甘孜日?qǐng)?bào) 2019年04月15日
泥朵鎮(zhèn)扶貧移民定居點(diǎn)。
泥朵鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生在認(rèn)真學(xué)習(xí)。
◎張皓瑜 本網(wǎng)記者 游飛 陳斌 文/圖
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，脫貧攻堅(jiān)又一年。
2019年，是國(guó)家設(shè)立扶貧日的第六個(gè)年頭，也是打贏色達(dá)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。色達(dá)干部群眾決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不勝不休，“一個(gè)也不能少”的誓言響徹云天。
修路入戶、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、蓋新房搬新家……自實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，色達(dá)縣在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)中，瞄準(zhǔn)短板，大力實(shí)施“住房安全、產(chǎn)業(yè)壯大、民生兜底、基礎(chǔ)提質(zhì)、素質(zhì)提升”五大工程，聚焦“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，強(qiáng)勢(shì)整合項(xiàng)目資源，優(yōu)選配強(qiáng)攻堅(jiān)力量。截至目前，色達(dá)縣74個(gè)貧困村退出、3151戶13593人退出貧困序列，脫貧攻堅(jiān)政策的落實(shí)落地，困擾色達(dá)的密碼逐漸破譯，猶如春風(fēng)十里，吹入了貧困農(nóng)牧民家里。
近年來(lái)，色達(dá)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞貧困村退出、貧困人口脫貧的年度任務(wù)和脫貧成果鞏固，著力抓統(tǒng)籌、抓精準(zhǔn)、抓落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生根，脫貧攻堅(jiān)交出了一份亮麗答卷；積極探索做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，圍繞投入、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新舉措、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入連年增加；貧困人口從2013年末的15868名下降到2018年末的684戶2801名，貧困發(fā)生率從32.55％下降到5.7%；正逐步實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
一股暖流在金馬草原激蕩，脫貧攻堅(jiān)的熱浪，一浪高過(guò)一浪。色達(dá)人用實(shí)際行動(dòng)在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中鐫刻下深深烙印。
換“窮業(yè)” 產(chǎn)業(yè)助農(nóng)穩(wěn)增收
攻堅(jiān)重在攻“尖”，色達(dá)縣委、縣政府開出了治窮“良方”——發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為淳化精準(zhǔn)脫貧的“靶向藥”。為如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，色達(dá)縣緊緊圍繞貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收這條主線，以規(guī)模養(yǎng)殖、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，把“輸血”逐步轉(zhuǎn)化為“造血”，為貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧奠定長(zhǎng)效基礎(chǔ)，逐步走出了一條脫貧致富的新路子。
暮春的色達(dá)縣克果鄉(xiāng)，遠(yuǎn)山的積雪漸漸融化，草原泛起新綠，天空一片湛藍(lán)。記者在該鄉(xiāng)澤西三村村民德覺的養(yǎng)殖場(chǎng)看到，幾頭奶牛踱步進(jìn)入擠奶區(qū)，按順序排列，自覺地找到自己的位置，安靜地呆在那里。它們都就位后，德覺用溫水給他們清洗，隨后開始人工擠奶。
加入該村養(yǎng)殖合作社的貧困戶德覺腰包最近是越來(lái)越鼓了?！耙郧霸诳h城打工，租房、吃喝一年下來(lái)留不下幾個(gè)錢。如今加入合作社，自己在家門口搞養(yǎng)殖，下班后還能照顧父母和孩子；我家從合作社分到了3頭母牛，每年可以從合作社獲得4500元的分紅；自己也不用去找酥油和奶酪的買家了，每天只需將擠好的牛奶送到合作社，很大程度上方便了我們的生活?！?/p>
“2016年，在縣、鄉(xiāng)黨委政府的支持下，村里成立了農(nóng)牧專業(yè)合作社。合作社成員從當(dāng)初的22戶發(fā)展到了40戶，全是貧困戶。加入合作社后，村民們采取分散養(yǎng)殖的方式，年底從合作社分紅。合作社的最終的目標(biāo)是幫當(dāng)?shù)氐哪撩裨鍪?，讓貧困戶們能夠盡快脫貧?！睗晌魅宓谝粫洷惆鸵嫖鹘榻B說(shuō)。
