiāng)城至得榮斯閘段等9個(gè)項(xiàng)目；加快國(guó)道549線石棉至九龍段，國(guó)道248線、350線八美過境段等10個(gè)項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)，建成通鄉(xiāng)油路500公里，村通達(dá)、通暢公路4000公里，索改橋46座。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)體系。加強(qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)，不斷提高路面通暢能力。
【記者感言】
交通先行關(guān)鍵在“行”
■ 本網(wǎng)評(píng)論員
時(shí)光荏苒，牽著歲月的衣襟。光陰似箭，飛過歷史的天空。甘孜交通為實(shí)現(xiàn)“四縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，5年間，全州共完成投資420億元，是“十一五”期交通投資總和的6.2倍；稻城亞丁機(jī)場(chǎng)順利通航，雅康高速、雀兒山隧道、格薩爾機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)全面啟動(dòng)，五年新建改造國(guó)省干道3094公里、農(nóng)村公路2.62萬公里；全州路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進(jìn)入前八，交通為甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀！
告別“十二五”，迎來“十三五”，我們又踏上了新的歷史征程。州委十屆八次全會(huì)提出，全力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場(chǎng)鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”，實(shí)施新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
我們必須要把交通先行作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要抓手，下決心破解交通難題，加快構(gòu)建川西北區(qū)域性交通樞紐。近年來，我州交通建設(shè)有了很大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我州發(fā)展的需求相比，交通不暢、成本高、運(yùn)力緊、農(nóng)村公路建設(shè)滯后等問題仍然存在。交通建設(shè)如同百舸爭(zhēng)流，我們慢人一步，發(fā)展差距就會(huì)迅速拉開，再想扭轉(zhuǎn)便會(huì)面臨更大的困難。交通建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，誰搶先占據(jù)了交通優(yōu)勢(shì)，誰就更有機(jī)會(huì)率先崛起。
交通先行就是要率先作為，使交通運(yùn)輸走在前面，為各地扶貧攻堅(jiān)打好頭陣。“行”就是要見行動(dòng)、見實(shí)效，圍繞建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)行動(dòng)舉措，推動(dòng)我州交通事業(yè)加快發(fā)展。
交通先行就是要把交通運(yùn)輸服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能擺在更加突出的位置。要補(bǔ)齊農(nóng)村公路建設(shè)“短板”，突出重點(diǎn)建設(shè)“康莊大道”，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村內(nèi)部以及與外部大通道的貫通。創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育與發(fā)展。要全面提高交通扶貧工作的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公路建設(shè)的率先突破，著力提升貧困地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”機(jī)遇在前，挑戰(zhàn)在即，前景燦爛。我們要按照州委十屆八次全會(huì)提出的“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐”、實(shí)施新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”的目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，奮力拼搏，譜寫交通大發(fā)展的華麗樂章。
【現(xiàn)場(chǎng)故事】
康定：路通人和百業(yè)興
康定市朋布西木都橋。
■李銘暇 文/圖
“想不到我這么大歲數(shù)了，還能看到汽車駛進(jìn)我們村莊。” 2016年1月16日當(dāng)知會(huì)有汽車開進(jìn)康定市吉居鄉(xiāng)各壩村，村里105歲的老人四郎澤仁像個(gè)孩子一樣激動(dòng)，一大早，他便在村頭等著了。
各壩村地處吉居鄉(xiāng)西南方向，距康定城近260公里，距鄉(xiāng)政府近40公里，是全市最偏遠(yuǎn)的行政村，沿途山高路險(xiǎn)，地質(zhì)條件極差，被專家認(rèn)定為“修路禁區(qū)”。當(dāng)?shù)厝罕娛来荒芤揽?ldquo;人背馬馱”與外界保持聯(lián)系，雖然村里風(fēng)景很漂亮，可沒人能來，致富更是無從說起。
