甘孜日報 2017年07月07日
——我州推進“六大戰(zhàn)略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶工作情況系列新聞發(fā)布會后續(xù)報道之一
見證砥礪奮進的甘孜這5年
以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開13
■本網(wǎng)見習(xí)記者 蘭色拉姆
7月4日上午，我州推進“六大戰(zhàn)略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶工作情況系列新聞發(fā)布會第一場在康定舉行。發(fā)布會現(xiàn)場，州政府副秘書長、州扶貧移民局局長楊慶華，州委政法委副書記、州依法治州辦副主任戴斯林，州發(fā)改委副主任黃春平分別就脫貧攻堅、依法治州及產(chǎn)業(yè)富民推進情況向媒體進行了通報，并就記者針對“六大戰(zhàn)略”推進情況提出的相關(guān)問題進行了現(xiàn)場解答。
“輸血+造血”
拒絕數(shù)字脫貧
我州作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省脫貧攻堅“四大片區(qū)”重要組成部分；地理、人口等因素“合力”讓我州的脫貧攻堅工作擁有了獨特的性質(zhì)，即貧困量大、面廣、程度深。
2016年，我州堅決落實黨中央和省委、州委決策部署，始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，實現(xiàn)280個村退出、8212戶33985人脫貧，脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝，并呈現(xiàn)出“頂層設(shè)計日趨完善、探索創(chuàng)新成效顯著、攻堅合力全面增強、發(fā)展短板逐步補齊、脫貧路子越走越實、貧困人口大幅減少”的甘孜脫貧攻堅良好格局；今年以來，面對脫貧攻堅越往后難度越大的實際，我州全面貫徹省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞“瀘定縣摘帽，366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”的年度目標(biāo)，狠下“繡花”功夫、做實“過細”工作，脫貧攻堅春季攻勢成效明顯，夏季攻勢全面鋪開，并讓相應(yīng)工作具體體現(xiàn)在“精準(zhǔn)推進更加突出”、“脫貧支撐更加實誠”、“民生短板更加補齊”和“內(nèi)生動力更加激發(fā)”的四個更加之上。
記者：我州脫貧攻堅的通報提出了“如何處理推進脫貧攻堅工作中‘輸血’與‘造血’”和“如何遏制基層出現(xiàn)數(shù)字脫貧現(xiàn)象”兩大問題，請問州扶貧移民局怎樣應(yīng)對？
楊慶華：脫貧攻堅的輸血即相應(yīng)政策的幫扶和落實，這一過程中，相關(guān)部門必須嚴格把關(guān)履行好自身職責(zé)；同時，脫貧攻堅不是某段時間內(nèi)的脫貧，需要長期與短期相結(jié)合，合力共迎美好明天，這就需要因地制宜，充分利用我州旅游、文化等資源優(yōu)勢，加強農(nóng)牧民群眾相關(guān)技能培訓(xùn)，并幫助他們轉(zhuǎn)變陳舊的思維觀念，與互聯(lián)網(wǎng)、電商等融合大力發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，從而增強貧困戶、貧困村的自我造血功能，最終實現(xiàn)長久并徹底的脫貧。”至于“數(shù)字脫貧”，是絕對不允許存在的。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危屑o(jì)委才召開了全國性的電視電話會議，會上指出要嚴查扶貧領(lǐng)域的數(shù)字脫貧、虛假脫貧；習(xí)近平總書記6月23日在山西省調(diào)研后召開了跨省區(qū)的座談會，其中也明確提出嚴防數(shù)字脫貧。具體來講，貧困摘帽有著嚴格標(biāo)準(zhǔn)即‘一低三有’，2017年底驗收我州瀘定縣時會根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)進行一項一項統(tǒng)計，嚴格把關(guān)嚴防數(shù)字脫貧。
減少法盲數(shù)量
看齊示范縣城
黨的十八大以來，我州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央依法治藏方略和省委依法治省決策部署，緊緊圍繞州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進依法執(zhí)政，不斷改進和提升執(zhí)政水平；推進地方立法，建立健全地方立法體系；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；深化司法體制改革，努力維護社會公平正義和持續(xù)推進“法律七進”，大力提升全民法治素養(yǎng)；為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強的法治保障。
在下步工作中，要充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)多方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推進黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨，不斷鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。要認真實施《甘孜州法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020年）》，深入推進依法行政各項重點工作，確保法治政府建設(shè)取得實效。要圍繞全州總體工作格局，抓好重點領(lǐng)域的立改廢釋工作，加快建立健全地方法規(guī)體系。要深入推進寺廟達標(biāo)升級工作，加大重點寺廟綜合整治力度，深入開展緝槍治爆、矛盾糾紛多元化解、突出治安問題打擊整治和反分維穩(wěn)工作，持續(xù)開展“法律七進”，整體推進依法常態(tài)治理，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進司法體制改革，破解生效判決執(zhí)行、兩法銜接、庭審實質(zhì)化改革等難題，推進司法公開，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。要認真執(zhí)行“周督辦、月通報、季督查”工作機制，堅持定期召開會議研究部署工作，定期收集匯總推進情況，定期通報督查整改情況，強力推動工作落實。
