甘孜日報 2017年10月09日
面對五年來我州教育事業(yè)取得的非凡業(yè)績 廣大干部群眾感慨萬端：“我幸福，孩子上學不再難！”
黨的十八大以來，我州認真貫徹落實中央和省州關(guān)于加快民族教育發(fā)展的重大決策部署，著力推進教育優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展、均衡發(fā)展；通過加大投入、加強隊伍建設(shè)等，讓我州教育跨上了進步發(fā)展的新臺階。
設(shè)施大完善
校園換新裝
“兩座山拼合在一起，象征新龍教育和文化；鼓起的風帆象征新龍教育揚帆遠航；盤旋而出的飛龍象征新龍學子……”9月30日，新龍縣二完小濃厚的校園文化、整潔有序的校園、獨具特色的課間操，讓記者眼前一亮。
“馬上就可以上初中了，我希望自己能夠一直保持目前的好成績，非常感謝老師的辛勤教育，這里的學習環(huán)境倍感舒暢，希望我的母校和家鄉(xiāng)越來越好?！痹撔２匚牟ヒ魡T四龍拉姆笑呵呵地說。四龍拉姆的成績在校一直名列前茅，為了讓自己全面發(fā)展，她還主動擔任學校的播音工作。
新龍縣二完小始建于1994年，通過20余年的發(fā)展，如今已成為管理比較完善，辦學水平較高的民族寄宿制學校，校長多吉拉姆說：“黨的十八大以來，學校不僅有了新的教學樓、新的操場，還有了小型博物館，孩子們可以通過網(wǎng)絡(luò)學到和內(nèi)地學生一樣的課程，老師們也有了提升自我的新舞臺，變化實在是太大了?！?/span>
“我們讀書時，校舍十分破爛，連書本都是幾個人共用一本，當時很多家長更是不愿意送孩子來讀書?，F(xiàn)在孩子們不僅有了干凈明亮的教室，還可以通過網(wǎng)絡(luò)享受到優(yōu)質(zhì)教學資源?！鄙_縣中學初二學生克波的父親說。
“目前，我們?nèi)h20所學校都像城小和縣中一樣，有寬敞明亮的教室、音體美教學室、設(shè)施完備的實驗室和標準運動場，還有造型別致的老師周轉(zhuǎn)房、寄宿制學生寢室和規(guī)范的師生浴室；有完善的校園安保系統(tǒng)、校通系統(tǒng)、校園廣播系統(tǒng)和千百兆教育城域網(wǎng)系統(tǒng)，而且校園內(nèi)的每一道墻都成了能‘說話’的知識文化墻；每個校園都有其獨特的主題文化，還把特色鮮明的馳文化一脈相承、貫穿始終；突出校園環(huán)境優(yōu)美化、設(shè)施設(shè)備標準化，注重后勤管理規(guī)范化、精細化和人性化；為全縣20所學校配備了‘五員’，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先在全州實現(xiàn)了學前教育全覆蓋……”色達縣教育局長陳虎自豪地告訴記者。
頭戴“國家級貧困縣”帽子的色達，近幾年來，把近4億元資金投向教育，進而使得平均海拔近4000米的色達縣民族教育迎來了“嶄新天地”；學?；A(chǔ)設(shè)施大換裝，讓廣大農(nóng)牧民群眾看在眼里、樂在心里，家家戶戶一改曾經(jīng)“讓娃放牛、放羊、種地”的觀念，爭著把娃娃送進學校，為了讓娃娃享受最好的教學資源，按捺不住的家長們甚至掀起了色達的“擇校潮”。據(jù)介紹，這幾年每到縣城小新生開學報到之時，一年級招生只有5個班200人的規(guī)模，可來自農(nóng)牧區(qū)的400多名家長們在凌晨5點多就帶著自己的孩子到學校排隊報名，其場景和規(guī)?？氨却哼\買車票，面對有限的招生名額和人滿為患的實際，有的家長感到萬分失落。一時間，城小一校難求的問題成了色達縣“兩會”代表、委員們議論的熱點話題和社會各界關(guān)注的焦點話題。
據(jù)了解，黨的十八大以來，我州共投入教育專項資金62億元，用于寄宿制學校學生生活設(shè)備配置、實驗儀器、圖書及信息化設(shè)備配置等；并新建校舍面積126萬平方米，新增教育發(fā)展用地3850畝，各級各類學校辦學能力全面提升。從教室到學生寢室，從科技實驗樓到馳文化館，從塑膠運動場到學生食堂，從老師宿舍到校園文化墻，從教學現(xiàn)場到學生課外活動；完善的硬件設(shè)施、共享的教學資源、精細的教學管理，我州教育事業(yè)迎來了發(fā)展的春天。
隊伍大提升
質(zhì)量有保障
