甘孜日報(bào) 2018年10月14日
巴塘縣蘇哇龍鄉(xiāng)安置點(diǎn)群眾排隊(duì)領(lǐng)取食品?？h委中心報(bào)道組提供
◎除署名外均為本網(wǎng)記者 劉小兵
10月11日,西藏自治區(qū)江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)突發(fā)山體滑坡，造成金沙江斷流并形成堰塞湖，我州白玉、巴塘、得榮、德格等縣金沙江沿岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。
險(xiǎn)情發(fā)生后，省委、省政府和州委、州政府高度重視，迅速部署搶險(xiǎn)救援工作，我州各級各部門緊急響應(yīng)，眾志成城共渡時(shí)艱。
州應(yīng)急辦 發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用
接到白玉縣上報(bào)的險(xiǎn)情報(bào)告后，州應(yīng)急委員會辦公室第一時(shí)間向州委、州政府和省政府應(yīng)急辦上報(bào)險(xiǎn)情。得到指示后，州應(yīng)急辦立刻啟動應(yīng)急響應(yīng)，向州應(yīng)急委員會成員單位和各縣(市）發(fā)出通知，并迅速根據(jù)上級指示精神組織州縣各方力量展開搶險(xiǎn)救援。
州應(yīng)急辦堅(jiān)持全員在崗、24小值班值守，統(tǒng)籌組織各方力量參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，不間斷匯總險(xiǎn)情動態(tài)變化、搶險(xiǎn)救援實(shí)況、形勢研判分析等動態(tài)信息；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向州委、州政府、省級部門匯報(bào)險(xiǎn)情變化及搶險(xiǎn)救援工作實(shí)施情況和一線干部群眾的需求和建議，準(zhǔn)確向州縣相關(guān)部門傳達(dá)省委、省政府和州委、州政府及省州領(lǐng)導(dǎo)對搶險(xiǎn)救援工作的批示、指示。
截至12日20時(shí)許，州應(yīng)急辦已形成綜合性報(bào)告材料8期，有效協(xié)調(diào)推動了整個(gè)搶險(xiǎn)救援工作。
國土部門 迅速落實(shí)應(yīng)急工作
州國土資源局獲悉險(xiǎn)情后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間通知白玉、巴塘、得榮、德格等縣國土資源部門同步啟動應(yīng)急預(yù)案，要求白玉、巴塘、得榮、德格等縣國土局迅速配合本縣應(yīng)急部門展開搶險(xiǎn)救援、查核評估險(xiǎn)情，啟動24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)金沙江沿岸地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；同時(shí)與氣象部門加強(qiáng)會商，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)并安排金沙江沿線岸區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員加強(qiáng)地災(zāi)隱患排除，積極指導(dǎo)各縣國土部門與水務(wù)、消防等其他一線救援力量建立聯(lián)動協(xié)作和信息共享。
州國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)已帶領(lǐng)由國土系統(tǒng)技術(shù)骨干組成的工作組趕赴現(xiàn)場參與險(xiǎn)情查勘和搶險(xiǎn)救援工作。
衛(wèi)計(jì)系統(tǒng) 做好衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備
11日上午開始，州衛(wèi)計(jì)委根據(jù)州政府安排部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急措施，有序開展堰塞湖險(xiǎn)情衛(wèi)生應(yīng)急工作。要求白玉、巴塘、得榮3縣衛(wèi)計(jì)局做好衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)自身防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)工作，確保有能力繼續(xù)堅(jiān)持提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。白玉、巴塘、得榮3縣衛(wèi)計(jì)局迅速開展衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估，識別主要公共衛(wèi)生隱患，加強(qiáng)傳染病疫情和飲用水安全監(jiān)測，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好垃圾、糞便及污水的無害化處理，同時(shí)深入臨時(shí)安置點(diǎn)開展衛(wèi)生消毒和防病知識宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
