甘孜日?qǐng)?bào) 2018年04月02日
——成都市雙流區(qū)傾力對(duì)口援助巴塘縣紀(jì)實(shí)
雙流援巴醫(yī)療專(zhuān)家組送醫(yī)下鄉(xiāng)。
■縣委中心報(bào)道組 韓國(guó)梁 文/圖
“這是雙流援藏干部幫我們引進(jìn)的，他們帶著真情援建，把巴塘當(dāng)作自己的家鄉(xiāng)來(lái)建設(shè)，為巴塘脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了力量，這讓我們?nèi)h干部群眾都十分感動(dòng)?！卑吞量h委書(shū)記汪玉瓊在簽約儀式上，號(hào)召全縣黨員干部對(duì)雙流的付出表示感謝。
3月27日，山東壽光高科溫室工程有限公司與巴塘縣正式簽約，將與巴塘縣共同打造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
成都市雙流區(qū)緊緊圍繞 “兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，系統(tǒng)思考誰(shuí)來(lái)扶、扶什么、怎么扶的問(wèn)題，著力構(gòu)建“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”相結(jié)合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結(jié)合的造血式目標(biāo)體系、“精度、力度、溫度”相結(jié)合的立體式工作體系，形成對(duì)口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”，為巴塘脫貧奔康注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
聚焦“脫貧攻堅(jiān)” 精度+力度+溫度
雙流區(qū)緊扣“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育惠民、醫(yī)療衛(wèi)生、文明提升五大類(lèi)項(xiàng)目。6年來(lái)，累計(jì)投入援建資金1.76億元，實(shí)施財(cái)政援建項(xiàng)目44個(gè)、社會(huì)援建項(xiàng)目50余個(gè)。
“這些援建項(xiàng)目在巴塘得到了有效實(shí)施，主要是得益于雙流和巴塘的重視。”雙流援建指揮部指揮長(zhǎng)譚永生說(shuō)，雙巴兩建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系機(jī)制，共同謀劃援建工作，雙流在選派援藏干部人才時(shí)，也堅(jiān)持從優(yōu)秀年輕后備干部人才中選拔，在先后派遣三批次共93人駐守巴塘的基礎(chǔ)上，另行派出規(guī)劃、教育、醫(yī)療、農(nóng)技等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)20余批次赴巴塘“額外輔導(dǎo)”。在資金投入上，雙流在按每年區(qū)級(jí)財(cái)政收入的0.5%配套援建資金的基礎(chǔ)上，還通過(guò)企業(yè)捐資、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等多種渠道加大資金投入，特別是在華陽(yáng)街道等13個(gè)鎮(zhèn)街劃入成都天府新區(qū)、財(cái)政收入大幅銳減的情況下，仍保持援建資金不降反增。
雙流在以紀(jì)律鋼性管理干部的同時(shí)，特別注重對(duì)援藏干部人才的情懷教育，各援藏干部人才在巴塘“爭(zhēng)當(dāng)主角，不當(dāng)過(guò)客”。援藏教師王宏自發(fā)建立“蒙泉愛(ài)心基金”，動(dòng)員愛(ài)心人士幫扶近700名貧困學(xué)生，援藏干部創(chuàng)作的歌曲《守望夢(mèng)想》在兩地廣為傳唱。
堅(jiān)持“全域幫扶” 政府+市場(chǎng)+社會(huì)
“對(duì)口援建政府不唱‘獨(dú)角戲’，而是從最困難最艱苦的點(diǎn)著力，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，探索構(gòu)建社會(huì)大援建格局。“譚永生說(shuō)。
區(qū)縣層面，在雙流、巴塘結(jié)對(duì)認(rèn)親的基礎(chǔ)上，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等區(qū)縣級(jí)部門(mén)也紛紛建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“校校結(jié)對(duì)”、醫(yī)院結(jié)對(duì)全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，全面推進(jìn)“鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”，實(shí)現(xiàn)巴塘19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與雙流12個(gè)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
雙流區(qū)委書(shū)記周先毅親自帶頭，雙流投促局、雙流援巴前方指揮部全面落實(shí)，利用雙流各類(lèi)招商引資洽談會(huì)優(yōu)先推介巴塘招商政策和環(huán)境。一年來(lái)，為巴塘縣成功引進(jìn)成都牧山泉水業(yè)有限公司投資1500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)“318零”高端礦泉水品牌；引進(jìn)投資400余萬(wàn)元的“巴塘蛟龍港游樂(lè)園”項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了新興產(chǎn)業(yè)扶貧新模式；引進(jìn)投資50萬(wàn)元的金沙塘農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目，助推巴塘特色農(nóng)產(chǎn)品打入成都市場(chǎng)；山東壽光高蔬菜大棚項(xiàng)目也正式啟動(dòng)。