“要想搞好教育，師資隊伍的建設(shè)是萬萬不能忽視的，為此，九龍縣圍繞造就一支‘師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、相對穩(wěn)定、充滿活力’的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍目標，本著‘優(yōu)教必先優(yōu)師’原則，2012年以來，共選派3664人次的教育管理干部和教師參加省、州、縣級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過康巴網(wǎng)校遠程培訓(xùn)平臺開展‘每天一小時’培訓(xùn)活動，參訓(xùn)教師達5萬多人次，有效提高了教師隊伍素質(zhì)；通過雙選、公招、特崗、商調(diào)等形式，補充教師470人，同時接收安置支教教師49人次、援藏干部及教師21人，輪崗交流校長、教師20人，有力緩解了教師緊缺的瓶頸制約?！本琵埧h教育局副局長趙永輝告訴記者。
“除了通過培訓(xùn)提升教師隊伍教學水平，九龍縣還加大師生激勵機制的縣級投入，從2013年起，縣政府每年拿出200余萬元解決中小學教師早晚自習補助；縣財政每年預(yù)算教學質(zhì)量專項獎勵資金50萬元，用于表彰獎勵教育教學成績突出的教師；建立百名骨干教師享受教育特殊津貼機制，初、高中為每人每月800元，小學、幼兒園為每人每月600元；以甘孜州出臺的教師退休獎勵5萬元政策為基礎(chǔ)，實施了一次性對退休教師、獲獎教師、校級領(lǐng)導(dǎo)及中層干部“5+3+1+1”的獎勵制度；實行“十佳師德標兵”等“四個十佳”表彰制度；2015在全縣招考69名臨時人員中拿出46個名額解決單職工教師家屬就業(yè)，確保了教師隊伍的穩(wěn)定。
“學校舉行或是選派的各種技能培訓(xùn)是保障教學質(zhì)量的方式之一，我們珍惜難得的學習機會；一系列政策落實后，我們能抽出更多的時間在教學上，有了基本的獎勵制度，我們的工作也就有了盼頭?！本琵埧h沙坪中學教師鄧先美說。
道孚中學學生家長頓珠說：“經(jīng)常聽娃娃說，學校里的老師去康定、成都培訓(xùn)或是舉行講課比賽，每次聽到這些我很開心，因為學校老師不斷提升自身水平就意味著學生能夠享受到更高質(zhì)量的教學，這有助于學生未來的發(fā)展，作為家長，我非常支持學校加強教師隊伍建設(shè)的做法?！?/span>
“除了專門的培訓(xùn)，學校的師培室、多功能教研室和互動錄播教室均與州電教中心聯(lián)網(wǎng)，可實現(xiàn)隨時并跨地域的教師培訓(xùn)或教研活動以及州智慧云的互動直播等，為提升學校教師教學能力提供了保障?！钡梨谥袑W負責人廖英勇說。
據(jù)州教育局工作人員介紹，全州狠抓師資隊伍建設(shè)，“十二五”期共新增教師編制3703個，補充各級各類正式教師5911名，編制外聘用方式聘用幼兒園教師和保育員588名，脫產(chǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)一類模式緊缺師資265名。培育名教師100名、名校長30名、名學校50所、州級優(yōu)秀校長100名、州級骨干教師1000名，選拔“康巴英才”高端、中端、基礎(chǔ)各類人才1772名。通過國家、省、州三級培訓(xùn)各級各類教師、校長6159人次，康巴網(wǎng)校遠程“每天一小時”在線培訓(xùn)教師9萬余人次。建立健全教師激勵機制，及時足額兌現(xiàn)農(nóng)村教師生活補助、退休教師一次性獎勵補助、州級骨干教師及優(yōu)秀教師表彰獎勵補助、教學質(zhì)量獎、網(wǎng)絡(luò)教學補助政策及資金。加強專兼職教研員隊伍建設(shè)，大力推進遠程網(wǎng)絡(luò)協(xié)同教研與常規(guī)教研相結(jié)合、示范課公開課與“一師一優(yōu)課”相結(jié)合，教育科學研究水平得到進一步提升。教師素質(zhì)提升帶動了教育質(zhì)量提高，2016年，全州中考參考人數(shù)10525人，較2010年凈增2954人，初中畢業(yè)升學率保持在95%以上；2016年全州普通高考參考人數(shù)5304人，錄取4752人，錄取率89.6%，較2010年提高近40%，本科錄取人數(shù)首次突破一千名，一本錄取人數(shù)首次突破200名。
教育大均衡
師生樂開懷
“現(xiàn)在學校每個班都有一體機，PPT上課減輕了教師負擔，激發(fā)了學生學習興趣，學校電子巡考室、觀摩室、觀察室等更有助于教學質(zhì)量的提升。此外，我們還可以利用符合我州教學實情的智慧云平臺下載所需要的資源，為廣大師生贏得了寶貴的時間?！钡梨诳h中學教師劉燕在親身體驗我州教育均衡發(fā)展的碩果后感慨道。