“這可是我們?cè)鍪罩赂坏南Ｍ?。?月12日，色達(dá)縣康勒鄉(xiāng)阿交村的牧場(chǎng)上，村民益呷精心地為一頭黑白花奶?！按鄙贤馓?。雖然已進(jìn)入四月，但在色達(dá)高原，氣溫仍只有幾度，對(duì)于這頭外來(lái)品種的奶牛，仍需要采取些保暖措施。
為解決群眾致富愿望強(qiáng)烈與思想觀念保守的矛盾，阿交村“兩委”帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)，打破不敢、不愿發(fā)展僵局，帶頭改良牲畜品種。村黨支部書記意底介紹，自己自籌3萬(wàn)元資金從新疆購(gòu)買了兩頭黑白花奶牛進(jìn)行試點(diǎn)培育，不僅產(chǎn)奶量達(dá)本地奶牛的12倍，而且奶質(zhì)好，提高了奶渣、酥油等奶產(chǎn)品附加值。“1頭黑白花奶牛每年增收就達(dá)1800元。通過(guò)自己的示范帶動(dòng)，消除了村民的思想顧慮，目前該村已有15戶群眾提出申請(qǐng)加入村上的畜種改良計(jì)劃?！?/p>
草地資源是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，畜牧業(yè)也應(yīng)成為脫貧攻堅(jiān)的首位產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，色達(dá)各級(jí)黨委政府充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)貧困群眾利用本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以“支部+合作社+市場(chǎng)”的形式，發(fā)展畜牧業(yè)，抱團(tuán)取暖，變資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬老百姓增收渠道。
因地制宜、科學(xué)布局，農(nóng)牧民融入到發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，貧困群眾有了短期可見效、長(zhǎng)期可持續(xù)的脫貧增收項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋活了起來(lái)。
在旭日鄉(xiāng)江達(dá)村蔬菜大棚內(nèi)，江達(dá)村村民葉美動(dòng)作麻利地采摘黃瓜，熟練的采摘技術(shù)讓她一天能掙100余元?！艾F(xiàn)在，村里建起了蔬菜大棚，自家的土地流轉(zhuǎn)后金實(shí)公司每畝地給她700元，14畝將近1萬(wàn)元；自己還在蔬菜基地打工，一年收入2.5萬(wàn)元；家人還在色達(dá)縣城做蔬菜生意，一年收入6萬(wàn)元，我們的日子越過(guò)越有奔頭喲?！比~美成功脫貧，她的臉上始終洋溢著幸福的微笑。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。如何做到村村有產(chǎn)業(yè)，家家有收入，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。近幾年，色達(dá)縣按照“全域規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合、突出特色、龍頭帶動(dòng)”的總體思路，立足于貧困村資源條件，堅(jiān)持“村村入園、戶戶入社”聯(lián)村連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極探索了一條可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。截止目前，全縣籌資2.54 億元實(shí)施以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)、生態(tài)藥業(yè)為主的131個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；采取縣域內(nèi)“抱團(tuán)致富”“飛地扶貧”模式，啟動(dòng)格薩爾文化商貿(mào)園區(qū)扶貧綜合體建設(shè)，助推“文化+旅游+扶貧+商貿(mào)”發(fā)揮疊加效應(yīng)，為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1543戶5722人持續(xù)增收創(chuàng)造條件。全縣已建成的 4個(gè)酒店首年實(shí)現(xiàn)收益143萬(wàn)元，戶均分紅2465元；引進(jìn)蔬菜種植企業(yè)3家，流轉(zhuǎn)土地300畝，260戶群眾實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工收入兩次收益。著力扶持打造色柯鎮(zhèn)黑帳篷體驗(yàn)園區(qū)、然充鄉(xiāng)貢布手工業(yè)合作社、翁達(dá)鎮(zhèn)藏香豬養(yǎng)殖基地、甲學(xué)鄉(xiāng)野豬養(yǎng)殖合作社，帶動(dòng)群眾增收致富。還成立了4個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，植樹造林項(xiàng)目勞務(wù)用工77499個(gè)，增加貧困戶務(wù)工收入1244.52萬(wàn)元。
挪“窮窩” 易地搬遷住新房
搬窮窩，改窮業(yè)，出深山；拔窮根，換窮貌，筑新夢(mèng)。易地扶貧搬遷是改善邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的重要抓手之一。
