甘孜日報 2020年01月13日
省委政法委、州委政法委與瀘定縣政法委一同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，圖為重溫入黨誓詞。
我州公安機關(guān)巡特警業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班活動現(xiàn)場。
德格縣法院“帳篷法庭”審判現(xiàn)場。
◎本網(wǎng)報記者 宋志勇
回望2019年，全州政法系統(tǒng)緊緊圍繞依法治州戰(zhàn)略和“三區(qū)”維穩(wěn)體系，堅持抓保安全、護穩(wěn)定，打基礎(chǔ)、謀長遠，不斷健全“五個體系”、完善“五個機制”、整治“五個問題”，持續(xù)夯實依法治州社會基層治理基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安甘孜，切實提升群眾幸福感、獲得感、安全感、滿意度。
關(guān)鍵詞:智能信息化
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2018年3月，10余名農(nóng)民工就拖欠工資一案準(zhǔn)備向康定市人民法院提起民事訴訟。經(jīng)審查,該案件材料齊全、符合法定條件，予以當(dāng)場登記立案，整個過程只花費了十幾分鐘。
該院開通網(wǎng)上立案系統(tǒng)，在收到網(wǎng)上立案申請后，第一時間進行審查，并即時回復(fù)是否可以立案，以及需完善哪些材料或手續(xù)。經(jīng)審核符合立案條件的，當(dāng)事人可打印案件申請到法院直接立案。
在立案服務(wù)大廳里，前來咨詢案件進展情況的當(dāng)事人絡(luò)繹不絕。當(dāng)事人楊某在訴訟引導(dǎo)員的指導(dǎo)下，通過輸入登錄密碼后，成功查詢到了自己案件的所有信息?！疤奖懔?，以后都可隨時登錄網(wǎng)站查閱案件流程信息了?！睏钅持钢@示屏頁面贊嘆不已。
延伸報道
2019年，我州政法系著力打造智慧公安、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧法律服務(wù)，極大提高了工作效能和人民群眾滿意度。
我州計劃在3年內(nèi)投入1500多萬元升級改造全州政法專網(wǎng)，對接“天網(wǎng)”“雪亮工程”等平臺，實現(xiàn)可視化指揮調(diào)度無縫對接，智輔助辦案高效快捷，錄播、直播、預(yù)約會議、移動設(shè)備接入功能全新，視頻會議圖像和音頻效果體驗更加極致。
全州公安系以大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)為抓手，開展智能化建設(shè)與夯實基層基礎(chǔ)、深化公安改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進公安信息化“五網(wǎng)建設(shè)”，以集成、融合、共享、開放的理念，按照“平臺+應(yīng)用”工作思路，推進公安智慧警務(wù)建設(shè)；州縣法院系統(tǒng)逐步建成網(wǎng)上辦案、數(shù)字化當(dāng)庭舉證、異地觀摩、網(wǎng)上服務(wù)訴訟、審判流程公開、執(zhí)行信息公開、與金融部門信息共享、遠程接訪系統(tǒng)等功能的信息化法庭；建立全州檢察機關(guān)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了案件信息公開查詢，拓寬了群眾訴求窗口，建立“互聯(lián)網(wǎng)—工作網(wǎng)—專網(wǎng)”一體化網(wǎng)絡(luò)體系，交通肇事、故意殺人等八類案件實現(xiàn)了公檢法全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，成功延伸了法律監(jiān)督觸角；省司法行政平臺、司法行政法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等辦公系統(tǒng)正式上線運行。全州18個縣（市）“服刑人員遠程視頻會見幫教系統(tǒng)”已全面投入使用，目前，已累計會見3000多人。
關(guān)鍵詞:鍛造政法鐵軍
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傳承紅色文化、聆聽紅色故事、重溫入黨誓詞，全州政法隊伍政治輪訓(xùn)第32期1200名學(xué)員接受了長征精神的洗禮。
2019年，全州政法機關(guān)組織全體黨員干警到紅色教育基地、社會福利院、廉政教育基地等開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，“憶初心、強黨性、當(dāng)先鋒”。全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課263場次，開展黨史教育102場次、主題黨日活動1230場次。