據(jù)了解，道孚中學采用云服務(wù)器帶動57臺客戶機，可實現(xiàn)一鍵管理遠程監(jiān)控、電子閱覽等功能，該校云計算機教室，師培室、多功能教研室和互動錄播教室均與州電教中心聯(lián)網(wǎng)，可實現(xiàn)隨時并跨地域的教師培訓(xùn)或是其余教研活動以及州智慧云的互動直播等。2p互聯(lián)廣播系統(tǒng)，則采用先進的錄制、導(dǎo)播、傳輸設(shè)備，可點對點廣播喊話、遠程控制、隨時隨地定制廣播內(nèi)容、監(jiān)聽室內(nèi)外聲音，標準化考場監(jiān)控系統(tǒng)，與省州各級國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，省州各級考試指揮平臺可監(jiān)控學?？紙?，教育均衡的發(fā)展，讓道孚中學的學子、老師以及家長臉上都掛上了燦爛的笑容。
“優(yōu)美的學習環(huán)境、優(yōu)秀的教師隊伍以及教育資源的公平共享，讓我們再也不用擔心因地處偏僻而看不到外面的世界了。”道孚中學負責人廖英勇說。
近年來，我州將均衡辦學作為義務(wù)教育的主攻方向，通過實施薄弱學校改造計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃、縣域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師輪崗交流計劃，促進了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源基本均衡配置，加力推進教育信息化，構(gòu)建起“123”模式甘孜智慧教育總體架構(gòu)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，落實控輟保學責任制，不斷鞏固提升義務(wù)教育成果，開展專項督導(dǎo)，確保義教均衡發(fā)展達到省檢、國檢要求，截至目前，全州已有10個縣（市）義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級督導(dǎo)評估，其中6個縣（市）通過國家評估認定。
我州通過建成一批縣城新區(qū)示范性幼兒園，依托鄉(xiāng)中心校建設(shè)一批鄉(xiāng)中心幼兒園，人口集中村新建及利用村級活動室、閑置村小改擴建一批村幼兒園，推進了縣鄉(xiāng)村三級幼兒園建設(shè)，全州共新建成縣城新區(qū)幼兒園10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園238所、村級幼兒園64所，學前三年毛入園率較2010年提高38%。
位于九龍縣煙袋鎮(zhèn)的白巖子村幼兒園正是全州新建的64所村級幼兒園其中之一，它依托該村村級活動室而建，占地面積180平方米，現(xiàn)有混齡班一個，幼兒共21名，園內(nèi)有一名專業(yè)教師和一名保育員，記者來到該地采訪時，學校教師汪明雪正守著學生午睡，為了不影響孩子們，她輕手輕腳地走出了休息室，“這里的孩子都是彝族，剛來學校時，孩子們基本上無法用漢語進行交流，我用普通話給他們上課，經(jīng)過幾周的學習，孩子們都可以用普通話交流，雖然每天都很累，但能為半山上孩子就學出一份力，我很開心?！蓖裘餮┱f。
我州圍繞現(xiàn)有普通高中擴容提質(zhì)，加快推進普通高中學校新建和改擴建，積極開展省級示范性高中創(chuàng)建，實施優(yōu)質(zhì)高中學校統(tǒng)招計劃同比例切塊到薄弱縣級初中學校招生政策，促進優(yōu)質(zhì)高中資源全域覆蓋，同時大力實施藏區(qū)“9+3”免費中職教育計劃，共輸送10000余名就讀內(nèi)地“9+3”中職學校。加快推進州內(nèi)中職學?；A(chǔ)能力建設(shè)，建成甘孜州職校，提升四川省藏校、甘孜州衛(wèi)生學校辦學能力。職普比大體相當，高中階段毛入學率較2010年提高48.9%。
教育均衡的發(fā)展，解決了我州偏遠地區(qū)孩子上學難問題，讓孩子們享受到了公平的教學資源，丹巴縣教育體育局長許林說：“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。站在新的歷史起點上，甘孜教育人將更加增強辦好讓人民滿意教育的使命感和責任感，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，以促進甘孜教育事業(yè)科學發(fā)展的實際行動，攻堅克難，真抓實干，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福小康甘孜而不懈奮斗?！?/span>
教育助扶貧
上學不再難
我州以“創(chuàng)建藏區(qū)一流人民滿意教育”為目標，圍繞脫貧攻堅工作重心，運用精準扶智手段，大力推進教育扶貧工作，從根本上阻斷貧困代際傳遞。
“扶貧必扶智，在實施精準扶貧過程中，一個重要任務(wù)就是阻斷貧困代際傳遞，通過教育精準扶貧，提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。而要做到這一點就必須狠抓教育，讓牧區(qū)的孩子能讀書、想讀書、讀好書?！笔h教育局負責人說。