4月12日，記者在色達(dá)縣大則鄉(xiāng)易地扶貧集中安置點(diǎn)看到，一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，平直的水泥路面如玉帶般串聯(lián)起了整個(gè)村莊，村內(nèi)的太陽(yáng)能路燈、文化廣場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施齊備，一副美麗鄉(xiāng)村的圖景徐徐展開。
80平方米的套房里，藏式茶幾、電視柜、平板電視等家具家電一應(yīng)俱全。打開院子里的自來(lái)水龍頭，一股清澈透涼的水噴涌而出。旁邊單獨(dú)的洗澡間，電熱水器里燒滿了熱水，隨時(shí)都可洗個(gè)舒舒服服的熱水澡。在色達(dá)縣大則鄉(xiāng)易地扶貧集中安置點(diǎn)，這是35戶從厚門村牧區(qū)搬遷下來(lái)的貧困群眾新家的標(biāo)準(zhǔn)配置。
“一分錢都沒(méi)花就搬進(jìn)了這樣舒適的新房，以前想都不敢想。”集中安置點(diǎn)住戶貢波說(shuō)起現(xiàn)在的居住條件，幸福之感油然而生，“與原來(lái)深山里的‘窮窩’相比，這里簡(jiǎn)直是‘福窩’。一切都像做夢(mèng)一樣，沒(méi)有黨和政府的好政策，貧困戶住進(jìn)條件這么好的房屋幾乎是不可能的?！?/p>
貢波以前的房屋坐落在厚門村 “雨天常滑坡，晴天常干旱，公路不通暢，電壓不穩(wěn)定，飲水不安全”的山坡上、山坳里?！耙郧暗桶耐僚鞣浚坏接昙?，屋外下大雨，屋里下小雨，晚上都不敢安心睡覺；現(xiàn)在好了，我們都搬進(jìn)新房，現(xiàn)在好了，風(fēng)吹不著，雨淋不到，晚上做夢(mèng)都笑出聲呀！”
新村子是否漂亮？大家以后的日子能否過(guò)得好？搬進(jìn)新居前，相比貢波的樂(lè)觀，一些搬遷戶也有自己的擔(dān)憂。貢波介紹說(shuō)，“易地搬遷原本是搬遷群眾心中的一個(gè)結(jié)，通過(guò)宣傳教育，村民們也慢慢懂得‘人挪活，樹挪死’的道理，搬出山溝日子才有奔頭，有效地避免搬遷群眾‘人住新房，心還在山溝’的想法?！?/p>
為了能“穩(wěn)得住”搬遷戶，色達(dá)縣還把易地扶貧搬遷與新村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做到“齊全”：讓道路不見泥，雨水能進(jìn)溝，晚上路有燈，夏天能納涼；在精神生活上做到“豐富”：村村有廣場(chǎng)，人人能跳舞，圖書室有寶，常進(jìn)能致富。
搬遷是手段，脫貧才是目的。近年來(lái)，色達(dá)縣牢固樹立“易地扶貧搬遷是脫貧搬遷”的理念，不忘扶貧初心，把易地扶貧搬遷作為幫助貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，將易地扶貧搬遷與創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機(jī)結(jié)合，從根本上解決了“一方水土養(yǎng)不了一方人”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標(biāo)。
奔忙的腳步不止，奮斗的跫音不息?！鞍岢錾钌?、住得干凈衛(wèi)生、娃娃讀書方便?，F(xiàn)在，我還做了生態(tài)護(hù)林員，每年自己的工資和草補(bǔ)、特困補(bǔ)助資金等加起來(lái)，收入超過(guò)兩萬(wàn)元，什么都不愁了?！必暡ń榻B，村民們搬進(jìn)新家，便有了自信；有了自信，也有了做事的“底氣”，“底氣”加“行動(dòng)”，迎來(lái)的必將是芝麻開花節(jié)節(jié)高的美好日子。
這些改變，正是色達(dá)人生活越過(guò)越幸福的寫照，更是色達(dá)黨委政府依托縣情實(shí)際，鍥而不舍攻堅(jiān)克難，探索出一條具有色達(dá)特色的脫貧攻堅(jiān)之路的具體體現(xiàn)。
高處著眼，低處下手。近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)的路上，色達(dá)縣始終把民生問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入實(shí)施“居家”工程、“利民”工程等，共完成易地扶貧搬遷1493戶、藏區(qū)新居2117戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷299戶。
斬“窮根” 教育衛(wèi)生更惠民
4月12日，陽(yáng)光照耀在色達(dá)縣泥朵鎮(zhèn)中心小學(xué)，正值課間時(shí)候，校園里一篇?dú)g騰，同學(xué)們?cè)诓賵?chǎng)上跑著、笑著、跳著，臉上的笑容似這陽(yáng)光一樣燦爛。與大多數(shù)同學(xué)不一樣的是，六年級(jí)的牧珠措和波波卻安靜地在干凈整潔的教室里看書、復(fù)習(xí)功課，“下半年就要去縣城讀初中了，一定要把基礎(chǔ)打扎實(shí)些?！?/p>
在年初的寒假里，色達(dá)縣教育部門組織了30名同學(xué)免費(fèi)到成都參加冬令營(yíng)活動(dòng)，牧珠措和波波因成績(jī)優(yōu)秀被選入。對(duì)她們來(lái)說(shuō)，這是一次終身難忘的旅程和經(jīng)歷。今年已經(jīng)16歲的他們之前最遠(yuǎn)只到過(guò)縣城。參加冬令營(yíng)的那個(gè)星期，逛成都天府廣場(chǎng)，參觀省科技館、大邑建川博物館，在溫江國(guó)色天香游玩，每天的行程和經(jīng)歷都是那么新鮮，既開拓了眼界、又增長(zhǎng)了知識(shí)，更增添了她們一定要走出去讀書的決心。