記者：道孚、甘孜兩縣作為全省第一批依法常態(tài)化治理示范縣，有哪些值得推廣的做法？目前我州在法治化進程中面臨最大的難題是什么？
戴斯林：按照依法治州戰(zhàn)略部署和藏區(qū)依法治理的安排，當(dāng)時確立了道孚和甘孜兩縣為依法治理示范縣，在兩年的推進中，形成了可以在甘孜藏區(qū)推廣和復(fù)制的藏區(qū)依法治理新模式。尤其是甘孜縣，其重點在社會治理的體系建設(shè)上，網(wǎng)格化服務(wù)管理以及多元化機制建設(shè)成為其亮點；道孚的亮眼之處則是寺廟的規(guī)范化管理，尤其是針對重點寺廟。無論是甘孜的網(wǎng)格化管理依靠科學(xué)劃分、城鄉(xiāng)村社區(qū)三級體系建設(shè)，一網(wǎng)一格對事、人、物進行科學(xué)管理和服務(wù)，還是道孚的寺廟管理規(guī)范化，都值得全州借鑒學(xué)習(xí)，最終實現(xiàn)我州社會治理的信息化和科學(xué)化管理?！?/span>
目前，我州依法治州面臨的最大困難即農(nóng)牧民群眾受教育程度不高、素質(zhì)普遍偏低，許多文盲半文盲在基層農(nóng)村，他們連基本的識字都存在困難，更不用說學(xué)法用法。文盲、法盲數(shù)量多，甚至法盲數(shù)量遠大于文盲數(shù)量，為送法下鄉(xiāng)等法制宣傳以及全州整體法治意識提升帶來了極大困難。在下一步的工作中，必須要重視教育，對癥下藥采用老百姓容易接受的方式加強法治宣傳，讓法治之光普照我州大地。
產(chǎn)業(yè)融合素質(zhì)當(dāng)先
激發(fā)內(nèi)生動力
2016年“六大戰(zhàn)略”實施以來，我州上下堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊盯“每年有新變化、三年上臺階、五年全面脫貧”的目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強化工作實效，切實加強分類指導(dǎo)，細化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了加快發(fā)展。
生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)能源業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)和中藏藥業(yè)方面均取得突破。其中，2016年全州接待游客1325.33萬人次，實現(xiàn)旅游收入133.74億元，同比分別增長21.13%、24.99%，分別是“十二五”末的3.0倍、4.4倍；建成投產(chǎn)規(guī)模項目4個，培育規(guī)模以上企業(yè)3戶，建成達產(chǎn)后預(yù)計年實現(xiàn)產(chǎn)值216億元、年稅收10億元以上；累計建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 65 萬畝、特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品達到47萬噸、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地94.96萬畝、林產(chǎn)品產(chǎn)量達0.94萬噸、新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2200多個實現(xiàn)盈利8200多萬元；德格宗薩藏醫(yī)院取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》，成為省內(nèi)首家取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的民營藏醫(yī)院……
記者：以已經(jīng)打造的19個特色旅游村寨為例，今后工作中將如何提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力？同時，針對我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民？
黃春平：特色旅游村寨的建設(shè)與我州整個旅游是息息相關(guān)的，就目前來講，我州發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)最大的問題是讓廣大老百姓的素質(zhì)跟上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的步伐，即思想素質(zhì)和技能素質(zhì)；因此，在下步工作中，要重點培養(yǎng)老百姓的思維意識以及他們的技能、管理等能力，從而促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的發(fā)展壯大，當(dāng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力足夠強大之時，老百姓就不用擔(dān)心政府幫扶停止后的斷源，相反，百姓的自主意識會隨之增加，老百姓積極主動謀思路、干實事，最終才會實現(xiàn)長久而實在的產(chǎn)業(yè)富民。就目前來講，我州的產(chǎn)業(yè)主要集中在資源的初級開發(fā)上，并且現(xiàn)在的資源主要聚焦在能源與旅游之上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一；在今后的工作中，必須要強力推進和關(guān)注一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。此外，還要關(guān)注現(xiàn)在州里提出的‘工業(yè)強州’戰(zhàn)略，一個州要發(fā)展，拋棄工業(yè)是萬萬不可的，在發(fā)展工業(yè)時要結(jié)合我州自身的資源、生態(tài)功能地位等，并且要利用好發(fā)達地區(qū)的對口資源等平臺，引進他們先進的資金管理、市場平臺等優(yōu)勢，讓我州老百姓直接融入到產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展和開發(fā)中，最終告別我州產(chǎn)業(yè)模式單一的局面，迎來我州產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力源源不斷的新天地。
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