記者了解到，為了打好“教育扶貧戰(zhàn)”，石渠縣強力推進教育“三年攻堅行動計劃”，狠抓教育教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學校辦學條件；大力提升學校師資水平，配齊配強師資力量；突出抓好控輟保學，切實提高學生入學自覺性和積極性；有針對性的提供就業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，拓寬群眾就業(yè)渠道。同時，該縣正在著力構(gòu)建覆蓋全縣所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，通過建立精準扶貧學生檔案，對全縣貧困家庭中適齡兒童、青少年的入學就讀情況逐一進行登記造冊。并建立資助檔案，對貧困家庭子女入學就讀予以資助和政策上的照顧。
家住石渠縣真達鄉(xiāng)更思村的尼瑪達吉，父親是殘疾人，母親是包蟲病患者，家里沒有固定的經(jīng)濟來源，他讀初中時，吃住都在學校，花費小，但當他跨入四川省應(yīng)用技術(shù)學校校門時，他的生活費、學費、住宿費讓原本就貧困的家庭雪上加霜，加上妹妹還在讀高中，家里的經(jīng)濟特別困難。
2015年，通過學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，尼瑪達吉得到了1000元的生活補助，去年和今年分別獲得了2000元生活補助，他們家今年還被定為精準扶貧對象?！叭绻麤]有這些政策的幫助，我不敢想象我們家還能堅持多久，有一段時間，我特別怕睡覺，因為自己經(jīng)常被不能上學的夢境嚇醒。”尼瑪達吉說。
記者從州教育局獲悉，全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策是我州教育扶貧的核心，截至目前，全州教育扶貧救助基金規(guī)模已由原來的2176.52萬元增加到9102.52萬元，累計救助貧困家庭學生8243人，發(fā)放救助金928.968萬元。
大力推行十五年免費教育也是我州教育扶貧的一大措施，截至9月，全州已下達資金1488萬元，減、免19個縣（含海螺溝管理局）27526名在園幼兒保教費；下達資金10877萬元，為全州131200名中小學生免除雜費，免費提供教科書和作業(yè)本；下達補助資金3375萬元，為87900名家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助；下達資金2592.718萬元，減免13395名高中生學費、免教科書；下達資金822.41萬元，免除4588名中職學生學費；下達資金108萬元，為2878名中職一、二年級學生給予國家助學金補助；下達資金795.16萬元，資助家庭經(jīng)濟困難高中學生4692名。
高考結(jié)束后，對于大多數(shù)的孩子來說，原本應(yīng)該是最幸福、最輕松的時候，但對于王克古莫、白瑪俄沙來說，他們卻背負著在這個年齡不該有的沉重負擔。今年6月，剛參加完高考，他們就來到餐廳工作，努力籌備自己上大學的費用。
王克古莫和白瑪俄沙都因家庭經(jīng)濟困難，原本是喜事的“上大學”為兩個家庭帶來了新的負擔，王克古莫的家在瀘定縣得妥鎮(zhèn)何家山村，是村里的建檔立卡貧困戶。白瑪俄沙也是村里的建檔立卡貧困戶。
就在白瑪俄沙、王克古莫為上大學的費用萬般發(fā)愁的時候，他們想起高中老師曾經(jīng)說過，國家已經(jīng)建立起了覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系，于是他們找到了當?shù)亟逃块T尋求幫助。
“你是建檔立卡貧困戶，可以享受到甘孜州非義務(wù)教育階段貧困學生資助，本科生一次性給你資助金4000元。四川省、甘孜州、康定市的三項針對貧困學生的資助，加起來就有13000元，生源地信用助學貸款更是可以為你們上大學提供保障……”在康定市教育局和瀘定縣教育局工作人員的詳細介紹下，白瑪俄沙和王克古莫懸著的心終于放下，現(xiàn)在，兩人已分別在四川民族學院和西北民族大學就讀。
據(jù)悉，我州將進一步落實“控輟保學”責任，全面落實十五年免費教育政策和貧困學生資助政策，保證沒有學生因貧輟學，實現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童少年100%入學目標，加強標準化中心校建設(shè)，按期完成村級幼兒園建設(shè)項目，積極開展對口支教，強化教育信息化工作，保證教育扶貧目標任務(wù)如期完成。
