《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年06月23日
交通建設(shè)熱火朝天。
■記者 張濤
最近一年來，甘孜縣查龍鄉(xiāng)查龍一村57歲村民吉木格外留意離家不遠(yuǎn)的一座變電站的建設(shè)進(jìn)展。今年3月，這座110千伏變電站正式動(dòng)工，吉木就趕緊買了一臺(tái)冰柜回家。“變電站一修好，我們村里就能用上電了，家里的雜貨鋪終于可以銷售冷鮮商品了。”吉木說。
吉木所在的查龍鄉(xiāng)海拔近4000米，位于甘孜縣西北部的達(dá)通瑪片區(qū)，距離縣城約半天車程。達(dá)通瑪是甘孜縣海拔最高、條件最苦的片區(qū)，也是該縣最后的供電盲區(qū)。隨著四川藏區(qū)無電區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)，今年10月前，穩(wěn)定、安全的電力將輸送到達(dá)通瑪片區(qū)的４個(gè)鄉(xiāng)，一萬余名藏族群眾將告別太陽能電池板，結(jié)束無電歷史。
2012年以來，我州相繼實(shí)施“新都橋－甘孜－石渠”電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、“電力天路”工程、無電區(qū)電力建設(shè)等項(xiàng)目，藏區(qū)缺電、少電的情況大為好轉(zhuǎn)，甘孜、石渠等縣域電網(wǎng)不再孤網(wǎng)運(yùn)行，電網(wǎng)建設(shè)逐步向高海拔村落推進(jìn)。甘孜縣2012年9月接入“新甘石”電網(wǎng)后，電力供應(yīng)得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了“快車道”,縣城的房地產(chǎn)、賓館酒店、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)投資明顯增加。
在黨的民族政策光輝照耀下，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但發(fā)展不足仍然是我州最大的問題。全州各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省長(zhǎng)期墊底，在全國(guó)30個(gè)自治州排位偏后。發(fā)展是解決甘孜一切問題的關(guān)鍵，深化改革、加快發(fā)展才能奠定團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供重要支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為開放發(fā)展鋪路
甘孜加快發(fā)展，瓶頸在交通。守著大自然賦予的壯美風(fēng)景，守著老祖宗留下的歷史文明，守著漫山遍野、無處不在的豐富資源，甘孜人卻要承受“出門難、行路難”的交通之痛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處處乏力。嘆交通、怨交通是全州人民多年來的共同情緒，思交通、盼交通也已成為全州人民深入骨髓的共同心愿。
時(shí)代的呼喚，百姓的期盼，迎來了甘孜交通的悄然改變！ 2009年，一個(gè)關(guān)乎甘孜交通實(shí)現(xiàn)歷史變遷的方案——《2009—2012年甘孜州交通建設(shè)推進(jìn)方案》獲得四川省人民政府批準(zhǔn)。為了將方案變成現(xiàn)實(shí)，2012年，我州按照“增強(qiáng)密度、提高檔次、形成網(wǎng)絡(luò)、四通八達(dá)”的交通發(fā)展思路，及時(shí)安排部署了從2012年到2014年的交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)活動(dòng)，計(jì)劃投資334億元，改造甘孜境內(nèi)的國(guó)省道和重要出州通道、經(jīng)濟(jì)干線及旅游公路2400公里，建設(shè)農(nóng)村公路4500公里。
今年，我州將完成交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全州現(xiàn)有國(guó)道和90%的省道達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。建成東海路、理亞路、崗白路等項(xiàng)目，完成俄崗路、甘君路等項(xiàng)目主體工程，加快建設(shè)雀兒山隧道、榆磨路等項(xiàng)目，全面開工雅康高速公路、跑馬山隧道等項(xiàng)目，加快推進(jìn)成康鐵路、格薩爾機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)至格聶山公路等項(xiàng)目前期工作。建成通鄉(xiāng)油路300公里、通村公路800公里。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站(點(diǎn)) 44個(gè)。而在全州25個(gè)民族的近110萬老百姓眼里，隨著交通建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng)的不斷開展，甘孜之“痛”將一去不復(fù)返，取而代之的將是祖祖輩輩期盼的甘孜之“通”、甘孜之“暢”。
今年，我州除全力打好交通攻堅(jiān)大決戰(zhàn)外，還將強(qiáng)力實(shí)施“電力天路”工程?？⒐ば露紭?00千伏，雅江、茨巫220千伏等81個(gè)輸變電項(xiàng)目(含110、35千伏)；開工鄉(xiāng)城500千伏變電站擴(kuò)建、長(zhǎng)河壩電站500千伏等15個(gè)輸變電項(xiàng)目。加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，確保無電地區(qū)電力建設(shè)“三年任務(wù)兩年完成”；全面完成“遠(yuǎn)村點(diǎn)亮”行動(dòng)，解決201個(gè)鄉(xiāng)、1600個(gè)村、23.4萬農(nóng)牧民群眾的缺電問題，徹底結(jié)束無電鄉(xiāng)歷史。加力提升信息化水平，實(shí)施通信基礎(chǔ)建設(shè)兩年推進(jìn)方案，新建光纜3000公里、2G基站100個(gè)、3G基站250個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要交通線路和主要景區(qū)信號(hào)連續(xù)覆蓋；啟動(dòng)4G移動(dòng)通信，新建4G基站230個(gè)；新增有線帶寬接入端口2.3萬線，力爭(zhēng)出口帶寬達(dá)到80G，讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別無寬帶歷史。強(qiáng)化信息技術(shù)開發(fā)利用，成立甘孜網(wǎng)校，建立城鄉(xiāng)一體教育城域網(wǎng)，利用成都、康定優(yōu)質(zhì)教育資源，開展小學(xué)至高中遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；加快州遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，力爭(zhēng)18個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、州醫(yī)院與華西等醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診;加快實(shí)施州縣廣播電視節(jié)目無線全覆蓋工程，完成石渠等8縣第一期工程建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)改革”，堅(jiān)持以人為核心，努力構(gòu)建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨多點(diǎn)多極支撐，宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)體系。