甘孜日報 2023年12月22日
圖為兩河口電站。
◎甘孜日報記者 蘭色拉姆 文/圖
奔涌的江河、富集的山風(fēng)、溫暖的陽光......橫斷山脈深處，大自然賦予的資源稟賦讓雪域甘孜生機(jī)勃勃。借力這份生機(jī)，我州清潔能源聯(lián)動發(fā)展，一份份“綠能”向深處延綿，一座座“富礦”拔地而起。
根據(jù)我州2022年開展的清潔能源第二次普查摸底成果顯示，全州清潔能源可開發(fā)潛力近2.5億千瓦。今年來，我州堅定貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮清潔能源稟賦優(yōu)勢，全力推進(jìn)國家重要清潔能源基地建設(shè)，斬獲了從強(qiáng)化到共優(yōu)、從起跑到加速的成績，甘孜清潔能源不斷賦予綠色化新的意義。
清潔能源加速開發(fā)
藍(lán)天白云下，海拔4000多米的鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)頂貢大草原上，逐光而列的光伏板匯成深藍(lán)色的“光伏海洋”。這得益于四川省重點(diǎn)項目和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈清潔能源重點(diǎn)工程四川甘孜興川實證光伏電站的投建。
甘孜興川實證光伏電站既是全球首個超高海拔光伏實證基地，也是光伏技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的數(shù)據(jù)試驗場。自實現(xiàn)全部集電線路并網(wǎng)發(fā)電以來，該電站每年約提供12.68億千瓦時的綠電，相當(dāng)于每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤39萬噸、減少二氧化碳排放約107萬噸。
冬日暖陽照耀下，雅礱江、鮮水河與慶大河匯聚成澎湃水能，在兩河口水電站高速運(yùn)轉(zhuǎn)下，將清潔電力輸送進(jìn)萬戶千家。同一時刻，全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)項目柯拉光伏電站以絕對實力彰顯著我州清潔能源的傲人之勢。
作為清潔能源資源富集區(qū)，雅江縣立足川西北生態(tài)示范區(qū)功能定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系。數(shù)據(jù)顯示，自項目投產(chǎn)至2023年11月，兩河口水電站已經(jīng)持續(xù)輸送清潔電力157.5億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤480萬噸，此次會議強(qiáng)調(diào)，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。鐘鈺表示，這一舉措有利于增加主產(chǎn)區(qū)財政資金調(diào)配能力，提高主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性。同時，主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)在人員、裝備、技術(shù)方面的合作，也有利于主產(chǎn)區(qū)做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，縮小地區(qū)間發(fā)展差異，更好保障糧食安全。
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是抓好“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。
會議強(qiáng)調(diào)，落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長毛學(xué)峰認(rèn)為，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要繼續(xù)發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多資金進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，支持地方支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)收入不出現(xiàn)大規(guī)模下降；采取訂單式培訓(xùn)方式加大對本地區(qū)勞動力培訓(xùn)，確保非農(nóng)收入不降低。同時，持續(xù)推進(jìn)教育和醫(yī)療等公共服務(wù)覆蓋。
今年前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%，快于城鎮(zhèn)居民2.6個百分點(diǎn)。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授徐志剛認(rèn)為，鞏固脫貧攻堅成果，在注入外部資源的同時，要多舉措并行，持續(xù)提升相關(guān)人群就業(yè)能力。同時，對因自身原因欠缺勞動能力的脫貧戶加強(qiáng)兜底救助力度。
會議指出，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實施農(nóng)民增收促進(jìn)行動。徐志剛認(rèn)為，要完善現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化過程中做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，多措并舉強(qiáng)化農(nóng)民增收。
“欠發(fā)達(dá)地區(qū)要在本地創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，同時加大對勞動力的培訓(xùn)，把非技能勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄軇趧恿?，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求。”毛學(xué)峰表示。
有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
在北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜看來，“有力有效”更加強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的舉措和效果?！拔磥硪ㄟ^深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把各方面資源整合起來，根據(jù)各地特色、基礎(chǔ)、資源的情況，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、提高效率。”
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，此次會議從加大推進(jìn)力度和更加明確重點(diǎn)兩方面對鄉(xiāng)村全面振興提出要求。未來各地各部門要把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。
會議強(qiáng)調(diào)，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)；深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動；推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”；大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
專家們表示，下一步要加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)走深走實。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，推廣運(yùn)用清單制、積分制等方式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能。
會議還強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示，必須在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。
“支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)”“加快推進(jìn)種業(yè)振興行動”“強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新”……圍繞強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，會議作出系列重要部署。
從世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實踐以及我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興實踐來看，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國主要從科技創(chuàng)新和農(nóng)村體制改革深化兩大主線展開。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶介紹，今年以來，我國一些地方在提升糧食單產(chǎn)方面探索出重要經(jīng)驗，將現(xiàn)有的良種、農(nóng)機(jī)、技術(shù)、管理等進(jìn)行系統(tǒng)集成，起到良好的增產(chǎn)降本效果。下一步要按照會議部署，堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)集成的有效經(jīng)驗。要在種業(yè)振興、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，提倡聯(lián)合協(xié)作，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合各類科研資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)上有所突破。
錢前表示，在種業(yè)振興方面，要加強(qiáng)重大平臺共建共享，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享與功能互補(bǔ)，共同打造種業(yè)國家戰(zhàn)略核心科技力量。同時，要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要改革增動力、添活力。
葉興慶表示，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線。今年，我國在一些地方開展了土地承包到期后進(jìn)行延包的試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好這項工作，將促進(jìn)農(nóng)民放心穩(wěn)定進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長創(chuàng)造更加穩(wěn)定的預(yù)期。要扎實做好承包期再延長30年的各項工作，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國夯實根基。
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