“在近年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)中，泥朵鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)。學(xué)生數(shù)從2017年的近300名增加到565名?！睂W(xué)校教導(dǎo)主任娜卓介紹說(shuō)，“雖然學(xué)生數(shù)大幅增加，但學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量上卻一點(diǎn)也沒(méi)放松。從藏漢雙語(yǔ)的基礎(chǔ)教學(xué)，到開展包括夏冬令營(yíng)等多種形式的素質(zhì)教育，同學(xué)們對(duì)于讀書的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越強(qiáng)?！?/p>
近幾年，色達(dá)縣大力實(shí)施教育扶貧，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)，努力改善辦學(xué)條件，統(tǒng)籌各類教育資源，全面深化教育體制改革，著力規(guī)范學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)、一個(gè)家庭因?qū)W致貧。截止目前，利用注入教育扶貧基金，累計(jì)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生2481名，利用教育基金等，累計(jì)資助非建檔立卡貧困家庭子女820人。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響迄今，色達(dá)縣始終將其作為一項(xiàng)極為重要的大事乃至首要工作抓牢抓實(shí)，大力實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，斷窮路、斬窮根、脫窮境，讓貧困群眾真脫貧、過(guò)上好日子。
近年來(lái)，色達(dá)縣大力實(shí)施健康扶貧，全面執(zhí)行縣域內(nèi)住院“先診療后結(jié)算”“十免四補(bǔ)”等衛(wèi)生扶貧政策，累計(jì)救助建檔立卡貧困患者30629人次，累計(jì)醫(yī)療報(bào)銷2665.56萬(wàn)元，全面完成縣域內(nèi)及依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外就診的建檔立卡貧困患者個(gè)人支付部分控制在5%以內(nèi)；共投入684.63萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人員、重度殘疾人、孤兒、農(nóng)村特困人員等全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保，實(shí)現(xiàn)政府全額代繳，60歲以上老人全部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障兜底政策，鎖定低保對(duì)象1288戶4767人，及時(shí)足額兌現(xiàn)低保金，貧困人員醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，60歲以上老人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受率達(dá)到100%。著力抓實(shí)金融扶貧工程，精準(zhǔn)用好金融扶貧政策，籌集“四項(xiàng)基金”6348萬(wàn)元，有力保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。圍繞就業(yè)培訓(xùn)持續(xù)攻堅(jiān)，以“自主培訓(xùn)+集中培訓(xùn)+校地合作培訓(xùn)”的模式，根據(jù)崗位需求和群眾就業(yè)愿望，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，累計(jì)舉辦15類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班47期，培訓(xùn)群眾3634人，3536名群眾通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)；累計(jì)組織2738名群眾短期務(wù)工，實(shí)現(xiàn)增收約580.64萬(wàn)元；累計(jì)開發(fā)公益類崗位1780個(gè)；搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建成全國(guó)海拔最高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化空間—金馬眾創(chuàng)空間。
一串串?dāng)?shù)據(jù)催人奮進(jìn)，一聲聲號(hào)角激情嘹亮……
為天地立心，為生民立命。在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，色達(dá)各級(jí)各部門勠力同心、背水一戰(zhàn)，奮力拼殺在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，啃下了一塊塊脫貧“硬骨頭”，滅掉了一個(gè)個(gè)脫貧“攔路虎”，攻克了一個(gè)個(gè)脫貧“難險(xiǎn)關(guān)”，取而代之的是一個(gè)個(gè)連點(diǎn)成片的產(chǎn)業(yè)區(qū)、一條條筆直平坦的柏油路、一幢幢嶄新舒適的藏式民居，一張張滿懷幸福的笑臉。
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