氣象部門 持續(xù)提供天氣服務(wù)
11日早上獲悉險(xiǎn)情后，州氣象局立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，全局進(jìn)入了全員在崗狀態(tài)，將上班時(shí)間前調(diào)半個(gè)小時(shí)，并啟動了24小時(shí)值班值守制度。該局公共氣象服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、技術(shù)保障中心、氣象監(jiān)測中心、辦公室等職能部門立刻抽調(diào)骨干力量，參與搶險(xiǎn)救援氣象服務(wù)。指示白玉、巴塘、得榮、石渠、德格縣氣象局同步啟動應(yīng)急響應(yīng)，并第一時(shí)間組織州縣氣象部門與應(yīng)急救援前方工作組建立了即時(shí)聯(lián)系通道和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
從11日開始，州氣象局與省氣象局建立了不間斷實(shí)時(shí)聯(lián)系通道，實(shí)行每12小時(shí)發(fā)布一次氣象信息通報(bào)。截至12日下午，已累計(jì)發(fā)布三期常規(guī)氣象預(yù)報(bào)和兩期專題氣象預(yù)報(bào)。
此外，州氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)由氣象探測中心、氣象臺等部門業(yè)務(wù)骨干組成的工作組趕赴一線；甘孜縣氣象局出動一臺TWR—01D型移動雷達(dá)車趕赴事發(fā)現(xiàn)場，加強(qiáng)對事發(fā)地及其周邊地區(qū)的云天變化監(jiān)測。
水務(wù)部門 密切監(jiān)測水文變化
11日11時(shí)許，州水務(wù)局啟動了防汛減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，與白玉、巴塘、得榮、德格縣水務(wù)局進(jìn)行會商，對險(xiǎn)情基本情況進(jìn)行初步查勘，對避險(xiǎn)救援和后續(xù)監(jiān)測工作作出初步安排，并與國土等前線救援力量建立了信息互通渠道和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
11日中午，由該局相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干組成的工作組趕赴一線。11日下午，州水務(wù)局向各縣（市）水務(wù)局發(fā)出緊急通知，要求白玉、巴塘、得榮、德格等鄰近縣水務(wù)局立刻組織人員參與人員疏散工作，密切關(guān)注、監(jiān)測本縣境內(nèi)金沙江（及其支流）河段的水文變化情況。
11日下午，州縣水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)工作人員相繼趕往事發(fā)地展開了水文監(jiān)測及其他專業(yè)業(yè)務(wù)工作。
食藥監(jiān)局 確保飲食安全
11日晚，州食藥監(jiān)局得知有大量群眾被轉(zhuǎn)移到到臨時(shí)安置點(diǎn)后，迅速成立應(yīng)急處理中心，全力保障集中安置點(diǎn)食品安全。截至12日12時(shí)許，白玉、巴塘、得榮縣食藥部門均派出了工作人員前往臨時(shí)安置點(diǎn)、搶險(xiǎn)救援一線和集中送餐點(diǎn)開展了食品安全檢查。另據(jù)了解，從13日起，州縣食藥監(jiān)部門將抽調(diào)人員做好食品的現(xiàn)場檢查，杜絕假冒偽劣或過期變質(zhì)的食品、藥品進(jìn)入安置點(diǎn)和前線工作人員手中。 見習(xí)記者 包小玉
民政部門 迅速組織應(yīng)急物資
險(xiǎn)情發(fā)生后，州民政局迅速研判險(xiǎn)情，估算所需救災(zāi)物資的種類和數(shù)量，快速送出應(yīng)急救災(zāi)物資；同時(shí)要求白玉、巴塘、得榮縣民政局迅速行動，盡快將應(yīng)急物資送到搶險(xiǎn)一線和群眾手中。白玉、巴塘、得榮縣民政局第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案，按照本縣黨委政府的部署，整合多方力量迅速將應(yīng)急物資送出并投入使用。
