甘孜日?qǐng)?bào) 2017年07月17日
■盤和林
遏制數(shù)據(jù)造假一個(gè)有效的、經(jīng)濟(jì)的辦法,就是延長(zhǎng)“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”對(duì)官員的評(píng)價(jià)和追究期限,從而改變官員“一錘子買賣”的錯(cuò)誤心態(tài)。
“政績(jī)不夠,數(shù)字來湊”“上級(jí)壓下級(jí),層層加碼,馬到成功;下級(jí)哄上級(jí),層層摻水,水到渠成”……針對(duì)近年來屢屢曝光的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“摻水”、造假等現(xiàn)象,國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的管理再度升級(jí),國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》8月1日正式實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假并不新鮮,“官出數(shù)字,數(shù)字出官”“唯GDP論”給了官員錯(cuò)誤的導(dǎo)向。《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》有利于改變統(tǒng)計(jì)監(jiān)管薄弱、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,將有力保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的危害不亞于行賄受賄等腐敗行為。一方面,“吹牛也要上稅”,財(cái)政收入數(shù)據(jù)造假讓遼寧等地付出了慘痛代價(jià),嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的健康。另一方面,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的重要依據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接決定著統(tǒng)計(jì)信息的價(jià)值,影響決策,還關(guān)系到人民群眾對(duì)政府的信任。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性,對(duì)造假者“摘烏紗帽”、依法嚴(yán)肅追責(zé),改變“唯GDP論”的官員考核機(jī)制,能讓整治數(shù)據(jù)造假收到了較好的成效。但是,無論經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)權(quán)重多少,終歸是評(píng)價(jià)官員的客觀指標(biāo),造假始終有利可圖。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)給出了整治經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的獨(dú)特“解題方法”。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假與官員對(duì)短期風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)知有很大關(guān)系。某些官員在晉升的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),如換屆之前等,往往愿意下更高風(fēng)險(xiǎn)的“賭注”,也是這個(gè)道理。
遏制數(shù)據(jù)造假一個(gè)有效的、經(jīng)濟(jì)的辦法,就是延長(zhǎng)“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”對(duì)官員的評(píng)價(jià)和追究期限,從而改變官員“一錘子買賣”的錯(cuò)誤心態(tài),進(jìn)而降低其對(duì)數(shù)據(jù)造假的“短期風(fēng)險(xiǎn)偏好”程度,促進(jìn)其采取社會(huì)合意的“理性決策行為”。
降低官員“短期風(fēng)險(xiǎn)偏好”,能起到事半功倍的效果,延長(zhǎng)“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”對(duì)官員的評(píng)價(jià)和追究期限,不失為一個(gè)從源頭上治理的好辦法。
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