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我州推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

甘孜日?qǐng)?bào)    2021年07月13日

我州推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

圖為九龍縣人民醫(yī)院的醫(yī)生正在為患者做股骨替換手術(shù)。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

患者正在接受治療。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

  ◎本網(wǎng)記者 丁瑤

從建州初期的落后,到如今不僅實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院,村村有衛(wèi)生室,還為群眾配備了家庭醫(yī)生等,我州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾健康水平大幅度躍升,健康幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

特別是黨的十八大以來(lái),全州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全力打好包蟲(chóng)病綜合防治和健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),健全完善公共衛(wèi)生體系,切實(shí)推進(jìn)中藏醫(yī)藥發(fā)展,積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范州創(chuàng)建,全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

著力破解“因病致貧、因病返貧”難題

“救護(hù)車(chē)一響,一頭豬白養(yǎng);住上一次院,三年活白干?!币郧?,對(duì)于許多家庭來(lái)說(shuō),生一場(chǎng)大病,就是一場(chǎng)災(zāi)難,“因病致貧、因病返貧”是脫貧路上不可忽視的“攔路虎”,健康扶貧成了脫貧攻堅(jiān)道路上的重中之中、堅(jiān)中之堅(jiān)。

自脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái),州衛(wèi)健委圍繞“基本醫(yī)療有保障”這一目標(biāo),從推動(dòng)醫(yī)療救助、能力提升、公共衛(wèi)生、人才培植、生育秩序整治等五個(gè)方面齊發(fā)力,著力破解貧困群眾因病致貧、返貧難題。

通過(guò)五年的努力,全州因病致貧返貧的8641戶(hù),37069名貧困人口全部如期脫貧,18個(gè)縣(市)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“基本醫(yī)療有保障”工作目標(biāo),全州歷史性消除基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員空白點(diǎn),22萬(wàn)貧困人口享受到了“平時(shí)健康有人管,需要服務(wù)有人幫”的持續(xù)穩(wěn)定的家庭醫(yī)生簽約服務(wù),健康扶貧取得決定性勝利,為全州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為甘孜各族人民健康的守門(mén)人——甘孜衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終如一堅(jiān)持呵護(hù)困難群眾的健康,一以貫之致力于扶貧政策深入人心。將全州22萬(wàn)貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和衛(wèi)生扶貧基金“四重”醫(yī)療保障范圍,確保貧困人口常見(jiàn)病、多發(fā)病看得起,生了大病不會(huì)回到絕對(duì)貧困狀態(tài)。

堅(jiān)持基本醫(yī)療有保障,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)有地方看病、有合格醫(yī)生看病、有制度保障看病。州衛(wèi)健委督促指導(dǎo)全州18個(gè)縣(市)綜合醫(yī)院全部建成二級(jí)甲等醫(yī)院,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),1360個(gè)貧困村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。為州、縣(市)、鄉(xiāng)招錄引進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)生人才1062名,通過(guò)舉辦醫(yī)師考前培訓(xùn)和“傳幫帶”培訓(xùn),2020年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試通過(guò)324人,考試通過(guò)率由2010年以前的3%上升至18.25%。縣域內(nèi)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”和一站式結(jié)算。

堅(jiān)持“防治”為主,高位推動(dòng)公共衛(wèi)生保障行動(dòng),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋,尤其是在包蟲(chóng)病綜合防治工作方面,探索出“兩抓四管六結(jié)合”的石渠模式,并在西藏及青海、四川涉藏地區(qū)廣泛復(fù)制推廣,包蟲(chóng)病主要防控成效指標(biāo)呈現(xiàn)出“一升四降”,2020年底,石渠縣包蟲(chóng)病防治試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)家終期評(píng)估驗(yàn)收。

甘孜州健康扶貧取得勝利,兌現(xiàn)了“全面小康路上一個(gè)家庭、一個(gè)民族都不能少”的莊嚴(yán)承諾。全面完成健康扶貧任務(wù)不是終點(diǎn),而是新奮斗、新征程的起點(diǎn),也全面開(kāi)啟了甘孜州衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新的歷史篇章。