州委副書記、政法委書記羅振華作“不忘初心、牢記使命”主題教育專題輔導(dǎo)。邀請省委黨校、成都電子科技大學(xué)專家授課，通過采取“輪值輪訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、夜校補習(xí)”和“新老結(jié)對”等形式，舉辦培訓(xùn)班129期、培訓(xùn)干警6499人次，送培141批、培訓(xùn)干警1863人次，請進來培訓(xùn)干警850人次，互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)干警13501人次。
延伸報道
2019年，我州政法系統(tǒng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，抓實干警理想信念教育，扎實推進政治建警。開展政治輪訓(xùn)32期，培訓(xùn)政法干警1200余人，進一步筑牢政法隊伍高舉旗幟，聽黨指揮，忠誠使命的思想基礎(chǔ)。以黨支部為單位邀請黨史專家、老紅軍、老革命講述紅軍長征在甘孜和甘孜州民主改革史，開展黨史教育。引導(dǎo)政法干警進一步了解甘孜民主改革、建設(shè)新甘孜的光輝歷程和光榮傳統(tǒng)，進一步深化理想信念、革命歷史和革命傳統(tǒng)、愛國主義、改革開放“四項教育”。全體黨員干警切實做到了知史愛黨、知史愛國，自覺踐行初心和使命。
建立政法系統(tǒng)中長期人才培養(yǎng)庫5個348人。檢察系統(tǒng)通過招錄引進法律專業(yè)人才2人，公安系統(tǒng)柔性引進碩士研究生1人、剛性引進緊缺人才1人，法院系統(tǒng)引進法律專業(yè)人才1人、緊缺專業(yè)人才26人。
始終堅持以“黨建帶隊建，隊建促業(yè)績”，全面加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍建設(shè)。委班子成員堅持從嚴(yán)從實，把好會議方案、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員檢視剖析材料的質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)籌推進全州政法班子民主生活會高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)召開。10月份，各縣（市）委政法委書記和州級政法部門“一把手”，向政法委員會述職述廉，組織州級政法各部門政治部主任對全州96個政法單位班子運行和隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研，提拔使用縣級干部9人、調(diào)整10人。
州委政法委組織發(fā)動全州5000多名政法干警和3000多名警務(wù)輔助人員，開展“學(xué)條例、學(xué)講話、迎大慶”知識競賽86場次，選送3名優(yōu)秀選手參加全省政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)競賽活動，榮獲三等獎。以禮贊新中國成立70周年為主線，舉辦全州政法干警為祖國點贊、“我和我的祖國”詩歌朗誦、政法干警向祖國宣誓、“甘孜政法為祖國獻禮”視頻展播、“歌唱祖國”大合唱等系列慶?；顒樱嬲宫F(xiàn)我州政法事業(yè)取得的新成就和政法隊伍奮發(fā)向上的新面貌，生動講述了甘孜政法干警把責(zé)任扛在肩上，忠誠履職，守護甘孜和諧穩(wěn)定的動人事跡。
緊緊圍繞 “守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，以系列黨史黨課教育強黨性，系列政治輪訓(xùn)筑信念，系列查擺整改問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，系列愛國主義教育鑄忠魂，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，激發(fā)出廣大政法干警轉(zhuǎn)化為立足崗位、發(fā)奮工作的實際行動，轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成效。
關(guān)鍵詞:掃黑除惡
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掃黑除惡專項斗爭開展以來，我州聚焦“政權(quán)安全、寺廟安穩(wěn)、基層安定、社會安寧、群眾安康”五個關(guān)鍵，堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，堅持打早打小、標(biāo)本兼治、綜合施策，在“高位推動、專案攻堅、深挖徹查、強基固本、綜合治理”五大方面取得了階段性重大成效。我州被評為2018年度全省掃黑除惡專項斗爭先進市州。
各縣（市）建立“一部一辦五組一中心”工作機構(gòu)，形成“黨委政府負主責(zé)、黨政‘一把手’直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門履職抓”的工作格局。共摸排一般線索750條、涉黑涉惡線索99條，綜合運用多種宣傳方式，高頻次持續(xù)大力營造掃黑除惡濃厚氛圍。
