甘孜日報(bào) 2021年11月11日
◎甘小廉
今年以來，州紀(jì)委監(jiān)委樹立“查受賄是本職，查行賄同樣是職責(zé)”的辦案理念，將行賄問題的查處情況作為重要指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核細(xì)則，推動(dòng)受賄行賄同步調(diào)查、同步處置。通過充分發(fā)揮我州各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室作用，形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
“總聽到新聞里面說受賄行賄一起查，但從來沒當(dāng)回事。沒想到自己真的被查了，我真的太后悔了！”涉嫌行賄犯罪的某招標(biāo)代理商項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人王某在被州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施時(shí)，一再對(duì)自己的行賄事實(shí)懊悔不已。
此前，王某為在項(xiàng)目建設(shè)中謀取不正當(dāng)利益，向得榮縣委原常委羅某行賄財(cái)物共計(jì)30萬元，向得榮縣政府原副縣長谷某行賄25萬元。2020年8月，王某被判處有期徒刑2年6個(gè)月。
受賄和行賄是一根藤上結(jié)出的“毒果”，對(duì)受賄要“零容忍”，對(duì)行賄也必須堅(jiān)決予以打擊。今年以來，州紀(jì)委監(jiān)委樹立“查受賄是本職，查行賄同樣是職責(zé)”的辦案理念，將行賄問題的查處情況作為重要指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核細(xì)則，推動(dòng)受賄行賄同步調(diào)查、同步處置。
“市場有自己的成長邏輯和運(yùn)行規(guī)則，政府作為‘有形的手’是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，但行賄者打破公平，踐踏了市場規(guī)則，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，更傷了群眾的心?！敝菁o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于這些害群之馬，就該嚴(yán)懲不貸。
作為曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，近年來黨中央不斷加大對(duì)甘孜地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、交通等領(lǐng)域的投入，各類工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，一些不法分子為了在招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收支付等環(huán)節(jié)獲得違規(guī)便利，通過金錢開道，或者從領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、身邊人入手，千方百計(jì)花樣“圍獵”各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
九龍縣原里銅電力有限責(zé)任公司總經(jīng)理王某某出生在一個(gè)曾經(jīng)靠借糧度日的貧困家庭。中專畢業(yè)后，他主動(dòng)申請到條件艱苦的甘孜工作，只為每月多領(lǐng)取幾十元高原津補(bǔ)貼。剛參加工作那幾年，他勤勤懇懇，忠誠老實(shí)，得到了組織的信任，陸續(xù)擔(dān)任多個(gè)重要職務(wù)，可謂炙手可熱，漸漸成為不法商人爭相“圍獵”的對(duì)象。2007年至2012年間，王某某接受7人請托，利用職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目計(jì)量、撥款等方面為他人謀取利益，并收受現(xiàn)金58萬元。之后，他變本加厲，從受賄開始主動(dòng)索賄，甚至自己當(dāng)上了某企業(yè)的“幕后老板”，越發(fā)迷失了自己的初心。2020年12月，王某某受到開除黨籍處分。
“當(dāng)時(shí)被金錢沖昏了頭腦，那些行賄人個(gè)個(gè)投我所好，現(xiàn)在回過頭來看，就是自己的貪欲和他們的‘圍獵’把我推向了深淵?！蓖跄衬辰邮軐彶楹螅诤薏灰?。
查處行賄有利于突破受賄，查處受賄也有利于發(fā)現(xiàn)、突破行賄。為推動(dòng)受賄行賄同步調(diào)查、同步處置，州紀(jì)委監(jiān)委從“兩個(gè)方面”入手，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)配合。一方面，在委機(jī)關(guān)內(nèi)部，案件監(jiān)督管理部門與各紀(jì)檢監(jiān)察室，建立跟蹤聯(lián)系機(jī)制，對(duì)受賄行賄案件線索處置等情況進(jìn)行跟蹤研判，在對(duì)受賄案件進(jìn)行審理處置時(shí)，連同行賄人一并提出處理意見；另一方面，充分發(fā)揮甘孜州各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室作用，制發(fā)《甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件線索雙向移送辦法（試行）》，修訂《中共甘孜州委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化與組織部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)作、銜接配合，形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
四川本分礦業(yè)有限公司總經(jīng)理姚某某為了在工程招投標(biāo)中得到“長期照顧”，向九龍縣原里銅電力有限責(zé)任公司副總經(jīng)理胡某某行賄395萬元。此后，姚某某的這位“大哥”胡某某還出面協(xié)調(diào)，幫助姚某某在一電站工程項(xiàng)目建設(shè)中以合作方式不當(dāng)獲利30萬元。2021年7月，因犯行賄罪，姚某某被判處有期徒刑3年，并處罰金20萬元。
辦理此案的州紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，該案中姚某某認(rèn)為“一毛就可以換九?！?，但是這“一毛”的惡果卻向基層百姓轉(zhuǎn)嫁，黨和政府的公信力下降，群眾獲得感被啃食，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)的公平與正義。
落實(shí)受賄行賄一起查要求，還必須持續(xù)強(qiáng)化“不敢”的震懾。州紀(jì)委監(jiān)委探索完善市場準(zhǔn)入黑名單等辦法，對(duì)列入黑名單的行賄單位及行賄人在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款條件、投標(biāo)資格等方面作出限制性規(guī)定?！笆苜V行賄一起查，是補(bǔ)齊打擊行賄的短板。這些心懷鬼胎的‘圍獵’者，不僅違法所得要依法被追繳，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)被依法判處實(shí)刑?！敝菁o(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人介紹。
為了提升行賄案件查處力度，我州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力從思想認(rèn)識(shí)入手，消除片面認(rèn)為嚴(yán)肅處理行賄人不利于受賄犯罪案件查處、不能有效掌握辦案主動(dòng)權(quán)等認(rèn)識(shí)偏差，把多次行賄、數(shù)額巨大、長期“圍獵”黨員干部的行賄人作為重點(diǎn)對(duì)象，從嚴(yán)處理，形成震懾效應(yīng)。黨的十九大以來，我州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查涉嫌受賄行賄違法犯罪案件71件，依法對(duì)41名涉嫌受賄犯罪的公職人員和12名涉嫌行賄犯罪人員采取留置措施，49名受賄行賄人員移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。
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