形成“兩抓四管六結(jié)合”的石渠模式

2020年8月22日,四川省疾控中心發(fā)布消息,四川順利完成了石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)終期評(píng)估。

包蟲(chóng)病是嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大傳染病之一,泡型包蟲(chóng)病更是被稱(chēng)為“蟲(chóng)癌”。據(jù)2012年流行病學(xué)抽樣調(diào)查,我州人群患包蟲(chóng)病率達(dá)1.72%,受威脅人口高達(dá)80.5萬(wàn)人,石渠縣尤為嚴(yán)重。 2015年,我省啟動(dòng)了石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)工作。

“喝開(kāi)水來(lái),吃熟食,飯前便后要洗手,千萬(wàn)不要去耍狗……”在石渠縣各中小學(xué),孩子們不僅會(huì)背包蟲(chóng)預(yù)防順口溜,還會(huì)跳縣里專(zhuān)門(mén)編排的洗手舞,時(shí)刻將預(yù)防常識(shí)牢牢記在心里。

除了有專(zhuān)門(mén)編排的“包蟲(chóng)病防治洗手舞”,我州還創(chuàng)作了《包蟲(chóng)病防治三字經(jīng)》等順口溜,通過(guò)“千人小分隊(duì)送健康下鄉(xiāng)”“小手拉大手”等活動(dòng),將健康融入學(xué)校、送入寺廟。因地制宜、創(chuàng)新載體,強(qiáng)力推進(jìn)全民健康教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),已經(jīng)成為“石渠模式”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“昨天免費(fèi)做了包蟲(chóng)病篩查,檢查結(jié)果沒(méi)有異常,以前包蟲(chóng)病讓我們擔(dān)驚受怕,大家的健康得不到保障,貧窮隨之而到?,F(xiàn)在包蟲(chóng)病離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn),大家心也安了?!?月26日清晨,石渠縣色須鎮(zhèn)紅旗一村牧民其美多吉正在收拾行李準(zhǔn)備上山挖蟲(chóng)草,幸福的微笑掛在了臉上。

五年來(lái),在各級(jí)黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、綜合施策的方針,全面推進(jìn)包蟲(chóng)病人群查治、犬只規(guī)范管理、畜間傳播控制及定居點(diǎn)滅鼠、全民健康教育、飲水安全、寺廟綜合管理等。

通過(guò)試點(diǎn)工作,群眾健康教育知曉率明顯上升,人群患病率、6-12歲兒童檢出率、家犬及家畜感染率均明顯下降,呈“一升四降”的良好效果。同時(shí),石渠縣還建立健全了包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)工作機(jī)制,構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)履職、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防、專(zhuān)家指導(dǎo)、社會(huì)參與”的防控體制。

堅(jiān)持病人篩查與救治齊頭并進(jìn),創(chuàng)新運(yùn)用“虹膜+指紋+身份證”復(fù)合篩查技術(shù),并在后期進(jìn)行了人臉識(shí)別技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)了人群篩查身份信息、患者病情信息、患者隨訪管理信息和流動(dòng)人群、高危人群、重點(diǎn)人群的“三固定、三跟蹤”,確保“應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治、應(yīng)助盡助、應(yīng)管盡管”,采取1名鄉(xiāng)村干部加1名鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)多名患者的“1+1+N”跟蹤管理服務(wù)模式,對(duì)確診患者中符合藥物治療條件的患者全覆蓋給予藥物免費(fèi)治療;傳染源和中間宿主得到有效防控,探索出畜間防控“238”石渠模式。

群眾“家門(mén)口”享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

行走在甘孜大地,四川大學(xué)華西醫(yī)院領(lǐng)辦托管甘孜州人民醫(yī)院正在進(jìn)行,一棟棟縣人民醫(yī)院門(mén)診、醫(yī)技和住院大樓巍然聳立,一座座標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院拔地而起,一面面五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng),一首首幸福贊歌響徹雪域高原……