四郎澤仁說，通公路是村里幾代人的一個(gè)夢(mèng)，“現(xiàn)在終于通車了，我們真是比過年還高興，感謝政府，感謝黨。”同樣激動(dòng)不已的，除了四郎澤仁還有當(dāng)?shù)?38 戶 666 個(gè)村民，公路的順利通車不僅解決了他們的行路難問題，更點(diǎn)燃了他們的致富希望。 在康定，吉居鄉(xiāng)各壩村只是該市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給百姓帶來實(shí)惠的一個(gè)縮影。
“2015年是康定農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)伊始之年，按照州、市農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)相關(guān)工作要求，我市農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)項(xiàng)目堅(jiān)持采取‘鄉(xiāng)組織、村實(shí)施’和‘一事一議’模式進(jìn)行建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾參與和配合工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾自己的路自己修、自己的路自己養(yǎng)的責(zé)任意識(shí)。截止2015年11月底，我市已開工建設(shè)農(nóng)村公路42公里，新、改及維修橋梁14座965延米，安保工程128.25 公里，項(xiàng)目覆蓋 65個(gè)村、 4個(gè)寺廟，受益人口25000余人。”康定市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)段自力說。 隨著全域旅游的發(fā)展，康定的如畫山水受到了廣大游客的歡迎，但是由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的制約，許多美景只能讓人“望圖興嘆”。近年來，康定市大力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)道路及配套設(shè)施建設(shè)，拓展公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能，提高了旅游交通的通達(dá)性和舒適性。
江蘇游客王強(qiáng)是康定的?？土?，每隔一兩年他便會(huì)到康定來游玩，他說，第一次到康定來的時(shí)候，除了優(yōu)美的風(fēng)景，印象最深的就是康定的路，有些景區(qū)路況很不好，狹窄、坑洼。“這兩年就不一樣了，路況好了，配套設(shè)施也跟上了，看風(fēng)景的心情也很好，我還推薦了很多朋友來康定自駕游，大家都覺得這條旅游線很不錯(cuò)。”
在甲根壩鄉(xiāng)開鄉(xiāng)村酒店的秋竹對(duì)于交通改善帶來的變化深有感觸：“以前路不好的時(shí)候，來旅游的人也不太多，現(xiàn)在路好了，旅游的人越來越多了，我們的生意也一年比一年好。”秋竹說，以前，她的“秋竹之家”不過就是一個(gè)小店，如今，她的“秋竹之家”已經(jīng)是一家集餐飲、住宿、娛樂為一體的鄉(xiāng)村酒店了，能同時(shí)解決90位游客的吃住玩需求。 對(duì)于未來，秋竹充滿了信心。而對(duì)塔公鄉(xiāng)村民鄧珠來說，最高興的就是可以坐著公交車去康定城看親戚，“現(xiàn)在有公交車了安逸得很哦，20塊錢就到縣城了，又相因又安全。”
據(jù)了解，為進(jìn)一步方便全市群眾出行，康定大力加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)及公交線路的建設(shè)，2015年，完成金湯、捧塔、三合3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)中心建設(shè)，32個(gè)村級(jí)招呼站建設(shè)，新區(qū)客運(yùn)站建設(shè)完成主體工程，同時(shí)新增東關(guān)新車站到二道橋、政務(wù)中心到特警隊(duì)、新車站到塔公、新車站到沙德和新車站至金湯5 條公共客運(yùn)專線，新增公共客運(yùn)車共18臺(tái)，新增出租車20臺(tái)，有效緩解了群眾出行難、打的難問題。
雅康高速全面開工建設(shè)、川藏鐵路加快前期工作、康定機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四地同飛、國(guó)省市三級(jí)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建……當(dāng)“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首啟程的時(shí)候，一個(gè)現(xiàn)代綜合交通體系正在康定初具雛形，康定百姓正在交通建設(shè)帶來的各種變化中打造著自己的幸福夢(mèng)。
甘孜：協(xié)力共筑奔康路
甘孜縣公交車開進(jìn)鄉(xiāng)村。
■余應(yīng)瓊 文/圖
寒冬時(shí)節(jié)，穿行于甘孜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，只見蔚藍(lán)的天空下，縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路四通八達(dá)，一輛輛大貨車、小轎車、摩托車滿載著農(nóng)牧民豐收的喜悅來往如梭，一座座堅(jiān)固寬闊的橋梁架起百姓對(duì)幸福生活的向往，農(nóng)村繁華美景處處可見。
