甘孜日報 2019年01月24日
雪域高原唱響“幸福歌”
爐霍高原現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本網(wǎng)資料庫圖
冬日的高原，天寒地凍。
元旦前夕，康定市吉居鄉(xiāng)政府大院人頭攢動，265萬元現(xiàn)金堆滿桌子，一片喜氣洋洋的景象。
吉居鄉(xiāng)5個貧困村的群眾早早來到這里，參加康定市三千三農(nóng)業(yè)有限公司舉行的產(chǎn)業(yè)扶貧基金分紅暨勞務(wù)收入資金發(fā)放活動。
“現(xiàn)在國家政策好，只要肯吃苦，脫貧增收沒問題。今年在合作社務(wù)工就領(lǐng)到53400元，加上村集體經(jīng)濟分紅和其它收入，全年收入相當可觀。我雖已脫貧，但奔康路上還需加油干！”菜玉村38歲的王阿兄數(shù)著剛領(lǐng)到的現(xiàn)款激動地對記者說。
目前，康定市唯一深度貧困鄉(xiāng)吉居鄉(xiāng)的5個村已全部退出貧困。
“全面建成小康社會，一個民族都不能少?！?/p>
對甘孜藏區(qū)來說，深度貧困與自然條件、社會治理等因素交織在一起，使其成為“貧中之貧”“堅中之堅”。為啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，近年來，我州因地制宜，對癥施策，聚焦思想扶貧這一關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)扶貧這一支撐、就業(yè)增收這一核心，下足“繡花功”、打好攻堅戰(zhàn)，取得了每年減貧3萬人以上的佳績。瀘定縣在全州率先摘掉“貧困縣”帽子，貧困縣數(shù)量實現(xiàn)首次凈減少。
2018年5月2日至4日，省委書記彭清華在我州調(diào)研時，對我州脫貧攻堅工作表示滿意，并指出要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇。
“精準扶貧，喜從天來，小康路上，日子火紅富起來……扶貧扶志，溫暖心懷，幸福的康巴人永遠銘記這灑向雪域的愛……”如今，一首首“脫貧攻堅”主題歌曲唱響雪域高原，一句句“嘎正切”(藏語“謝謝”)表達著甘孜兒女的心聲。
◎楊琦
貧困戶不是啥光榮事兒
觀念轉(zhuǎn)變 匯聚脫貧正能量
翻地、建牲畜棚圈……2018年12月26日，氣溫在零攝氏度以下，而理塘縣亞火鄉(xiāng)亞火村村民巴絨一家卻干得熱火朝天。9月底剛獲得四川省脫貧攻堅奮進獎的巴絨，為來年產(chǎn)業(yè)發(fā)展正擼起袖子加油干。
“不僅脫了貧，增收的路子也越走越寬，還能獲全省大獎，感謝黨的好政策！我將懷著一顆感恩之心，帶動更多的貧困村民脫貧奔康?！卑徒q說。
巴絨今年48歲，全家7口人，4個子女在讀書。巴絨唯一的姐姐擁忠拉姆長年體弱多病，喪失勞動力，巴絨的妻子只能在家照顧子女和姐姐。沒有致富的路子，又沒資金來源，全家只能靠巴絨一人打工維持生活，日子過得十分艱辛。2014年，巴絨一家被確定為貧困戶。
“有些人被評上貧困戶還感到高興，但我覺得不是啥光榮的事。我得好好干，爭取早日脫貧，給娃們樹個自立自強的好榜樣！”巴絨告訴記者，因想著如何脫貧，他幾天幾夜都沒睡好覺。
2015年，在幫扶干部的支持下，巴絨利用土地資源發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時，在蟲草、野生菌采挖季節(jié)，他起早貪黑地勞作。一分耕耘、一分收獲。通過努力，巴絨一家年收入從2015年的7000多元增加到2017年的30000元左右。2017年，巴絨一家人均純收入已超過貧困線標準，摘掉了貧窮的“帽子”，走上了脫貧致富的道路。
其實，巴絨以前也有過“等靠要”的思想。“想到自己家確實困難，政府應(yīng)該來照顧；但通過政府的宣傳教育，幫扶人員手把手的指導(dǎo)，自己又找到了致富的信心?！闭勂鹨郧暗南敕?，靦腆的巴絨還有點不好意思。
“只有解決好思想貧困的問題，才可能實現(xiàn)習近平總書記所強調(diào)的‘弱鳥可望先飛，至貧可能先富’。否則，再多的資金也有用完之時，再好的政策也難以形成雙向合力，扶貧也只能事倍功半?！敝菸睍浝罱f。
為引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，我州通過搭建農(nóng)牧民夜校平臺、開展“藏漢雙語宣講工作”等方式，用貧困群眾能聽懂的語言，讓黨的精神入腦入心；同時樹立標桿典型，讓貧困群眾學有榜樣、趕有方向。
2018年3月，我州還作出實施“潤育工程”的決定。該州各級各部門圍繞感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康這一導(dǎo)向，始終堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，注重正面宣傳教育、浸潤式引導(dǎo)，全力推動宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動。
目前，全州已樹推身邊脫貧致富人物20名，開展先進典型事跡宣傳活動2000余場次，覆蓋干部群眾30余萬人次；組織開展“推動移風易俗、樹立文明新風”主題活動3100余場次；2018年，全州有9人獲得省級脫貧攻堅貢獻獎、奉獻獎、創(chuàng)新獎、奮進獎。
如今，在雪域甘孜，貧困群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，脫貧致富光榮在藏區(qū)群眾中成為共識，一個個脫貧攻堅典型事跡在康巴高原傳頌，匯聚起了全州脫貧攻堅強大正能量。