截至11日18時(shí)，州、縣統(tǒng)籌調(diào)配帳篷1100余頂、被蓋4840床、毛毯200床、睡袋150件、防寒衣700件、棉衣褲900件、發(fā)電機(jī)10臺以及醫(yī)療衛(wèi)生器具和米面油等應(yīng)急救災(zāi)物資。
目前，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作人員和撤離群眾的基本生活需求保障有力，實(shí)現(xiàn)了有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住。
新川藏運(yùn)業(yè) 主動支援前線工作
險(xiǎn)情發(fā)生后，新川藏運(yùn)業(yè)有限公司所屬的巴塘縣城區(qū)公交和巴塘縣農(nóng)村客運(yùn)車輛及時(shí)響應(yīng)縣委、縣政府的調(diào)動部署，于11日下午參與了人員疏散運(yùn)輸工作。
州公司迅速啟動A類緊急運(yùn)輸預(yù)案，安排該公司第四分公司（負(fù)責(zé)南路片區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)營）全力配合支持搶險(xiǎn)救援工作。隨后，第四分公司所屬的所有城區(qū)公交車輛和農(nóng)村客運(yùn)暫停常規(guī)運(yùn)營任務(wù)，駕駛?cè)藛T和車輛均保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，并向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門報(bào)備，隨時(shí)準(zhǔn)備接受調(diào)遣。臨近幾縣車站中，暫無客運(yùn)班次的長途客運(yùn)車輛均完成車況檢查、備足燃油時(shí)刻準(zhǔn)備接受調(diào)遣。
公路部門 保障道路暢通
11日上午，州公路局召開金沙江道路保通應(yīng)急工作專題會議，研究部署搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)日，該局成立3個(gè)工作督導(dǎo)組，分別在G318線、G317線和白玉縣現(xiàn)場指導(dǎo)督促道路應(yīng)急保通工作，并啟動了國省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通預(yù)案。
為保證救援人員和救援設(shè)施順利抵達(dá)現(xiàn)場和繞行車輛順利通行，該局各分局認(rèn)真做好道路全面養(yǎng)護(hù)，有效保障了道路通行能力。
截至12日17時(shí)許，白玉、巴塘縣公路分局正嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)材料、設(shè)備器材，按照各自分工認(rèn)真開展工作；同時(shí)在重要路段設(shè)置觀測點(diǎn)，觀測水位變化情況，并研判處置方案。此外，全州各公路分局還成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)小組19個(gè)，集結(jié)了190名搶險(xiǎn)隊(duì)員、60臺（輛）搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備待命。 賀淑明
共青團(tuán)組織 廣泛開展志愿服務(wù)
獲悉險(xiǎn)情后，共青團(tuán)甘孜州委立刻指示白玉、得榮、巴塘縣團(tuán)委大力支持本縣應(yīng)急管理部門，開展搶險(xiǎn)救援和志愿服務(wù)工作。
隨后，以上3縣團(tuán)委立刻動員應(yīng)急志愿者，配合本縣相關(guān)部門投入搶險(xiǎn)救援和后勤保障工作。共青團(tuán)得榮縣委從11日12時(shí)開始組織志愿者在縣城及主要路段開展交通疏導(dǎo)，勸導(dǎo)游客群眾不要前往危險(xiǎn)地段；同時(shí)，派出志愿者運(yùn)輸救災(zāi)物資，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織受威脅地區(qū)村民有序撤離。截至12日下午，得榮縣已有80余名志愿者參與此次搶險(xiǎn)救援。共青團(tuán)巴塘縣委第一時(shí)間通過官方微信平臺發(fā)布信息，勸導(dǎo)群眾、游客和過往車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地區(qū)，組織15名志愿者，在縣城重要交通路口協(xié)助警方進(jìn)行交通疏導(dǎo)，面向游客開展志愿服務(wù)。共青團(tuán)白玉縣委立刻組織工作人員和志愿者配合相關(guān)部門運(yùn)輸應(yīng)急救援物資，派出志愿者前往撤離群眾安置點(diǎn)蹲點(diǎn)服務(wù)。
