甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月03日
康定市呷巴鄉(xiāng)鐵索村黨支部黨員重溫入黨誓詞。
2017年是值得銘記的一年。這一年，黨的十九大勝利召開(kāi)，確定了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖；這一年，省第十一次黨代會(huì)作出治蜀興川新的戰(zhàn)略部署；這一年，州委謀劃了“緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧攻堅(jiān)和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足四大短板，夯實(shí)長(zhǎng)治久安思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)五大基礎(chǔ)，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的總體工作格局。
回眸2017年，全州組織工作緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新形勢(shì)、新任務(wù)，始終看齊“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”新目標(biāo)、新要求，在服務(wù)大局中堅(jiān)定政治方向、在聚焦主業(yè)中積極擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)提高工作科學(xué)化水平，努力夯實(shí)長(zhǎng)治久安組織基礎(chǔ)。
■本網(wǎng)記者 宋志勇
政治建設(shè)和思想建設(shè)同向發(fā)力
以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)，圍繞思想對(duì)標(biāo)、行動(dòng)看齊精準(zhǔn)補(bǔ)鈣壯骨。
聚力推動(dòng)政治建設(shè)。把講政治作為根本要求，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持把主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”抓在日常，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活和談心談話制度嚴(yán)在經(jīng)常，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、改革創(chuàng)新、紅色教育體驗(yàn)、典型教育等主題黨日活動(dòng)4256場(chǎng)次，“三會(huì)一課”1.2萬(wàn)場(chǎng)次，分級(jí)督導(dǎo)50余次，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。
聚力推動(dòng)思想建設(shè)。把習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為關(guān)鍵指引，對(duì)照省委關(guān)于加強(qiáng)思想政治建設(shè)的《意見(jiàn)》和《常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班12期、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課1.25萬(wàn)場(chǎng)次，組織黨員“義工活動(dòng)”、志愿服務(wù)活動(dòng)5276次，整改“回頭看”問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以做促學(xué)、不忘初心、牢記使命。
聚力推動(dòng)黨的十九大學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對(duì)照州委總體安排部署，運(yùn)用農(nóng)牧民夜校、遠(yuǎn)程教育、“空中組工論壇”等平臺(tái)，結(jié)合“走基層”和群眾工作等活動(dòng)，督促黨員干部圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，開(kāi)展政策宣講1532場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料4.13萬(wàn)份，教育引導(dǎo)廣大群眾與黨同心同向、同心同德、同心同行。
干部支撐和人才支撐同步強(qiáng)化
堅(jiān)持黨管干部人才原則，著眼全州中心大局建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。
實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)選配。根據(jù)深化干部人事制度改革需要，出臺(tái)《甘孜州提名任免干部辦件辦法》，從提名范圍等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，得到中組部推廣；根據(jù)公安系統(tǒng)班子建設(shè)和工作需要，經(jīng)充分調(diào)研，完成公安系統(tǒng)班子調(diào)整配備；根據(jù)五明佛學(xué)院治寺管僧需求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和基層經(jīng)驗(yàn)，配備佛學(xué)院和喇榮寺領(lǐng)導(dǎo)干部8名；根據(jù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)執(zhí)政骨干需要，立足“四個(gè)一線”分8批次調(diào)整干部380余名，其中：女干部51名、少數(shù)民族干部127名、黨外干部14名。
實(shí)現(xiàn)年輕干部按需儲(chǔ)備。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、學(xué)做結(jié)合，舉辦優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)19期。其中，州級(jí)層面1期培養(yǎng)116人；堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，錄用71名選調(diào)生、定向考錄62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，通過(guò)設(shè)崗統(tǒng)招+自愿調(diào)動(dòng)方式充實(shí)五明佛學(xué)院及喇榮寺寺管會(huì)干部130名；堅(jiān)持站高望遠(yuǎn)、規(guī)劃在先，精選后備干部300名、州“青馬工程”后備選調(diào)生50名。