高原小產(chǎn)品走俏大市場
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 鋪筑鄉(xiāng)村致富路
“全買了，難得遇見‘極地果蔬’，口感就是不一樣?！比ツ?2月14日，在珠海市舉行的“圣潔甘孜·走進珠?！崩硖量h優(yōu)勢項目投資推介暨特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會上，理塘農(nóng)特產(chǎn)品受到當?shù)厥忻竦那嗖A。
“要讓更多的高原農(nóng)特產(chǎn)品走進珠海，這樣既能幫扶貧困地區(qū)，又能讓我們吃上雪域高原上的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品?！敝楹Ｊ猩虅?wù)局工作人員黃衛(wèi)國說。
不僅珠海，去年理塘縣銷往港澳市場的蔬菜就高達940噸，約占川菜直供港澳的2/3，有的還出口東南亞國家。
多年來，我州農(nóng)特產(chǎn)品“小、散、亂”，面臨“一個背篼裝不下，一輛汽車裝不滿”的窘?jīng)r，既不能形成好品牌，也沒有好市場，群眾也難有個好收入。
自實施脫貧攻堅以來，我州充分利用高原生態(tài)優(yōu)勢，啟動了3個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)13個，通過“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”等經(jīng)營模式，引進扶持龍頭企業(yè)35家，吸納周邊35000余戶村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地掙租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金的“三金”模式獲取收益。
針對部分偏遠貧困村資源匱乏、土地貧瘠、技術(shù)滯后等問題，我州大膽探索“跳出小圈子、建立產(chǎn)業(yè)園，跨村培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中發(fā)展特色產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)扶貧“飛地”園區(qū)模式，有效破解貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸，也為省內(nèi)類似貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了思路。
目前，全州圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體7690個；圍繞“圣潔甘孜”打造雪域品牌，登記認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品185個，17個縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定，建成生產(chǎn)基地115萬畝，“圣潔甘孜”生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
除了培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)也成為甘孜的主攻方向。
“甘孜既是全國集中連片深度貧困地區(qū)，又是國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位。我們以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，走符合藏區(qū)實際、具有甘孜特色的脫貧奔康路子，用美麗戰(zhàn)勝貧困?！敝菸睍?、州長肖友才說。
依托豐富的文化旅游資源，我州大力實施旅游扶貧，一個個昔日的貧困村華麗“變臉”，貧困農(nóng)牧民吃上旅游增收飯。
2016年8月5日，康定市新都橋鎮(zhèn)俄達門巴景區(qū)開門迎客，當年實現(xiàn)保底分紅80萬元。村民人均可支配收入也從上一年的2400元增至6100元，村集體經(jīng)濟收入年終決算達到115萬元。
俄達門巴村已然從貧困村“變臉”為幸福村。多年的貧困戶日澤心里樂開了花：“景區(qū)打造不到一年，我家就脫貧了，還成了景區(qū)的股東，以前哪曉得風景還可以賣錢哦?！?/p>
在稻城縣香格里拉鎮(zhèn)亞仲村，貧困戶桑姆依托區(qū)位優(yōu)勢，多渠道籌資建設(shè)民居，引進企業(yè)建設(shè)特色民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅2017年該戶住房租賃收入就高達20萬元。
與日澤、桑姆一樣，隨著“文旅、農(nóng)旅、牧旅”融合發(fā)展，目前，我州越來越多的農(nóng)牧民群眾靠著“全域旅游”飛速發(fā)展而脫貧奔康。
此外，我州還大力發(fā)展電子商務(wù)?；凇案首萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展小、散、亂，市場拓展窄、慢、淺”的發(fā)展現(xiàn)狀和國家大力發(fā)展電子商務(wù)的客觀形勢，并提出了“全域統(tǒng)籌、整體推進”電商發(fā)展思路，通過電商平臺，將高原生態(tài)特色果蔬銷往全國，實現(xiàn)高原小產(chǎn)品走俏大市場、群眾脫貧又增收。