公安部門 勇當(dāng)排頭兵 啃下硬骨頭
獲悉險(xiǎn)情后，州公安局迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮白玉、巴塘、得榮縣公安機(jī)關(guān)啟動一級勤務(wù)模式第一時(shí)間出動警力，并會同相關(guān)部門開展沿江人員疏散撤離、沿江公路適時(shí)管制、社會秩序維護(hù)等工作。
11日下午，白玉縣公安局先期處置組民警徒步行進(jìn)4小時(shí)抵達(dá)事發(fā)地，用手機(jī)拍下了一手資料，并會同有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行查勘，開始架設(shè)地面衛(wèi)星通信站。11日夜間，白玉公安全員出動晝夜疏散群眾到安置點(diǎn)，并在安置點(diǎn)周圍開展安全巡查。州公安局副局長、特警支隊(duì)長向?qū)W馬迅速帶領(lǐng)80名駐甘孜縣特警隊(duì)員趕至白玉縣執(zhí)行應(yīng)急疏散和維持社會治安秩序的任務(wù)。同時(shí)，德格、甘孜、理塘、鄉(xiāng)城縣公安民警和州局特警、局機(jī)關(guān)民警已做好備勤，準(zhǔn)備隨時(shí)增援。12日凌晨，一支公安突擊隊(duì)伍再次前往現(xiàn)場實(shí)地查勘；12日上午，50名特警趕至堰塞湖現(xiàn)場開展應(yīng)急疏散工作。12日15時(shí)30分許，白玉縣公安局一線應(yīng)急救援民警搭建完畢地面衛(wèi)星通信站，順利將實(shí)時(shí)畫面上傳至各級指揮部。
通信企業(yè) 力保通訊暢通
中國電信甘孜分公司獲悉險(xiǎn)情后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組，指導(dǎo)白玉、巴塘、得榮縣分公司第一時(shí)間啟動搶險(xiǎn)救援工作。
白玉分公司第一時(shí)間派出由3人組成的搶險(xiǎn)先遣隊(duì)，于12時(shí)抵達(dá)堰塞體上方查勘通訊保障條件。12日凌晨，中國電信甘孜分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)攜帶衛(wèi)星電話抵達(dá)白玉縣指揮部，開通了應(yīng)急通信車；同時(shí)增加桿線巡查力量，輪換設(shè)備保障人員，安排好應(yīng)急供電及油機(jī)油料，保障事發(fā)地周邊的線路和基站正常運(yùn)行。12日15時(shí)許，甘孜電信的一個(gè)工作組到達(dá)堰塞體下方兩公里左右的絨蓋鄉(xiāng)孫公村山頂，開通應(yīng)急通信車，為搶險(xiǎn)提供通信保障。
12日開始，中國電信甘孜分公司與理塘分公司相繼派出工作組搶修光纜及無線基站，前往白玉縣進(jìn)行增援。與此同時(shí)，中國移動甘孜分公司也迅速調(diào)派人員和設(shè)施，趕赴事發(fā)地和白玉、巴塘、得榮縣開展通訊保障工作。截止12日，事發(fā)現(xiàn)場臨時(shí)通信信號已經(jīng)建立，白玉、巴塘、得榮縣的通信運(yùn)轉(zhuǎn)保持正常。
見習(xí)記者 汪青拉姆
國家電網(wǎng) 全力以赴保供電
國網(wǎng)甘孜供電公司成立了應(yīng)急指揮部，緊急召開險(xiǎn)情應(yīng)急視頻會商會，及時(shí)了解白玉、巴塘、得榮縣供電公司相關(guān)情況并安排部署搶險(xiǎn)、防范工作。
11日18時(shí)許，國網(wǎng)甘孜供電公司應(yīng)急指揮部啟動四級防汛應(yīng)急響應(yīng)。白玉、甘孜、巴塘縣國網(wǎng)公司積極與縣委、縣政府溝通聯(lián)系，確定泄洪可能淹沒的區(qū)域，做好人員疏散安排和保電工作，同時(shí)做好應(yīng)急物資儲備和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，并初步集結(jié)了34輛應(yīng)急車輛、16臺發(fā)電機(jī)（發(fā)電容量58千瓦）和164名搶修人員。
12日8時(shí)許，國網(wǎng)甘孜供電公司出動15人，攜帶兩臺發(fā)電機(jī)和6套應(yīng)急照明電源，前往離堰塞湖最近的絨蓋鄉(xiāng)則巴村開展電力搶險(xiǎn)。截止12日12時(shí)30分，位于絨蓋鄉(xiāng)則巴村的金沙江堰塞湖搶險(xiǎn)一線指揮部已搭建完成，為搶險(xiǎn)現(xiàn)場提供了電力保障。見習(xí)記者 包小玉
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