實(shí)現(xiàn)人才支撐持續(xù)穩(wěn)固。推進(jìn)重大人才工程,開(kāi)展2016年度“康巴英才”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出高端人才53名、優(yōu)秀中端人才453名、優(yōu)秀基層基礎(chǔ)人才3365名。打造緊缺人才高地，向上級(jí)推薦“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者4人、“青馬工程”培養(yǎng)對(duì)象2人，開(kāi)展省“千人計(jì)劃”申報(bào)工作；爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目3個(gè)、旅游緊缺專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)25人、旅游人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)示范基地2個(gè)、上級(jí)資助資金603萬(wàn)元。搭建互動(dòng)共贏平臺(tái)，在海螺溝成立首個(gè)院士專家工作站，配合第17批赴川博士服務(wù)團(tuán)調(diào)研并提出意見(jiàn)建議30余條，促成博士團(tuán)與稻城縣赤土鄉(xiāng)簽訂《脫貧攻堅(jiān)智力幫扶合作協(xié)議》。深化人才機(jī)制改革，設(shè)立州人才服務(wù)中心、成立首個(gè)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，扎實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)及跟蹤管理服務(wù)工作。
實(shí)現(xiàn)干部人才嚴(yán)管厚愛(ài)。對(duì)998名領(lǐng)導(dǎo)干部“改非”后履職情況進(jìn)行清理，著力解決不作為等突出問(wèn)題；率先清退133名環(huán)保類專業(yè)借調(diào)人員，擬出臺(tái)《抽借調(diào)人員管理辦法》，規(guī)范抽借調(diào)人員管理；深化干部監(jiān)督管理專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，完成2076名超配干部整改消化任務(wù)，約談3部門(mén)、提醒78人、函詢62人、誡勉23人、放下7人；順利通過(guò)全省干部檔案交叉考核驗(yàn)收，完成全州數(shù)字化檔案建設(shè)；在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)干部積極性的意見(jiàn)（試行）》，其“四獎(jiǎng)五有六要”作法被中國(guó)組織人事報(bào)刊發(fā)；繼續(xù)做好職務(wù)與職級(jí)晉升工作，全年審批334人。
“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同頻共振
緊扣“六個(gè)一批”，實(shí)施“歸口”管理，以“三帶三講四走進(jìn)”模式提升理論水平和實(shí)踐本領(lǐng)。
積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部、援藏干部帶本地干部、機(jī)關(guān)支部帶共建支部，全州1125名領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶2417名新招錄人員，517名援藏干部與2146名業(yè)務(wù)骨干結(jié)成幫帶對(duì)子，1744個(gè)機(jī)關(guān)支部協(xié)助2734個(gè)鄉(xiāng)村支部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓好各級(jí)干部提能增智。
有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系講、專題課堂廣泛講、深入基層現(xiàn)場(chǎng)講，聯(lián)系點(diǎn)州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“干部講堂”172場(chǎng)，邀請(qǐng)省級(jí)專家舉辦“甘孜講壇”5期，組織馬背課堂、田間課堂、帳篷課堂614場(chǎng)，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十九大精神和省州重大決策部署，著力增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。
不斷探索領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)高等院校、鄉(xiāng)村干部走進(jìn)現(xiàn)代城市、本地干部走進(jìn)對(duì)口部門(mén)、機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層一線“四位一體”培訓(xùn)模式，1700余名遞進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象赴清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等學(xué)習(xí)深造，近2000名鄉(xiāng)村黨員干部到州內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)種植養(yǎng)殖、社會(huì)治理等好經(jīng)驗(yàn)好做法，從機(jī)關(guān)選派2700余名優(yōu)秀干部赴基層任職，729名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人才到省內(nèi)外對(duì)口幫扶地區(qū)掛職鍛煉，有效拓展了跨越發(fā)展觀念，優(yōu)化了主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)舉措，提升了民生改善能力。