“以前，到我們村的路坑坑洼洼，非常難走，遇到下雨下雪，更是泥濘不堪?，F(xiàn)在好了，路寬了，車多了，方便了，我們的農(nóng)產(chǎn)品能拉出去了，也賣上了好價(jià)錢，日子也過得活泛了。” 該縣茶扎鄉(xiāng)牧民扎西感嘆道：“以前貨車開不進(jìn)來，牛羊的價(jià)格比起外面低得多，公路通了之后，牛羊的價(jià)格也能隨行就市了。”
呷拉鄉(xiāng)蔬菜種植戶扎西經(jīng)常往城里送蔬菜，村里通水泥路后，他不但避免了蔬菜運(yùn)輸顛簸的損失，而且還節(jié)省了不少時(shí)間，種植和出售新鮮蔬菜讓他的收益一年比一年多。
從羊腸小道到砂石公路，再到通鄉(xiāng)油路和水泥路，不僅僅是路的形態(tài)發(fā)生了改變，更重要的是路通帶來了一通百通的“漣漪效應(yīng) ”。隨著通鄉(xiāng)、通村公路的不斷延伸，該縣不少農(nóng)牧民改變了以往足不出戶的狀況，紛紛走出去、找出路：有的學(xué)習(xí)實(shí)用種植養(yǎng)殖技術(shù)，有的外出打工掙錢，有的做生意，有的跑運(yùn)輸。不少農(nóng)牧民蓋起了樓房，添置了家具、家用電器，購買了摩托車、農(nóng)用車甚至小轎車。農(nóng)牧民抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)與喜悅： “ 路通了，觀念變了，增收的路子寬了，我們的生活也越過越好了。 ”
甘孜縣在“ 十二五 ”期間，加大建設(shè)力度，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到 2110.21公里，較 “ 十一五 ”末增加 780.62公里。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有 17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路或水泥路，全縣219個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)， 164個(gè)村實(shí)現(xiàn)通暢，主要公路實(shí)現(xiàn)安保全覆蓋，農(nóng)村客運(yùn)招呼站覆蓋131個(gè)行政村，11 個(gè)鄉(xiāng)開通城鄉(xiāng)公交專線。
這些看得見、摸得著的變化，正是公路建設(shè)帶動(dòng)該縣鄉(xiāng)村諸多變化的一個(gè)縮影。
該縣按照 “ 精準(zhǔn)扶貧，交通先行 ” 的思路，緊緊圍繞農(nóng)村公路 “ 建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安、潔、美 ” 七位一體發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從方案設(shè)計(jì)到工程實(shí)施，實(shí)行全程指導(dǎo)、全程監(jiān)督和全程把關(guān)；在工程概算、計(jì)量、結(jié)算等過程中，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人參與；在工程變更、 造價(jià)等過程中，依據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序嚴(yán)格控制，在項(xiàng)目推進(jìn)、資金劃撥中，嚴(yán)格實(shí)行公示制度，確保工作透明、項(xiàng)目安全。與此同時(shí)，推行 “ 一事一議 ” 建設(shè)模式，充分動(dòng)員群眾參與建設(shè)管理，做到“大家事、大家提，大家議、大家定 ” ， 最大限度發(fā)揮了農(nóng)村公路建設(shè)的效益?？h政府每年與縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確了管養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)時(shí)間、人員、任務(wù)、路率 “ 四定 ” 措施，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)完成情況和出勤出勞情況 “ 雙考 ” 機(jī)制，真正把養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、到人。
“ 十三五 ” 期內(nèi)，該縣將升級(jí)改造國(guó)道、省道甘孜段，加快實(shí)施縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)通暢、通村通暢、寺廟通達(dá)通暢公路和大中小型橋涵、安保設(shè)施等建設(shè)，形成以川藏線為主骨架、縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)路和通鄉(xiāng)公路為支撐、通村公路為脈絡(luò)的主次匹配、路網(wǎng)完善、便捷通暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，交通建設(shè)為扶貧攻堅(jiān)帶來的實(shí)際成效將得到更加充分的展現(xiàn)。
鄉(xiāng)城：致富之路在延伸
鄉(xiāng)城縣鄉(xiāng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)。
為突破發(fā)展中的交通“瓶頸”，近年來，鄉(xiāng)城縣將交通攻堅(jiān)與“四小工程”相結(jié)合，在全州率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，全縣通車?yán)锍踢_(dá)1477公里，79個(gè)行政村通硬化路，形成一個(gè)干支相連，城鄉(xiāng)交錯(cuò)的公路網(wǎng)，為山村群眾鋪就了條條康莊道。