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各縣（市）、州級政法部門采取“專班專攻、會商研判、法檢介入、異地用警、跟蹤督辦”等方式，實現(xiàn)了涉黑涉惡案件州級掛牌督辦、法檢提前介入全覆蓋，有效打擊了黑惡勢力囂張氣焰。截至目前，全州公安機關(guān)共立涉黑案2件，涉惡集團案5件，涉惡團伙案9件，九類案144件，刑事拘留294人。全州檢察機關(guān)公訴涉黑案1件14人，審查涉黑案1件18人，公訴涉惡團伙案8件50人。全州法院已審待判涉黑案1件14人，一審判決涉惡集團案2件16人，涉惡團伙案5件29人，共判處罰金171.6萬元?？刀ā⑹?、理塘、爐霍、巴塘、雅江、色達、甘孜、新龍、瀘定10縣市成功偵辦一件以上黑惡案件。同時，全州紀(jì)監(jiān)機關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題150件159人，查處充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題26件31人，追責(zé)問責(zé)39人。州紀(jì)監(jiān)機關(guān)對深挖徹查推進不力的11個縣（市）“一把手”進行了約談，全州18個縣市均實現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”查處清零目標(biāo)。紀(jì)監(jiān)機關(guān)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題位居全省“第一方陣”。全州組織部門持續(xù)深入整治軟鄉(xiāng)弱村和“村霸”問題，全面推行“四問三審雙承諾一宣誓”選任模式，健全村“兩委”干部縣級聯(lián)審聯(lián)查機制，出臺村級組織換屆選舉“七種追責(zé)情形”，全面規(guī)范村干部選任工作。率先啟動有違紀(jì)違法前科村干部排查整治工作，完成17791名村“兩委”干部資格復(fù)審，整頓后進鄉(xiāng)村黨組織1190個，排查涉黑涉惡村干部14人，排查處置“村霸”表現(xiàn)人員32名，罷免撤換不符合條件的村“兩委”成員135人。
關(guān)鍵詞:多元化解
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我州健全矛盾糾紛風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防體系，推進矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解組織覆蓋率達100%，建成州、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心346個，建立各類調(diào)解組織及工作平臺4397個，聘有專（兼）職調(diào)解員和工作人員14043人。全州共建立人民調(diào)解組織3393個，聘有調(diào)解員及工作人員10519名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人民調(diào)解委員會覆蓋率100%。全力推進重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解工作。建立各類專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織707個，聘有專兼職工作人員1973人。全州交通事故糾紛聯(lián)調(diào)平臺和醫(yī)療糾紛聯(lián)調(diào)平臺覆蓋率100%。完善多元化解組織架構(gòu)。成立涵蓋44個行業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解專家?guī)?，健全完善勞動人事、醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)調(diào)解組織，探索建立跨地域、跨行業(yè)的多元化解機制，形成了“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”的新常態(tài)。
2019年，全州共摸排各類矛盾隱患5307件，成功調(diào)解5204件，調(diào)解成功率98.4%。把“法律進鄉(xiāng)村”“法律七進”“矛調(diào)五進”等法律宣傳活動與基層調(diào)解文化建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)群眾理性表達訴求、依法化解糾紛，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的法治良序。
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我州持續(xù)開展矛盾糾紛大調(diào)解“進工地、經(jīng)城鎮(zhèn)、進村寨、進市場、進車站”的“五進”活動，積極推廣調(diào)解跟著項目走等“一線工作法”，加強企地共建，有力地維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。建立建強草場邊界、蟲草采挖糾紛、環(huán)境污染、旅游等重點領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會，摸排掌握重大矛盾糾紛，建立信息臺帳，妥善處理社會突出矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦。