2018年9月22日，在由財政部扶貧辦、清華大學、快手網(wǎng)絡(luò)平臺主辦的《幸福鄉(xiāng)村說》節(jié)目中，來自稻城縣赤土鄉(xiāng)貢沙村的村民根絨卓瑪分享的創(chuàng)業(yè)故事贏得了與會者的熱烈掌聲。
得益于全域旅游和電商銷售，只有小學文化的根絨卓瑪，把大山深處的蟲草、松茸、藏香豬等家鄉(xiāng)特產(chǎn)推廣到發(fā)達地區(qū)，不僅賣出了自家的產(chǎn)品，還幫助村民銷售山貨走上致富大道。
通過電商扶貧，貧困群眾搭上了脫貧致富快車。目前，全州電商企業(yè)達到42家，新增電商應(yīng)用企業(yè)141家，傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)電商應(yīng)用率超過80%，培育“電商領(lǐng)頭雁”500余人。
通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造特色產(chǎn)品、叫響特色品牌，我州以產(chǎn)業(yè)為支撐，全面提高脫貧質(zhì)量，保證脫貧不返貧，讓村民有了長期穩(wěn)定的收入。
有一技之長家門口也增收
就業(yè)幫扶 生活又有新奔頭
“好像發(fā)動機軸承上密封圈壞了，要換個新的，你看看，修理費和零件給80元行不？”“哦呀!都是村里人，你看著給哈！”去年12月20日，在道孚縣維它鄉(xiāng)維柯村，牧民阿金公布正與摩托車主扎巴交談。
45歲的阿金公布先前居住在純牧區(qū)維它鄉(xiāng)維柯村最偏遠的高山上，妻子長年患病，3個孩子都還在上學，全家5口都靠他挖蟲草和打散工的微薄收入以及低保等政策性收入過活，家庭年人均純收入2000元左右。
2015年底，阿金公布被識別為建檔立卡貧困戶，曾經(jīng)倍感失落的他抓住縣就業(yè)局組織的技能培訓機會，赴康定參加免費摩托維修技能培訓。2017年，憑借手藝，阿金公布開起了阿金維修店。
配件齊全和維修技術(shù)不斷提高的阿金維修店逐步得到鄉(xiāng)親的信賴，生意越來越好，成為全鄉(xiāng)摩托車修理店中的“排頭兵”，2017年實現(xiàn)增收2萬元，家庭純收入達4萬元。
“感謝政府組織的技能培訓，讓我有了一技之長，沒想到家門口就能增收，今年我家如期脫貧沒有一點問題?！卑⒔鸸夹判臐M滿。
“就業(yè)幫扶也要接地氣，體現(xiàn)精準之意?！敝菡泵貢L、州扶貧移民局局長楊慶華說，貧困地區(qū)往往基礎(chǔ)差、底子薄，選擇培訓項目和脫貧技術(shù)，不能好高騖遠，更不能急于求成，“要為貧困群眾量身定制，做準做實技能培訓。”
近年來，我州按照“貧困勞動力技能培訓全覆蓋”及有貧困勞動力的貧困戶“至少一人實現(xiàn)就業(yè)”的要求，率先摸準就業(yè)扶貧“家底”，建立了“一庫一冊六名單”，精準掌握全州51775戶貧困戶和220289名貧困勞動力信息，并弄清其就業(yè)能力、就業(yè)意愿，實施就業(yè)幫扶。
“現(xiàn)在的工作比以前打零工強多了，多虧縣人社局的幫助，讓我對生活又充滿了信心?！比ツ?2月26日，甘孜縣卡龍鄉(xiāng)阿沙一村貧困戶丹那在電話中說，他在江蘇一家快遞公司上班，工作相對穩(wěn)定，收入可觀，他對目前的生活很滿意。
巧借外力，組織勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)渠道。我州通過協(xié)調(diào)對接廣東省、成都市等對口幫扶地企業(yè)，為貧困群眾提供就業(yè)崗位。同時，融合內(nèi)力，鼓勵貧困群眾就地就業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
通過多種形式的就業(yè)幫扶，甘孜州讓貧困群眾有一技一業(yè)，從而具備致富能力和“造血”能力。
去年，全州開發(fā)公益性崗位22065個，累計解決22065名貧困人口就業(yè)。爭取到就業(yè)專項資金7876萬元，開展了“貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動”，培訓貧困勞動力12621人。舉辦各類就業(yè)扶貧專場招聘會27場次，促進了17043名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
與此同時，我州還加大教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、住房安全等方面的扶貧力度。2018年，瀘定縣在全州率先摘掉“貧困縣”帽子，被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進縣；康定、九龍、丹巴、稻城、鄉(xiāng)城5縣（市）也有望近期摘帽；463個村退出、49807人脫貧的目標任務(wù)基本完成，是歷年來減貧力度最大、人數(shù)最多、成效最好的一年，創(chuàng)造了我州減貧史上的奇跡。
“啃下高寒硬骨頭，攻克深度貧困堡壘。2019年，全州將再完成12個縣摘帽、251個村退出、7161戶31242人脫貧，2020年鞏固提升全面建成小康社會，向黨中央、省委交出甘孜脫貧攻堅滿意答卷?！?018年12月19日，在州委十一屆六次全會上，州委書記劉成鳴擲地有聲地說。
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