曾經(jīng)人煙稀少的熱打鄉(xiāng)也因交通的改變而變得熱鬧了，隨著車輛的增多，村民在此開辦了兩處加油站。“以前加油要跑到縣上，既耽誤時(shí)間又浪費(fèi)了油。”開農(nóng)用拖拉機(jī)的村民益西滿心歡喜的告訴筆者。
尼斯鄉(xiāng)則魯村因通村公路建設(shè)使整個(gè)村子變得美麗而有生氣，汽車可開進(jìn)村里，便捷交通讓村民不再死守著莊稼地，他們也開始發(fā)展旅游、運(yùn)輸、特色農(nóng)業(yè)種植等多種經(jīng)營(yíng)方式。里吾林卡農(nóng)家樂的主人吾鐵超看著自己的農(nóng)家樂生意越來越好，今年又打算再投資十萬元左右裝修客房，準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。
“這輩子不敢想的事情變成了現(xiàn)實(shí)。”望著便捷的環(huán)村入戶路，年過花甲的貢都澤仁鄧珠大爺高興得合不攏嘴。
近年來，鄉(xiāng)城縣按照“外接周邊、內(nèi)連鄉(xiāng)村”的交通發(fā)展思路和“建管養(yǎng)運(yùn)、齊頭并進(jìn)”的工作原則，在鄉(xiāng)城大地發(fā)起了一場(chǎng)戰(zhàn)天斗地的建路風(fēng)云。2012年，針對(duì)群眾反映的行路難問題，創(chuàng)新性的提出了加力“四小工程”建設(shè)，一場(chǎng)針對(duì)鄉(xiāng)村的“筑路運(yùn)動(dòng)”由此拉開。
在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工人員技術(shù)指導(dǎo)、村民投工投勞，熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面在大山深處呈現(xiàn)。各鄉(xiāng)村按“受益面、項(xiàng)目輕重緩急、群眾支持率”等原則進(jìn)行商討，以“一事一議”的方式，提交鄉(xiāng)審查，縣審定確定實(shí)施項(xiàng)目。對(duì)于施工難度大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目按招投標(biāo)程序交由施工隊(duì)實(shí)施；對(duì)于施工難度小、技術(shù)要求低的項(xiàng)目，由政府提供建材，群眾投工投勞方式實(shí)施。三年時(shí)間，全縣投資1.4億元，實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目47個(gè)，改擴(kuò)建農(nóng)村公路86公里，道路硬化102公里，建設(shè)機(jī)耕道16公里，建設(shè)橋梁28座，新增農(nóng)村公路里程 36.5公里。一條條斷頭路建成了致富路，一座座危舊木橋建成了“連心橋”，一大批群眾急盼的出行難問題逐步解決。
“按照建設(shè)目標(biāo)，去年通過項(xiàng)目對(duì)應(yīng)及調(diào)劑整合資金，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)22條，143.05公里，計(jì)劃投入資金8217.5萬元。目前所有項(xiàng)目均已啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)展順利。”縣交通局長(zhǎng)澤仁多吉介紹說。
偏遠(yuǎn)的熱打鄉(xiāng)木魚村因通了公路，收購松茸的車輛開進(jìn)了山里，每戶群眾每年僅松茸一項(xiàng)收入就增加千元以上。青德鄉(xiāng)熱曹拷村出村的全鋼架橋取代了以前的木結(jié)構(gòu)橋……村民的致富路在鄉(xiāng)城大地上延伸。
目前，不管是全縣公路的數(shù)量、等級(jí)、里程，還是農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村交通環(huán)境和人居環(huán)境的改善，以及給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活帶來的直接影響，廣大群眾有目共睹，感同身受。公路通了，穿梭的車輛代替了牛背馬馱，豐富的資源運(yùn)出了大山，村民出門難、行路難、進(jìn)城難的局面成為了歷史。
【行業(yè)舉措】
突破重點(diǎn)求發(fā)展
■州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 冉義
“十三五”期，甘孜交通將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)照全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，搶抓國(guó)家有利政策機(jī)遇，以“補(bǔ)短板、兜底線、強(qiáng)管養(yǎng)、重服務(wù)”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)總投資430億元，建成雅康高速和康定至新都橋高速公路康定過境試驗(yàn)段，全面完成G317線俄崗路、G317線雀兒山隧道，力爭(zhēng)開工建設(shè)國(guó)道項(xiàng)目15個(gè)、省道項(xiàng)目7個(gè)、經(jīng)濟(jì)干線項(xiàng)目2個(gè)，加快實(shí)施農(nóng)村公路、運(yùn)輸站場(chǎng)及養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)。建成甘孜機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)川藏鐵路成都至康定段，實(shí)現(xiàn)甘孜州鐵路“零”的突破。