按照“完善功能、彰顯特色、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)”的要求建好縣城，讓所有縣城逐步實(shí)現(xiàn)顯山露水曬太陽，加水加綠加文化，讓城市融入大自然，讓居民望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)情。按照“完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、塑造風(fēng)貌”的要求做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金和項(xiàng)目向集鎮(zhèn)傾斜，建設(shè)一批交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游集散、移民搬遷、農(nóng)產(chǎn)品加工、牧民定居型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力提升重點(diǎn)集鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力，完成10個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，力爭(zhēng)康定新都橋鎮(zhèn)、稻城香格里拉鎮(zhèn)納入“全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”。按照“傳承文化、順應(yīng)自然、整潔環(huán)境、和諧共融”的要求做美村寨，整合資金1.2億元，在國(guó)道317、318線及其連接線沿線打造幸福美麗新村19個(gè)，不斷改善和提升鄉(xiāng)村面貌。
改革開放為民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展引路
推進(jìn)改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)發(fā)展的必由之路，也是少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國(guó)人民一道走向發(fā)展繁榮的必由之路。
我州是康巴文化的發(fā)祥地，中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)。原始古樸的生態(tài)環(huán)境，神奇美麗的自然風(fēng)光、博大精深的康巴文化和濃郁的民族風(fēng)情是甘孜州旅游資源的主要特色。全州堅(jiān)持以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極申報(bào)全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)，集中打造精品景區(qū)景點(diǎn)，以旅游大開放促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，以旅游大開發(fā)促進(jìn)社會(huì)大和諧。
瀘定縣杵坭鄉(xiāng)羊兒槽農(nóng)莊連續(xù)兩屆參與了紅櫻桃節(jié)旅游接待，從中嘗到了甜頭，農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者雷元?jiǎng)偨榻B，根據(jù)游客的建議，他家利用農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)廚房、衛(wèi)生間、棋牌室、院壩等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，讓環(huán)境更優(yōu)美、舒適，提高旅游接待能力，爭(zhēng)取更多的游客。“我家羊兒槽農(nóng)莊開張以來，生意還可以，一年的營(yíng)業(yè)收入有5、6萬元，我們看好杵坭鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景。在旅游旺季，我們會(huì)聘請(qǐng)廚師做特色農(nóng)家菜，讓客人高興而來，滿意而歸。”
去年是我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上投入最大、項(xiàng)目最多、營(yíng)銷最強(qiáng)的一年。全州牢固樹立“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的全域旅游發(fā)展理念，按照“兩軸、三域、四重點(diǎn)”空間布局，強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)中的亞丁閃亮登場(chǎng)，海螺溝、甲居藏寨等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)；開辟20條旅游線路，推出亞丁冬季旅游產(chǎn)品；組建文旅發(fā)展集團(tuán)、亞丁景區(qū)旅游開發(fā)有限公司，“阿西土陶”等11類文化產(chǎn)品開發(fā)上市。接待游客638萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入63億元，增長(zhǎng)75%。
近年來，我州始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的改革，讓發(fā)展要素向支持民族產(chǎn)業(yè)、民族企業(yè)流動(dòng)。堅(jiān)持開放服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持民族企業(yè)，培育壯大民族優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全州各族人民；鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，突出地方民族特色，引導(dǎo)廣大群眾從事民族商貿(mào)、民族手工藝制品以及創(chuàng)辦農(nóng)（藏）家樂等，有效拓寬群眾增收致富渠道，以改革催生發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
據(jù)了解，我州將繼續(xù)努力擴(kuò)大開放，主動(dòng)“走出去”，組織舉辦好圣潔甘孜走進(jìn)北京、鞏固廣東、開辟浙江等文化旅游推介活動(dòng)，積極參加中國(guó)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際采購商大會(huì)、第十五屆西博會(huì)等活動(dòng)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，舉辦好國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)甘孜行、東方書畫院甘孜展等活動(dòng)，加快落實(shí)廳(校、院、市)州合作協(xié)議，加大同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和商務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展登門招商、網(wǎng)上招商、代理招商，構(gòu)建一套招商引資“關(guān)系網(wǎng)”，促進(jìn)招商引資快速增長(zhǎng)。同時(shí)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓住“基地、企業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌”五大環(huán)節(jié)，立足“本土·引進(jìn)”、堅(jiān)持“平等·特殊”、突出“服務(wù)·法制”，按照“非禁即入、公平待遇”的原則，圍繞“一頭牛、一杯酒、一朵菌、一瓶水、一袋茶、一幅畫、一盒藥”，加大政策造商、產(chǎn)業(yè)造商、環(huán)境造商力度，培育一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富快的民營(yíng)企業(yè)，在全社會(huì)形成“合法經(jīng)商光榮、拉動(dòng)就業(yè)有功”的濃厚氛圍。
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