甘孜日?qǐng)?bào) 2021年09月16日
◎澤仁翁姆
甘孜州牢樹(shù)開(kāi)放意識(shí)，把握大局大勢(shì)，立足紀(jì)念建黨一百周年、建國(guó)七十周年、建州七十周年盛事，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)外開(kāi)放系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州委關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的決策部署，使投資甘孜的“朋友圈”越做越大，共舉盛事的“同心圓”越畫越圓，共謀發(fā)展的“向心力”越聚越多。有效提升了“圣潔甘孜”的知名度和美譽(yù)度。
堅(jiān)韌奮進(jìn) 工作成績(jī)成效明顯
近年來(lái)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定三手抓，堅(jiān)定不移拓寬對(duì)外交往、交流、交融渠道，對(duì)外開(kāi)放和招商引資邁上了新臺(tái)階。
對(duì)外開(kāi)放取得新突破。州委、州政府成立了對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)。我州與尼泊爾博卡拉市結(jié)成對(duì)外友好城市，疫情期間，相互捐贈(zèng)了應(yīng)急緊缺物資，為下步兩地開(kāi)展投資、開(kāi)發(fā)旅游、交流合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。州政府駐廣州、上海、深圳招商分局在疫情期間，積極籌措了價(jià)值200多萬(wàn)元的應(yīng)急物資。
東西合作得到新加強(qiáng)。廣東省農(nóng)行和浙江省建行以“行長(zhǎng)+網(wǎng)紅直播”方式，開(kāi)展甘孜州金融系統(tǒng)電商趕集活動(dòng)；廣東省商務(wù)廳、廣東省供銷社帶領(lǐng)40余家企業(yè)來(lái)州考察投資；浙江省商務(wù)廳、娃哈哈集團(tuán)、杭州市等先后多次來(lái)州對(duì)接、考察投資情況；香港華匯集團(tuán)帶領(lǐng)600余人來(lái)州開(kāi)展“環(huán)球財(cái)富之旅圣潔甘孜行”活動(dòng)。廣東省、浙江省援川前方工作組多次組織企業(yè)來(lái)州投資興業(yè)，共同打造品牌、拓展銷售渠道，推進(jìn)更高層次更廣領(lǐng)域的交流合作。
招商引資贏得新勝利。近年來(lái)，全州招商引資簽約項(xiàng)目166個(gè)，簽約總額1022.94億元。實(shí)現(xiàn)到位資金469.71億元，預(yù)計(jì)2021年到位資金將達(dá)150億元，預(yù)計(jì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的15.38%。特別在2020年疫情嚴(yán)重的情況下，廣大商務(wù)工作者克服種種困難、想盡千方百計(jì)，創(chuàng)新線上“云”招商、線下小分隊(duì)精準(zhǔn)招商、重大平臺(tái)活動(dòng)招商等模式，較好的完成了招商引資“不下滑、穩(wěn)增長(zhǎng)、保目標(biāo)”任務(wù)。
項(xiàng)目落地有了新起色。積極采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專班推動(dòng)、項(xiàng)目調(diào)研深挖潛力、項(xiàng)目專員精準(zhǔn)服務(wù)、部門協(xié)同開(kāi)辟通道等方式，對(duì)項(xiàng)目落地難題分類分批紓難解困，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。疫情期間，針對(duì)我州無(wú)口罩廠的實(shí)際，派出精準(zhǔn)招商小分隊(duì)，開(kāi)通“綠色通道”，整合要素保障，前后僅23天實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，創(chuàng)造了招商引資“甘孜速度”。
外資外貿(mào)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。貫徹落實(shí)《外商投資法》《外商投資信息報(bào)告辦法》，組織外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)際（內(nèi)）重點(diǎn)展會(huì)15場(chǎng)次，累計(jì)簽訂外貿(mào)出口訂單2.78億元，新增出口獲權(quán)企業(yè)17戶，鄉(xiāng)城通美食品有限公司實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)口“零突破”。
直面癥結(jié) 清醒認(rèn)識(shí)存在短板
從全州改革開(kāi)放的需要來(lái)看，從甘孜州“十四五”發(fā)展藍(lán)圖來(lái)看，從全州干部職工對(duì)未來(lái)美好生活的期望來(lái)看，我州的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作還存在許多不可忽視、不能繞過(guò)的問(wèn)題和短板。
對(duì)外開(kāi)放“冷漠式”。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“抓招商引資就是抓投資增量、抓投資增量就是抓發(fā)展增速”的理解不深入，只盯著國(guó)家投資、轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口援助等戴帽項(xiàng)目。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏開(kāi)放合作意識(shí)，抱著“優(yōu)勢(shì)資源”叫窮、守著“金飯碗”討口。有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作上不重視、項(xiàng)目上不對(duì)接、協(xié)調(diào)上不配合、推動(dòng)上不支持。
工作不細(xì)“懸浮式”。有的縣（市）招商引資眉毛胡子一把抓、撿到籃子都是菜，特別對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招進(jìn)較少。大部分縣（市）和部門招商引資方法陳舊，普遍滿足于“印手冊(cè)、跑會(huì)展、打廣告”等傳統(tǒng)招商模式，缺乏精確精準(zhǔn)觀念，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。
跟蹤服務(wù)“陰陽(yáng)臉”。部分縣（市）缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，只突出招引成績(jī)，不注重落地成效，只負(fù)責(zé)向上級(jí)交賬、不負(fù)責(zé)成效扎賬，對(duì)招引企業(yè)缺乏專班專人“一對(duì)一”跟蹤、“一對(duì)一”服務(wù)。部分縣（市）對(duì)客商項(xiàng)目“一招了之”。