“十三五”以來(lái),在國(guó)家、省和廣東對(duì)口支援地的關(guān)心支持下,投入資金13.16億元,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目237個(gè)。整合中央、省州和縣(市)級(jí)各類(lèi)資金,按照輕重緩急、分步實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、滿(mǎn)足應(yīng)用的原則,加力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范州建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,滿(mǎn)足農(nóng)牧區(qū)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的迫切需要。

“以前醫(yī)院小病都看不好,大病治不了,想治好病就得去州上和省上的大醫(yī)院。現(xiàn)在我們縣醫(yī)院也能做大手術(shù)。”在巴塘縣做完腹腔鏡手術(shù)的夏邛鎮(zhèn)村民益西阿姆感慨地說(shuō)。巴塘縣人民醫(yī)院是我州最早開(kāi)展腹腔鏡手術(shù)的縣醫(yī)院,如今的巴塘人民醫(yī)院已成為川滇藏結(jié)合部醫(yī)療衛(wèi)生中心。

目前,我州醫(yī)療設(shè)備達(dá)3萬(wàn)臺(tái)(件套),業(yè)務(wù)用房達(dá)75萬(wàn)平方米,固定資產(chǎn)達(dá)28億元,全州現(xiàn)有三級(jí)甲等綜合醫(yī)院1家,二級(jí)甲等綜合醫(yī)院19家,二級(jí)乙等綜合醫(yī)院2家;二級(jí)甲等中藏(民族)醫(yī)院14家,二級(jí)乙等民族醫(yī)院5家;三級(jí)乙等疾控中心1家,二級(jí)乙等疾控中心18家;二級(jí)甲等婦計(jì)中心2家,二級(jí)乙等婦計(jì)中心17家。所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求并配備了1名全科醫(yī)生,完成1360個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè),并配備合格村醫(yī)。

“觸角”延伸至基層,群眾看病更方便?!艾F(xiàn)在衛(wèi)生院的環(huán)境比以前好太多了,而且在國(guó)家政策的支持下,我們看病還有減免?!苯?,記者在甘孜縣中心衛(wèi)生院遇到剛辦理完出院手續(xù)的昔色鄉(xiāng)中村向巴擁措,她高興地向記者說(shuō)。

以往生病靠忍,如今有病能治;以往看病跑州府走省城,如今小病不出鄉(xiāng)大病不出縣;以往看病貴看不起病,如今醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)兜底看病不再貴。

“我家條件本來(lái)就不好,為治病在成都花了十來(lái)萬(wàn)元,經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后,自己才掏了2萬(wàn)6千余元,多虧了國(guó)家的好政策?!苯衲?,出院回到瀘定拿到7萬(wàn)余元醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的興隆鎮(zhèn)沈村的村民余某感慨地說(shuō)。

近年來(lái),我州始終堅(jiān)持將百姓利益放在首位,著眼于“?;?、惠民生、補(bǔ)短板、兜底線”,聚焦百姓關(guān)注,破解醫(yī)保難題,一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接連出臺(tái)、一樁樁醫(yī)保實(shí)事落地生根。從新農(nóng)合、醫(yī)保中心到醫(yī)療保障局,職能定位越來(lái)越明確,權(quán)責(zé)劃分越來(lái)越具體,全民醫(yī)保目標(biāo)漸行漸近;從各項(xiàng)改革相繼落地到多層次保障體系日趨完善,從醫(yī)保待遇連年提高到百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕,一張醫(yī)療保障安全網(wǎng)正在織密筑牢,一幅醫(yī)保發(fā)展的新圖景已徐徐展開(kāi)。

站在新的起點(diǎn)上回望,越來(lái)越多的百姓真切感受到醫(yī)療保障快速發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,百姓看病就醫(yī)的底氣越來(lái)越足,幸福的指數(shù)更是節(jié)節(jié)攀升。



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