甘孜日?qǐng)?bào) 2019年11月04日
人行甘孜中支推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)
本網(wǎng)訊 近年來(lái)，人行甘孜中支立足州情，堅(jiān)持金融搭橋、信用鋪路，積極探索“信用+信貸+服務(wù)+農(nóng)戶(hù)+N產(chǎn)業(yè)”的整村推進(jìn)模式，有力地推動(dòng)了以稻城縣仁村為代表的一批精準(zhǔn)扶貧村脫貧致富，為農(nóng)村信用體系建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)積累了生動(dòng)豐富的實(shí)踐。
精準(zhǔn)號(hào)脈，金融扶貧助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。仁村位于稻城縣香格里拉鎮(zhèn)，地處三面大山谷底，人均可用土地較少，2016年以前是全鎮(zhèn)出了名的吃不飽窮村。按照“一村一品”的政策導(dǎo)向，結(jié)合該村緊鄰亞丁景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)和地方黨政共同發(fā)力，積極指導(dǎo)和培育該村發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。人行甘孜中支制定了仁村的“信用村+信貸+服務(wù)+農(nóng)戶(hù)+旅游”的金融精準(zhǔn)扶貧工作總思路。2018年10月，稻城縣香格里拉鎮(zhèn)仁村村民多吉買(mǎi)了人生中的第一輛小車(chē)，讓他實(shí)現(xiàn)“轎車(chē)夢(mèng)”的是他的民俗酒店，而他的民俗酒店的順利開(kāi)張則得益于“信用+信貸+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)這一工程。2018年初，他決定把自家的藏房改裝成民俗酒店發(fā)展旅游，向稻城信用社申請(qǐng)了創(chuàng)業(yè)貸款。因?yàn)槿蚀迨恰靶庞么濉?，多吉也是“信用?hù)”，稻城信用社很快就將10萬(wàn)元旅游創(chuàng)業(yè)貸款送到了多吉手中。2018年“十一”黃金周，他家民宿酒店實(shí)現(xiàn)了將近3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入。
完善評(píng)定，讓守信農(nóng)戶(hù)獲金融支持。精準(zhǔn)脫貧一個(gè)都不能少，整村推進(jìn)一個(gè)也不能少。人行甘孜中支組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)所有村民開(kāi)展“三項(xiàng)評(píng)定”，結(jié)合貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶(hù)無(wú)貸款記錄的現(xiàn)狀，以“五有兩無(wú)一勤勞”為條件，對(duì)無(wú)貸農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)定，讓守信貧困農(nóng)戶(hù)共享金融支持。并積極開(kāi)展信用評(píng)級(jí)“動(dòng)態(tài)調(diào)整”，由金融機(jī)構(gòu)、金融聯(lián)絡(luò)員等組成的評(píng)級(jí)小組對(duì)“還款意愿好、發(fā)展?jié)摿?qiáng)”的信用戶(hù)上調(diào)等級(jí)，最高上調(diào)到5星，反之，下調(diào)甚至取消其信用戶(hù)資格，對(duì)農(nóng)村“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”起到了積極推動(dòng)作用。
因地制宜，推產(chǎn)品加大信貸支持。對(duì)整村推進(jìn)村引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推創(chuàng)小額扶貧信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款、惠農(nóng)貸、惠農(nóng)易貸、卡貸通等為代表的扶貧信用貸款產(chǎn)品，以信促貸加大信貸支持力度。如針對(duì)仁村農(nóng)牧民無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的情況，推出了“農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款”，農(nóng)戶(hù)只需憑借“信用戶(hù)”牌子，就能在信用社獲得每戶(hù)20萬(wàn)元的貸款，最高可貸100萬(wàn)元。
構(gòu)建1+7，整合服務(wù)聚合力。“1”即將支持村確定為“扶貧再貸款支持創(chuàng)業(yè)扶貧示范村”，整合各項(xiàng)惠農(nóng)金融政策，搭建金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、財(cái)政對(duì)接平臺(tái)，圍繞村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供全面有效的綜合金融服務(wù)；“7”即推出7項(xiàng)金融精準(zhǔn)扶貧措施：一是為每戶(hù)農(nóng)戶(hù)辦理一張銀行卡，解決支付便農(nóng)；二是建立一個(gè)銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)，提供助農(nóng)取款服務(wù)；三是評(píng)定一批信用戶(hù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；四是建立一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，解決金融不敢進(jìn)、不愿進(jìn)的問(wèn)題；五是發(fā)放一批扶貧小額信貸，實(shí)施扶貧信貸“整村推進(jìn)”；六是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，促使可持續(xù)發(fā)展；七是創(chuàng)建一個(gè)信用村，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。目前稻城縣農(nóng)村信用社運(yùn)用“1+7”模式，累計(jì)向香格里拉鎮(zhèn)仁村10個(gè)貧困戶(hù)專(zhuān)合社、62戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放各類(lèi)貸款879萬(wàn)元，用于民居接待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年為貧困戶(hù)帶來(lái)戶(hù)均5萬(wàn)至10萬(wàn)元的收入。
此外，人行甘孜中支還創(chuàng)建了“馬背”征信宣傳隊(duì)、鄉(xiāng)村金融聯(lián)絡(luò)員，運(yùn)用農(nóng)牧民金融夜校、圣潔甘孜新媒體、校園宣傳教育、印制藏漢雙語(yǔ)宣傳資料等多種方式，擴(kuò)大教育宣傳覆蓋面，不斷提高農(nóng)牧民誠(chéng)信意識(shí)。建立了“一戶(hù)失信，整村受損”聯(lián)保懲戒機(jī)制，對(duì)信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)施“貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)化”政策，優(yōu)先布放ATM、POS機(jī)具以及設(shè)置、升級(jí)助農(nóng)取款點(diǎn)、金融服務(wù)站等；引導(dǎo)地方政府積極支持，紛紛出臺(tái)與農(nóng)村信用體系建設(shè)相配套的優(yōu)惠政策。
向俾軍
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