著力打造“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾、源頭治理、依法化解、民生保障”的社會治理“甘孜模式”。把支部建在網(wǎng)格、建在帳篷、建在馬背，實現(xiàn)黨的陣地建設(shè)全覆蓋，建立健全“黨支部+黨員中心戶+黨員+村民”的農(nóng)牧區(qū)黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決。在蟲草藥材采挖期間，全州全面落實“牧羊式”管理和“精細化”服務(wù)，積極探索建立資源采集和邊界治理“甘孜模式”，實現(xiàn)了群體性糾紛械斗連續(xù)三年“零發(fā)生”。設(shè)立采挖點流動黨支部337個，建立100多個流動法庭和帳篷法庭，開辦帳篷夜校、馬背法庭、矛盾糾紛臨時調(diào)解點，便民服務(wù)中心等，鏈接基層服務(wù)“最后一米”。抽調(diào)1500余名“雙語”骨干組建320個法治宣講隊，同步開展法律法規(guī)和消防安全、環(huán)境保護等宣講，發(fā)放法律服務(wù)手冊10余萬冊，覆蓋群眾14余萬人次。
派出警力4000多人次，建立流動巡邏分隊348個，設(shè)立臨時流動治安卡點100多個；派出340多個駐點群眾工作隊，大力開展醫(yī)療服務(wù)、食藥安全、市場整治、道路安全等工作，切實將服務(wù)管理延伸到采挖一線。
相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域社情民意建立雙日摸排制，相鄰縣和各職能部門每半月排查一次邊界地區(qū)矛盾糾紛，實行“五個一”的工作要求，共同協(xié)商解決，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，化解措施到人，督導(dǎo)跟蹤到點。省掛牌督辦的26件重點區(qū)域涉群體性邊界糾紛，通過全州努力，已成功化解18件，3件長期穩(wěn)控，3件正在穩(wěn)控化解中。
毗鄰地區(qū)維穩(wěn)、綜治、公安等部門通力協(xié)作，逐步建立了聯(lián)席會議、信息交流、警務(wù)協(xié)作、聯(lián)動調(diào)處和督導(dǎo)檢查等機制制度，強力整治邊界地區(qū)治安突出問題，聯(lián)合打擊跨界違法犯罪活動。堅持“共建、共商、共享、共治”，不斷探索新途徑，創(chuàng)造新形式，充實“甘孜模式”的新鮮內(nèi)涵。
2019年，我州政法宣傳同樣可圈可點。全州政法宣傳戰(zhàn)線深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦甘孜特點、聚力藏區(qū)特色、聚勢政法特征，緊扣建國70周年主題，整合資源力量，發(fā)揮矩陣效力，探索建立了“黨建引領(lǐng)、平臺帶動、策劃拓新、聯(lián)動聚力、制度強質(zhì)”的新媒體宣傳路子，不斷推動甘孜政法宣傳實現(xiàn)新的突破。
州委政法委堅持整體發(fā)力，推動全州政法機關(guān)全部建成“兩微一端”新媒體平臺190余個；全州兩級政法新媒體平臺共推送宣傳信息2萬余條，政法信息獲省、中央級媒體采用百余條。州委政法委“甘孜政法君”新媒體品牌共擁有粉絲1.3萬余人；抖音號發(fā)布視頻作品44期，瀏覽量667萬人次，獲贊14.6萬人次，連續(xù)兩年獲得全國政法委機關(guān)排名第六的好成績；微信公眾號每月入圍全省政法系統(tǒng)前10。牽頭選送8件新聞作品參加全省政法綜治優(yōu)秀新聞作品評選，選送9部微電影、8部微視頻、5部微動漫及5部原創(chuàng)劇本參與第三屆平安中國看四川“三微”比賽。其中，9部作品獲全國或全省表彰。
州法院頭條號最好成績?yōu)槿√炱桨竦?、微信公眾號最好成績?yōu)槿√炱桨竦?；州檢察院微信公眾號最好成績?nèi)珖?、全省第1；州公安局“平安甘孜”微信公眾號自今年以來多次位居全省公安微信公眾號月榜前五。今年，州委政法委在全省政法宣傳輿論工作座談會上作了《以新媒體為突破 以大融合為生命 探索實踐甘孜政法新媒體宣傳聯(lián)動發(fā)展路子》先進經(jīng)驗交流。
全州兩級政法系統(tǒng)以拍攝快閃、微視頻、抖音等形式，大力宣傳全州政法系統(tǒng)廣泛開展重溫入黨誓詞、重走長征路、主題演講、歌唱、知識競賽等，深入挖掘恪盡職守、忠誠為民的先進人物，發(fā)揮先進引領(lǐng)作用。
民惟邦本，本固邦寧。全州政法系統(tǒng)以組織開展政法工作大提升行動為抓手，以防范化解各類重大風(fēng)險為基點，忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，著力鍛造黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬政法隊伍。
（圖片由州委政法委提供）
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