甘孜日報(bào) 2018年06月21日
以誠引才 以干興才 以培育才 以情留才
近日，九龍縣呷爾鎮(zhèn)博士鎮(zhèn)長劉駿在共青團(tuán)甘孜州第十一次代表大會上，全票當(dāng)選為團(tuán)州委副書記，這是我州堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、推進(jìn)人才振興的又一典型。
近年來，針對人才引進(jìn)難、留住難、下去難、提能難，我州堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持引育并舉、綜合施策，初步構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才振興體系，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
◎黃長興 楊梅
加大高端人才招引
實(shí)現(xiàn)『高精尖』
針對高端人才引進(jìn)難，實(shí)施“碩博人才進(jìn)甘孜行動”，剛?cè)岵⑴e引智引才。常態(tài)剛性引才。創(chuàng)新引才留才、勵(lì)才用才政策，常態(tài)化引進(jìn)急需緊缺高層次人才，近五年引進(jìn)清華、北大等高校碩士博士高層次人才70余人，并有計(jì)劃安排高層次人才到基層實(shí)踐鍛煉，壓擔(dān)子、交任務(wù)，劉駿等一批高層次人才已成為各行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。注重柔性引才。本著“不求所有、但求所用”“不求常在、但求常來”原則，柔性引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域高端人才，80余名高端人才定期來州服務(wù)、指導(dǎo)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策咨詢。搭建平臺引才。支持企事業(yè)單位、科研所建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心，成立院士專家工作站，增強(qiáng)高端人才承載能力，并從研發(fā)經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)考慮、在場地落實(shí)上重點(diǎn)保障，60余名院士、專家常年在州開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。截至目前，全州引進(jìn)高端人才較2013年增加一倍。
實(shí)施定向培養(yǎng)工程
實(shí)現(xiàn)『強(qiáng)支撐』
針對緊缺人才匱乏，堅(jiān)持因需施策、“訂單做菜”，推進(jìn)人才定向培養(yǎng)。實(shí)施人才自主委托定向培養(yǎng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，把人事考試前置，委托省內(nèi)高等學(xué)校、高職院校開展人才定向培養(yǎng)，五年自主委托培養(yǎng)專業(yè)人才1782名，491名學(xué)生已畢業(yè)上崗。實(shí)施緊急專業(yè)人才定向培養(yǎng)。以深度貧困縣人才振興工程為抓手，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域緊缺專業(yè)大學(xué)本科生和高職（專科）技能人才免費(fèi)定向培養(yǎng)，計(jì)劃3年內(nèi)，免費(fèi)定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)和技能人才4000余名，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才需求。實(shí)施鄉(xiāng)村實(shí)用人才定向培養(yǎng)。從2018年起，用3年時(shí)間，每年選送220名具有一定實(shí)用技能的鄉(xiāng)村人才，開展一年實(shí)訓(xùn)教育，提升專業(yè)技能，期滿合格發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書；每年選送130名在職村醫(yī)到中職衛(wèi)校接受3年農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育，畢業(yè)后全部安排到村衛(wèi)生室工作，為基層一線留住一支“永不走的扶貧攻堅(jiān)隊(duì)”。
強(qiáng)化本土人才培育
實(shí)現(xiàn)『進(jìn)得來』
針對本土人才“進(jìn)不來”，綜合運(yùn)用人才招錄（聘）政策優(yōu)勢，加強(qiáng)本土人才招引，吸引本州籍人才回歸家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。推進(jìn)高校畢業(yè)生回引計(jì)劃。鼓勵(lì)引導(dǎo)甘孜州籍高校畢業(yè)生報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目，回鄉(xiāng)支教支醫(yī)支農(nóng)，教書育人、治病救人、助力發(fā)展，對服務(wù)期滿考核合格的，聘用到所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層事業(yè)單位，近三年來，855名高校畢業(yè)生通過服務(wù)基層項(xiàng)目回鄉(xiāng)工作。推進(jìn)基層專業(yè)人才補(bǔ)給計(jì)劃。瞄準(zhǔn)基層急需緊缺人才需求，采取降低學(xué)歷門檻、放寬職稱條件、加試藏語和限定本州戶籍等措施，提升本州籍大中專畢業(yè)生在公開招錄（聘）中的競爭優(yōu)勢，近年來，3498名本州籍專業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)事業(yè)單位。推進(jìn)政府購買社會服務(wù)計(jì)劃。針對本州籍大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道較窄，未就業(yè)人員存量較大的實(shí)際，圍繞脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)發(fā)展，在基層公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域推進(jìn)政府購買服務(wù)，7000余名本州籍大中專畢業(yè)生長年扎根基層、服務(wù)民生事業(yè)。截至目前，全州培養(yǎng)本土人才13192名，特別是幫助58名貧困家庭學(xué)子就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。