營(yíng)商環(huán)境“忽悠式”。近年來(lái)，州委、州政府堅(jiān)持以深化機(jī)構(gòu)改革為抓手，從頂層設(shè)計(jì)、政策支撐、措施改進(jìn)等方面加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范和整治，取得明顯成效，但“玻璃門”“彈簧門”“防盜門”等頑疾仍然存在，“JQK式的忽悠”“鐵門檻式的僵化”仍然根深蒂固，政務(wù)服務(wù)效果不理想，服務(wù)渠道不暢通。
守正創(chuàng)新 推動(dòng)工作再創(chuàng)佳績(jī)
對(duì)外開(kāi)放和招商引資是經(jīng)濟(jì)騰飛的生命線，是社會(huì)發(fā)展的活力源，是高質(zhì)量發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，我們一定要重新審視、科學(xué)謀劃對(duì)外開(kāi)放和招商引資，要在工作方法上守正創(chuàng)新、革故鼎新，在工作策略上精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢，在工作效果上落地落實(shí)、再創(chuàng)佳績(jī)，為“十四五”開(kāi)好局、邁好步，凝聚強(qiáng)大的市場(chǎng)活力。
招大引強(qiáng)，牢樹(shù)精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。要實(shí)行精準(zhǔn)招商、小分隊(duì)招商、政策招商、資源招商、環(huán)境招商、以情招商、以商招商、以鏈招商等，不斷擦亮“圣潔甘孜”名片。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展工作。重點(diǎn)區(qū)域就是要緊緊盯住，把長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈等地作為重點(diǎn)區(qū)域，精繪路徑、精準(zhǔn)出擊、精準(zhǔn)突破。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就是要緊緊圍繞，圍繞“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分挖掘上下游供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目，抓好“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融、文旅等支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)強(qiáng)企業(yè)就是要瞄準(zhǔn)全國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，強(qiáng)力開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等系列活動(dòng)，鎖定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，緊緊依托東西部對(duì)口支援和省內(nèi)兄弟市州對(duì)口幫扶機(jī)制，全力招引一批大企業(yè)、大集團(tuán)和龍頭企業(yè)落戶甘孜。
轉(zhuǎn)變觀念，牢樹(shù)銳意進(jìn)取意識(shí)“走出去”。要借助“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”“萬(wàn)企出國(guó)門”活動(dòng)，組織企業(yè)參加西博會(huì)、貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展、廣交會(huì)等省內(nèi)外市場(chǎng)拓展活動(dòng)，不斷提升“甘孜造”市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持“誠(chéng)交國(guó)際朋友”“善講甘孜故事”“巧談國(guó)際生意”外貿(mào)理念，采取“來(lái)”“去”“送”措施，用好用活省級(jí)活動(dòng)平臺(tái)，組織州內(nèi)出口企業(yè)參加日韓、歐洲、南亞、港澳臺(tái)等地區(qū)及進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、世博會(huì)等境內(nèi)外“線上線下”經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大極地蔬菜直供港澳、高原小番茄出口迪拜、高原羊肚菌和藍(lán)逸奶制品出口香港地區(qū)力度。
用心繡花，牢樹(shù)抓鐵踏石意識(shí)“落下地”。要按照月通報(bào)、季排名、年考核的要求，強(qiáng)化招商引資督導(dǎo)考核工作。按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批”的原則，建立滾動(dòng)更新的項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?cè)、拍好宣傳片。要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施，著力對(duì)意向性項(xiàng)目、新引進(jìn)項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目建立服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行全過(guò)程、全流程、全周期跟進(jìn)。要抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”、政務(wù)大廳“一門辦”、投資項(xiàng)目“一窗辦”、審批結(jié)果“一郵達(dá)”等工作，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，全力營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境。
精準(zhǔn)出擊，牢樹(shù)連戰(zhàn)連勝意識(shí)“中靶心”。各相關(guān)部門要打破權(quán)力藩籬，開(kāi)通綠色通道，設(shè)立專門窗口，特事特辦，快事快辦，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，不負(fù)州委、州政府和全州各族人民的信任和重托。各相關(guān)縣（市）要拿出優(yōu)勢(shì)資源、拿出優(yōu)惠待遇，認(rèn)真對(duì)待，不講條件、不準(zhǔn)計(jì)較，全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力抓好土地、水電等要素保障，確保招引項(xiàng)目落地生根，造福甘孜。要成立工作專班、派出專人開(kāi)展小分隊(duì)招商，從人情關(guān)心、工作關(guān)切、全程關(guān)注上下功夫，把客商當(dāng)家人來(lái)待，把項(xiàng)目當(dāng)家業(yè)來(lái)建，把訴求當(dāng)家話來(lái)聽(tīng)，把落地當(dāng)家事來(lái)辦，充分體現(xiàn)甘孜招商溫度。
（作者系甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局黨組書記、局長(zhǎng)）
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