與此同時(shí)，雙流區(qū)還在全省率先啟動(dòng)“千企幫千戶(hù)”，動(dòng)員雙流企業(yè)采取“戶(hù)企結(jié)對(duì)，一戶(hù)一策”的方式，精準(zhǔn)幫扶巴塘縣1237戶(hù)未脫貧戶(hù)，目前已發(fā)動(dòng)全區(qū)540余家企業(yè)參與，籌集幫扶資金360余萬(wàn)元，收集企業(yè)幫扶意愿220余個(gè)，這些幫扶資金和幫扶意愿將根據(jù)巴塘貧困群眾的實(shí)際需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，助力藏區(qū)脫貧進(jìn)程。依托西航港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等，大力倡導(dǎo)雙流企業(yè)向巴塘奉獻(xiàn)社會(huì)責(zé)任和愛(ài)心，6年來(lái)累計(jì)捐助愛(ài)心資金1700余萬(wàn)元。
著眼“持續(xù)發(fā)展” 扶貧+扶志+扶智
援建，不僅僅在于項(xiàng)目，更重要是一種理念，要實(shí)現(xiàn)藏區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化巴塘的“造血”能力。
援建中，雙流瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中突出的集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，通過(guò)育主體、建機(jī)制、拓市場(chǎng)，增強(qiáng)巴塘自身“造血”功能。針對(duì)“有市場(chǎng)缺主體”的問(wèn)題，大力推行“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，扶持發(fā)展了大棚蔬菜、黑木耳、黑山羊、牦牛制品等7個(gè)示范性種養(yǎng)殖合作社，引進(jìn)和培育了族跡、金沙塘等一批新興企業(yè)。針對(duì)“有產(chǎn)業(yè)缺產(chǎn)業(yè)鏈”的問(wèn)題，安排了500萬(wàn)元援建資金專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)產(chǎn)品初加工、新鮮果蔬凍干車(chē)間、冷鏈運(yùn)輸?shù)?，建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)體系和配套物流體系。針對(duì)“有產(chǎn)品缺銷(xiāo)路”的問(wèn)題，在包裝打造“五彩藏鄉(xiāng)”公共品牌的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)巴塘特色農(nóng)產(chǎn)品“三進(jìn)”（進(jìn)入雙流機(jī)關(guān)、超市、電商平臺(tái)），在雙流建立巴塘特產(chǎn)專(zhuān)柜3個(gè)，全面助推巴塘農(nóng)特產(chǎn)品與雙流農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。
同時(shí)，雙流還通過(guò)“引智、借腦、育人才”三大舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)巴塘的扶智造血。在引智方面，雙流聯(lián)系成都農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校與巴塘縣建立院縣合作關(guān)系，邀請(qǐng)省、市農(nóng)科院專(zhuān)家對(duì)巴塘村（社區(qū)）第一書(shū)記開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在借腦方面，雙流先后派出規(guī)劃、教育、醫(yī)療、農(nóng)技等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)20余批次赴巴塘傳經(jīng)送寶。在育人才方面，雙流組織巴塘縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部外出培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)2600余人次，組織開(kāi)展校（園）長(zhǎng)、院長(zhǎng)及骨干教師、骨干醫(yī)生培訓(xùn)班和家政服務(wù)、汽車(chē)修理等各類(lèi)勞務(wù)培訓(xùn)班，推行“1名援藏專(zhuān)技人才+3名徒弟+1個(gè)特色科室（學(xué)科）”的傳幫帶模式，為巴塘培養(yǎng)了一支帶不走的人才隊(duì)伍。
為了激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，雙流堅(jiān)持“榜樣引領(lǐng)、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑”的幫扶原則，從項(xiàng)目落實(shí)、資金兌付等方面，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立自強(qiáng)自立的意識(shí)。通過(guò)實(shí)施“雙巴金鵬圓夢(mèng)計(jì)劃”、舉辦創(chuàng)業(yè)擂臺(tái)賽，培養(yǎng)了寧偉、張洋洋等一批創(chuàng)業(yè)典型，以榜樣力量示范帶動(dòng)巴塘青年自力更生；探索建立貧困戶(hù)以自家產(chǎn)品、公益勞動(dòng)換取愛(ài)心捐贈(zèng)的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)群眾感恩意識(shí)和市場(chǎng)觀念；建立中小學(xué)生志育機(jī)制，先后組織497名巴塘學(xué)子到成都進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭觀摩學(xué)習(xí)，引導(dǎo)巴塘青少年增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、樹(shù)立遠(yuǎn)大志向；通過(guò)打造紅旗村、紅旗學(xué)校，培養(yǎng)藏區(qū)群眾感恩意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)，使群眾逐步樹(shù)立“脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”的觀念。
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