甘孜日報 2017年07月18日
■盧登
紀委是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。紀檢干部從事政治性很強的工作，應(yīng)深刻把握講政治的內(nèi)涵和實質(zhì)，不斷提高講政治的高度自覺，做一名講政治的執(zhí)紀者。
講政治，就要堅定理想信念
習近平總書記系列重要講話始終貫穿著“永不動搖信仰”這條紅線，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的血脈和靈魂。堅定理想信念，堅守精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本；沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”；喪失理想信念，就會導(dǎo)致嚴重后果：政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
黨的十八大以來，一系列“老虎”“蒼蠅”被清除，每一個案例無不反映出腐敗根源在于黨員干部理想信念的“總開關(guān)”沒擰緊，導(dǎo)致黨性原則的喪失、前進方向的迷失、個人作風的敗壞。近年來，我州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，查處的35件紀檢干部違紀違法案件更是教訓(xùn)深刻、警鐘長鳴，揭示了執(zhí)紀者堅定理想信念的重要性。
作為紀檢干部，要做到對黨絕對忠誠，要始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。要始終堅持黨員姓“黨”，不斷強化理論武裝，增強“四個意識”，把思想政治建設(shè)擺在首位，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，保持政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，在小事小節(jié)面前毫不含糊、保持清醒，在開展監(jiān)督執(zhí)紀問責時絕不能“隨心所欲”“權(quán)力出軌”，必須講政治、守紀律、懂規(guī)矩。要深入學習貫徹中央、省委、州委系列重要會議精神，并結(jié)合甘孜藏區(qū)實際，特別是州委書記劉成鳴在州紀委十一屆二次全會上的講話精神和在十一屆州委常委會 第十二次會議上對全州紀檢干部提出的五點要求，在學深悟透中強黨性、轉(zhuǎn)作風、提修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，在“服務(wù)大局抓監(jiān)督、執(zhí)紀為民到基層”工作中抓好執(zhí)行落實，做到學思踐悟、見諸行動。
講政治，就要做到紀在法前
紀檢機關(guān)不是黨內(nèi)“公檢法”，紀檢干部要站在講政治的高度，深刻認識“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的戰(zhàn)略判斷，全面履行黨章賦予的職責，牢固樹立“紀在法前”意識，在開展監(jiān)督執(zhí)紀工作時注意紀法分開，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用紀律管住大多數(shù)，把從嚴治黨落實到基層，切實當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
“紀在法前”是推進反腐敗斗爭的重要舉措。大量事實證明，腐敗分子邁出第一步幾乎都是從違紀開始的，是一個從量變到質(zhì)變的過程?！叭鎻膰馈睕Q不意味著對違紀者不分青紅皂白地“一棒打死”?！八姆N形態(tài)”是紀在法前、紀嚴于法的具體化，是處理好“樹木”與“森林”關(guān)系的深化，為的是“懲前毖后、治病救人”，達到既嚴明紀律又團結(jié)同志的目的，防止出現(xiàn)要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。今年以來，在實踐運用“四種形態(tài)”中，全州紀檢機關(guān)談話函詢、責令說明399人（次），黨紀輕處分或組織處理156人，黨紀重處分或重大職務(wù)調(diào)整49人，開除黨籍并移送司法機關(guān)9人，分別占“四種形態(tài)”的65.09%、25.45%、7.99%、1.47%。
與此同時，全州紀檢機關(guān)通過建立完善教育預(yù)防、問題發(fā)現(xiàn)、問責追究、容錯糾錯、查辦處理“五項機制”，在構(gòu)建“紀檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”新模式過程中，使“紀在法前”更加形象化、具體化、可操作。出臺《甘孜州黨員干部講政治守紀律守規(guī)矩十項規(guī)定》《甘孜州重點工作問責追究辦法》《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等，進一步強化政治擔當，細化責任落實，增強干部執(zhí)行力，支持和保護作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部，營造了鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。
但實踐“四種形態(tài)”、堅持“紀在法前”，并不意味著反腐節(jié)奏要放緩、懲治力度要減弱，紀檢機關(guān)必須堅持執(zhí)紀從嚴、違紀必究，查實一件、處理一件，做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。今年1至6月，全州紀檢機關(guān)處置問題線索412件、初核241件、立案259件、結(jié)案222件，同比增長73.84%、29.57%、47.16%、12.69%。
講政治，就要提高執(zhí)紀能力
堅持講政治與提高執(zhí)紀能力相統(tǒng)一，堅決做黨的紀律和規(guī)矩的“維護者”。監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀委的主責主業(yè)，紀檢機關(guān)必須自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督責任，積極“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，不斷提升紀檢干部工作能力，打造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢“鐵軍”，切實做到不越位、不缺位、不錯位。
今年2月下旬，州委常委、州紀委書記譚曉政主持召開州紀委常委會，安排部署貫徹落實全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動暨“干部能力素質(zhì)提升工程”動員部署會議精神，向全州紀檢系統(tǒng)提出“工作大見效、紀委要爭先”的工作要求。要實現(xiàn)這一目標，聚焦主責主業(yè)、提升執(zhí)紀能力是關(guān)鍵。
目前，全州紀檢機關(guān)正按照州委的統(tǒng)一部署，集中用兩年時間，通過思想教育、專題教授、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、柔性引進、作風整治“六種方式”，著力提升紀檢干部政策把握、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)、法治思維、綜合統(tǒng)籌、精準執(zhí)行“六項能力”，實現(xiàn)由視野狹窄向站高望遠、由自甘落后向勇爭一流、由不講原則向遵紀守規(guī)、由以苦居功向謙虛謹慎、由作風不實向求真務(wù)實、由消極怠工向主動作為轉(zhuǎn)變。
今年上半年，全州紀檢機關(guān)已采取集中、分片形式，以集中講授、課堂提問、分組討論、閉卷考試、素質(zhì)能力測試等方式，采取“理論闡釋+案例教學”“提出問題+探討交流”“集中學習+考核測試”模式，培訓(xùn)紀檢干部1000余人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部培訓(xùn)全覆蓋，選派150余名紀檢干部到中央、省、州紀檢機關(guān)掛職鍛煉、跟案學習，整體執(zhí)紀能力得到有效提升。
黨委有號召，紀委有行動。省紀委向省第十一次黨代會作的工作報告指出“必須提高政治站位，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，紀檢監(jiān)察工作才能大有作為”。全州紀檢干部只有落實好“講政治”的第一要求，緊緊圍繞州委中心工作，切實按照“工作大見效、紀委要爭先”的工作理念，堅持以“服務(wù)大局抓監(jiān)督、執(zhí)紀為民到基層、嚴肅問責促落實、標本兼治樹新風”為指導(dǎo)，才能創(chuàng)造具有藏區(qū)特色甘孜特點的紀檢監(jiān)察工作業(yè)績，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強的紀律保障！（作者系州紀委副書記、州監(jiān)察局局長）