組織力和政治功能同時(shí)彰顯
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，緊盯基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)力。
圍繞責(zé)任落實(shí)抓黨建。推行州縣鄉(xiāng)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制，常態(tài)壓緊落實(shí)黨建責(zé)任，增強(qiáng)抓黨建使命意識(shí)；開(kāi)展4次黨建專項(xiàng)督查，巡查672個(gè)基層黨組織，及時(shí)通報(bào)典型問(wèn)題，督促限時(shí)辦結(jié)。
圍繞基層保障抓黨建。堅(jiān)持“五個(gè)毫不放松”完成村（社區(qū)）黨組織換屆，新選任村支部書(shū)記788人、選聘高校畢業(yè)生9名、消化分流大學(xué)生村干部320名；按照“3512”計(jì)劃（即每個(gè)村黨支部每年培養(yǎng)3-5名入黨積極分子，發(fā)展1-2名農(nóng)牧民黨員），推廣“5+1”模式（即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨務(wù)副書(shū)記、共建共創(chuàng)結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)支部書(shū)記和包村干部共同物色培養(yǎng)對(duì)象，由所在黨支部進(jìn)行專門(mén)教育和培養(yǎng)），出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)牧民黨員發(fā)展力度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障的通知》，完善組織運(yùn)行保障體系，足額兌現(xiàn)基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)助，建立“三老”干部生活補(bǔ)貼、在職村干部待遇補(bǔ)貼等機(jī)制；爭(zhēng)取中央、省委劃撥補(bǔ)交黨費(fèi)1.1372億元，緊扣脫貧攻堅(jiān)、貧困黨員群眾幫扶、黨員教育培訓(xùn)等11個(gè)方面分配使用，確保資金使用精準(zhǔn)到位。
圍繞規(guī)范運(yùn)行抓黨建。推進(jìn)“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程和基層黨組織評(píng)星晉級(jí)整頓提升活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，著眼1964個(gè)一般鄉(xiāng)村黨組織、297個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織強(qiáng)力整頓，調(diào)整處理黨員、干部184人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記12人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)12人、村黨組織書(shū)記22人、村委會(huì)主任13人、第一書(shū)記4人、開(kāi)除黨籍11人）；召開(kāi)全州機(jī)關(guān)黨建暨社區(qū)大黨委試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣大黨委試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)成果；制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)企業(yè)“黨建品牌”創(chuàng)建；從嚴(yán)整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力，針對(duì)12人制定4套整治方案、處理8人。
圍繞脫貧攻堅(jiān)抓黨建。強(qiáng)化“回頭看”“回頭幫”，輪換第一書(shū)記833名（新選派514名）；實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，整合資金9990.62萬(wàn)元，推進(jìn)項(xiàng)目815個(gè)，吸附1717名貧困黨員，惠及28859名貧困群眾；完成2679個(gè)農(nóng)牧民夜校全覆蓋建設(shè)，制定《甘孜州農(nóng)民夜校管理辦法》，培訓(xùn)群眾13.6萬(wàn)余人次；舉辦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展組織系統(tǒng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，集中兩個(gè)月全覆蓋325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1360個(gè)貧困村；深化新一輪“走基層”活動(dòng)，10.39萬(wàn)人次黨員干部沉入基層扶貧解困，發(fā)放救助金198.28萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事1.3萬(wàn)件。
2018年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，面對(duì)新的壯闊征程，全州組織系統(tǒng)將以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為主線，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為首責(zé)，精準(zhǔn)固本培元；以凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量為關(guān)鍵，精準(zhǔn)鍛造隊(duì)伍；以高素質(zhì)專業(yè)化為目標(biāo)，精準(zhǔn)提能增智；以黨管人才原則為遵循，精準(zhǔn)引才育才；以提高組織力為重點(diǎn)，精準(zhǔn)夯基固本；聚力推動(dòng)全州組織工作有氣象新作為。
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