為全面完成目標(biāo)任務(wù)，全州將進(jìn)一步以新一輪三年集中攻堅(jiān)為抓手，突出抓好質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、廉政等五大工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，力推交通為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供基本性保障作用。
一是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)工程建設(shè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，組織力量深入調(diào)查研究，積極探索研究大標(biāo)段招標(biāo)和小散項(xiàng)目集中打捆招標(biāo)管理的辦法，全面推行項(xiàng)目業(yè)主委托管理、代建和PPP模式，完善項(xiàng)目征地拆遷和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)州縣、部門、政企之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量進(jìn)度組、造價(jià)監(jiān)控組、安全監(jiān)督組、廉政建設(shè)組、宣傳報(bào)道組，確保工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)處于受控狀態(tài)。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州政府“三年攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通建設(shè)三年攻堅(jiān)工作，定期召開交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，分析推進(jìn)情況，研究部署重點(diǎn)工作和任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各專項(xiàng)工作組，根據(jù)各自職責(zé)，全程參與交通建設(shè)各項(xiàng)管理。
四是強(qiáng)化要素保障。各縣政府負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地、地材、炸材、施工用電、建設(shè)環(huán)境等要素保障。組織協(xié)調(diào)公安等有關(guān)部門、縣、鄉(xiāng)政府和基層組織積極主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)治安問題，避免人為阻工延誤工期，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為。
五是強(qiáng)化信息通報(bào)。建立集中攻堅(jiān)活動(dòng)月通報(bào)制度和重大問題報(bào)告制度，州政府“三年攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”綜合協(xié)調(diào)組每月組織通報(bào)集中攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)展情況，重大問題和事項(xiàng)要及時(shí)向州委、州政府報(bào)告。各縣政府、州級(jí)有關(guān)部門（單位）和項(xiàng)目業(yè)主要建立集中攻堅(jiān)行動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)反映和處理問題。
六是強(qiáng)化督促檢查。將交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入州重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃重點(diǎn)督辦。州政府三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和州目標(biāo)辦對(duì)各縣政府和州級(jí)有關(guān)部門集中攻堅(jiān)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)州政府；在三年攻堅(jiān)活動(dòng)中，州政府將每年組織總結(jié)評(píng)比。州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、州委州政府目標(biāo)辦等部門密切配合，創(chuàng)新建設(shè)督查機(jī)制，加強(qiáng)督查、督辦，定期掛牌通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和督查情況，完善通報(bào)、警告等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各縣黨委政府要把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入重點(diǎn)督辦，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要指標(biāo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。
