甘孜日報 2019年07月04日
2017年9月，參加州政協(xié)十三屆五次常委會的與會人員視察甘孜縣城市建設情況。
今年6月20日，視察九龍縣華邱村休閑農(nóng)業(yè)體驗園。
◎馮光福 文/圖
九萬里風鵬正舉。康巴各族兒女在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下正奮力拼搏，砥礪前行。
在那一道道偉大事業(yè)的風景線上，隨處可見甘孜政協(xié)人的身影。那一首首鏗鏘激昂的政協(xié)和弦曲，充分展示了甘孜政協(xié)人的履職樂章。
政協(xié)在思考，政協(xié)在行動；政協(xié)人在踐行不忘初心、砥礪前行的責任擔當。協(xié)商議政是政協(xié)履職盡責的重要內(nèi)容，政協(xié)常委會的專題協(xié)商，又是協(xié)商議政的重要形式之一。為真正把建言建到點子上、議政議到關鍵處，州政協(xié)主席向秋帶領班子和政協(xié)各參加單位、廣大委員、各級政協(xié)，銳意創(chuàng)新政協(xié)常委會專題協(xié)商的方式方法，勇于探索，不斷完善，圍繞中心大局，始終同步聚焦黨政關心關注的重點領域開展協(xié)商，提升協(xié)商的資政性。
專題協(xié)商
為民營經(jīng)濟健康發(fā)展把脈
在2019年州政協(xié)的年度協(xié)商計劃中，“進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”議題成為了常委會議專題協(xié)商的重要議題。州政協(xié)圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，壯大民營經(jīng)濟，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題開展專題調研，通過調研分析認為，九龍縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展方面，具有典型性，經(jīng)州政協(xié)黨組會議、主席會議研究，決定州政協(xié)十三屆十五次常委會于2019年6月19日至21日在九龍縣召開。
九龍，藏彝羌民族走廊大通道上的秘境，歷史悠久，人杰地靈。地處我州東南部，貢嘎山西南，位于雅安、涼山、甘孜三市州的結合部，幅員面積6770平方公里，轄17鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，總人口5.2萬人。2018年9月25日，九龍縣榮獲國家商務部“2018年電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”榮譽稱號。2019年4月28日，四川省人民政府決定九龍縣退出貧困縣序列。在這一系列榮譽中，九龍縣高度重視優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作, 在優(yōu)化營商環(huán)境、壯大民營經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，措施有力，成效明顯，一些經(jīng)驗做法值得學習借鑒。
2019年6月18日，九龍縣艷陽高照，山清水秀，鳥語花香。來自全州的近百名參加州政協(xié)十三屆十五次常委會的州政協(xié)常委、各級領導、相關單位負責人、特邀參會人員，齊聚九龍，針對我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟，對標好經(jīng)驗好做法，把脈問診存在的短板弱項，有的放矢、精準靶向建言獻策，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展大計。
應州政協(xié)的邀請，正在九龍縣開展民族團結進步創(chuàng)建調研的省政協(xié)副主席李昌平出席了本次專題協(xié)商會，參加了會前的視察活動。這位在甘孜州工作過的老領導，帶著省政協(xié)的關懷，帶著他個人的甘孜情愫，來到了九龍。他在講話中指出，“九龍縣始終堅持把加強民族團結作為做好藏區(qū)工作的重要抓手，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，持續(xù)推進民族團結進步示范州創(chuàng)建”。他認為，九龍實行企業(yè)+合作社+牧戶的經(jīng)營模式，不僅帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，更有效促進了當?shù)厝罕娫鍪蘸兔褡鍒F結，這個模式值得推廣。
德高望重的全國人大代表、四川藏語佛學院院長甲登·洛絨向巴，以70多歲的高齡，應邀參加了本次專題協(xié)商會。州委、州人大常委會、州政府高度重視這次會議，州人大常委會副主任王成康、州政府副州長鄭天強應邀出席會議，鄭天強在會上作了全州民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通報。
有道是，百聞不如一見。為增強專題協(xié)商的針對性，會前開展了專題視察，與會人員實地考察了九龍縣呷爾、乃渠、踏卡、烏拉溪、魁多等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特色種植養(yǎng)殖基地、梅花鹿養(yǎng)殖有限公司、吉泰驢業(yè)、華邱村生態(tài)休閑農(nóng)莊、祥瑞合作社的礦泉水生產(chǎn)線、天鄉(xiāng)茶業(yè)、雙富花椒廠。 “一頭豬、一只鹿、一匹驢、一個村、一瓶水、一壺茶、一袋花椒”讓與會人員贊嘆不已。
短短的幾天時間里，與會人員聽企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱辛歷經(jīng)沉浮，看群眾生活幸福喜笑顏開，驚喜與感慨同在，困難和挑戰(zhàn)并存。討論中，與會人員見仁見智，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟提質增效提出政協(xié)方案、發(fā)出政協(xié)聲音。
州政協(xié)常委、人行甘孜中心支行會計財務科科長吳江認為，當前我州民營企業(yè)存在融資“難”的問題，主要表現(xiàn)在抵（質）押問題難以落實、財務管理不健全、誠信問題突出、不符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、企業(yè)對金融產(chǎn)品不熟悉等方面，建議一要提高思想認識，重視民營企業(yè)融資工作，切實解決“不會貸、不敢貸、不能貸”的問題，用好信貸支持、民營企業(yè)債券和股權融資支持工具“三支箭”；二要充分用好用足用優(yōu)人民銀行再貸款資金，強化再貸款資金運用和管理；三要加強民營企業(yè)金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，對民營企業(yè)金融服務實行差異化考核、差異化定價、盡職免責等內(nèi)部優(yōu)惠措施，利用多元化的風險分擔機制為小微企業(yè)和民營企業(yè)增信。