推進(jìn)人才在職提能
實(shí)現(xiàn)『干得好』
針對基層人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐度不強(qiáng)的問題，我州扎實(shí)推進(jìn)人才在職培訓(xùn)、提能增智工作，全面盤活用好現(xiàn)有人才。加強(qiáng)干部能力素質(zhì)提升。采取“專題講授一批、集中培訓(xùn)一批、掛職鍛煉一批、柔性引進(jìn)一批、交流任職一批、遞進(jìn)培養(yǎng)一批”方式，實(shí)施干部人才能力素質(zhì)提升工程，每3年對全州干部人才輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)專業(yè)人才全員培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”要求，每年選派一批專業(yè)技術(shù)骨干到內(nèi)地和州屬企事業(yè)單位進(jìn)行3至6個(gè)月研修，提升專業(yè)技術(shù)水平，每5年對全州專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)提能。實(shí)施“一村一幼”“一村一醫(yī)”“一鄉(xiāng)一全科”“一村一名農(nóng)技員”“一戶一名技術(shù)能手”培訓(xùn)提能計(jì)劃，對2283名學(xué)前村級輔導(dǎo)員、在崗村醫(yī)全面培訓(xùn)并考核合格，為325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少培養(yǎng)配備1名全科醫(yī)生，為1360個(gè)深度貧困村至少培養(yǎng)1名農(nóng)技員，基本實(shí)現(xiàn)有勞動能力的貧困家庭至少有1人掌握一門就業(yè)技能，更好服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和繁榮發(fā)展。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
實(shí)現(xiàn)『留得住』
全面營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造良好氛圍，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才活力。優(yōu)化人才發(fā)展投入。健全政府、社會、用人單位和個(gè)人多元化人才投入機(jī)制，將人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障；建立不低于1000萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增長。注重人才關(guān)心激勵(lì)。支持有條件的縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)人才公寓或以市場化方式解決人才住房問題，建設(shè)人才公寓（周轉(zhuǎn)房）5768套，兌現(xiàn)一次性安家補(bǔ)助680萬元；全面落實(shí)高端人才來州工作家屬就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等政策，為171名高端人才解決了后顧之憂；完善人才榮譽(yù)制度和激勵(lì)體系，14192名優(yōu)秀專家人才獲得各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了人才勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)人才引領(lǐng)服務(wù)。全覆蓋聯(lián)系服務(wù)專家人才2583名，搭建溝通交流“直通車”；注重人才團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)，推薦133名優(yōu)秀專家擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，邀請287名專家代表列席有關(guān)會議，參加重大節(jié)慶活動。讓人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感、得到社會尊重的榮譽(yù)感，在美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)中再立新功。
探索崗編分離制度
實(shí)現(xiàn)『放心下』
針對人才不愿下基層、到艱苦地方去的問題，創(chuàng)新制度機(jī)制，探索崗編分離制度，促進(jìn)人才有序向基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動。運(yùn)用政策導(dǎo)向促進(jìn)人才向基層流動。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，對部分急需緊缺專業(yè)人才實(shí)行聘用在州縣部門，工作在基層一線，3至5年輪換一次，促進(jìn)專業(yè)人才下掛基層單位，120余名緊缺專業(yè)人才在基層歷練、在一線成長。運(yùn)用考評指揮棒促進(jìn)人才向基層流動。堅(jiān)持把基層一線作為錘煉干部、培養(yǎng)人才的主陣地，在干部選用、職稱晉升、崗位聘用、待遇提升等方面，重點(diǎn)向基層一線傾斜，并試行基層專業(yè)人才申報(bào)職稱單獨(dú)分組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定結(jié)果，建立“定向評價(jià)、定向使用”職稱“地方糧票”，使人才在基層一線有奔頭，4080名專業(yè)人才自愿到基層服務(wù)。運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)人才向基層流動。建立正向激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立基層干部人才關(guān)愛基金，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、績效工資等政策，穩(wěn)步提升基層干部人才待遇，讓基層一線干部人才在政治上受重視、社會上受尊重、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，1360名干部人才主動請纓下基層。
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