“雖然我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，但是依然面臨諸多問題，‘四個沒有明顯改善’的現(xiàn)狀仍未得到解決。”州政協(xié)副秘書長、辦公室主任謝達全在發(fā)言中說，全州多數(shù)企業(yè)缺乏硬實力、創(chuàng)新力、競爭力、帶動力，建議堅持綠色發(fā)展突出“四化”，探索推動產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子；堅持發(fā)展定力突出“四變”，大力提升產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新活力；堅持提升活力突出“四促”，形成助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大新支撐。促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體“動”起來，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系“建”起來，促進產(chǎn)業(yè)品牌效應“塑”起來，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境“優(yōu)”起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營造良好環(huán)境。
州政協(xié)常委、州政協(xié)經(jīng)科委主任劉勇建議，以強化政策措施宣傳為抓手，著力營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍；以健全工作機制為抓手，著力構建親清新型政商關系；以深化要素保障為抓手，著力筑牢民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境支撐；以增強有效金融供給為抓手，著力緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題；以加強非公黨建為抓手，促進民營企業(yè)“紅塔引領”發(fā)展。
“近年來，州委、州政府高度重視民營經(jīng)濟健康發(fā)展，通過出臺統(tǒng)一文件、召開發(fā)展大會、黨政領導聯(lián)系企業(yè)等多種措施，大力支持民營企業(yè)健康發(fā)展，為全州民營經(jīng)濟新一輪健康發(fā)展注入了‘強心劑’，為民營經(jīng)濟人士做大做強企業(yè)吃下了‘定心丸’?！弊鳛樘匮麉菡f(xié)委員，丹巴縣梅龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理楊鳳深有感觸。她認為，在促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展措施落實方面，還有不少問題和短板，建議要高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，切實轉變工作作風，優(yōu)化凈化服務環(huán)境，特別要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟人士中各級人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、政府改革、社會發(fā)展等熱點難點問題提出有分量的提案、建議，為黨委政府決策提供決策參考，為非公經(jīng)濟發(fā)展奠定良好社會基礎。
集思廣益
高質量履職服務中心大局
眾人拾柴火焰高。專題協(xié)商，集思廣益。與會人員腳踏九龍，心系全州，面向全國，乃至世界。一路走來，直面問題，看到成效，看重未來。一個課題，一番視察，一次調研，一場討論，一度協(xié)商，與會人員從5個方面提出了56條意見和建議。
向秋在歷次常委會上反復強調，人民政協(xié)只有堅持以問題為導向解剖麻雀，提出有助于解決問題、有益于科學決策、有利于助推發(fā)展的建議，才能以高質量履職服務全州中心大局。堅持創(chuàng)新，推進開門協(xié)商，增強協(xié)商的針對性，讓協(xié)商活動更加接地氣。
回眸近年走進基層的政協(xié)常委會，無不碩果累累。2017年9月19，州政協(xié)第十三屆委員會常務委員會第五次會議在甘孜縣召開。這是把常委會專題協(xié)商帶到基層一線和實際結合在一起的第一次嘗試。這是一次成功的嘗試。這次專題協(xié)商采取現(xiàn)場視察方式，對甘孜縣格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地、康北產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘孜縣旭日嶺溝生態(tài)濕地、縣規(guī)劃展廳及朱德與五世格達活佛紀念館進行視察。州政協(xié)副主席、甘孜縣委書記雷建平詳細介紹了甘孜縣在探索和實踐城鎮(zhèn)建設與城鎮(zhèn)管理中的一些好經(jīng)驗、好做法，州政府副州長蘇海軍通報了全州城鎮(zhèn)建設與管理工作情況，2位州政協(xié)常委、2個州級部門負責同志和2個縣（市）政協(xié)圍繞主題，從不同層面、不同視角作了大會發(fā)言。州政協(xié)常委們從提升城市品位、堅持以人為本、經(jīng)營管理城市等方面提出了加強城鎮(zhèn)建設與管理等四個方面30條意見和建議。
2018年9月18日，十三屆州政協(xié)常務委員會第十一次會議在德格縣召開。這是在總結甘孜縣召開專題協(xié)商會的成功經(jīng)驗基礎上，再一次接地氣的專題協(xié)商會。會議深入貫徹州委十一屆五次全會精神和州“三創(chuàng)聯(lián)動”部署要求，立足發(fā)揮政協(xié)職能，傾力傾智助推我州文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)高質量發(fā)展。本次專題協(xié)商會為推進我州民族文化和中藏藥業(yè)積極建言獻策60條。
政協(xié)是一個大平臺，協(xié)商是一個大舞臺。圍繞黨委政府的中心工作，服務全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，讓政協(xié)協(xié)商議政的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的方方面面，是人民政協(xié)履職盡責的關鍵所在。州政協(xié)在不懈地探索協(xié)商民主的途徑和功效，州政協(xié)在不斷探索協(xié)商民主的實踐和創(chuàng)新。當好政協(xié)人、講好政協(xié)話、做好政協(xié)事，是人民政協(xié)“不忘初心、牢記使命”的歷史擔當和孜孜追求。
