甘孜日?qǐng)?bào) 2017年09月05日
■爐霍縣委書記 伍強(qiáng)
發(fā)展是解決爐霍一切問(wèn)題和困難的關(guān)鍵所在、基本所在、根本所在。當(dāng)前，爐霍正處于全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、舉力落實(shí)“六大戰(zhàn)略”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。爐霍作為典型的經(jīng)濟(jì)滯后縣、資源缺乏縣、革命老區(qū)縣和維穩(wěn)重點(diǎn)縣，如何將省委、州委的重大決策部署落實(shí)到位？如何將確定的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位？如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安？省第十一次黨代會(huì)確定的“一個(gè)愿景、兩大跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了方向、提供了基礎(chǔ)遵循。
以省第十一次黨代會(huì)精神為指引，明方向、重落實(shí)
省第十一次黨代會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)四川工作的重要指示要求，全面總結(jié)過(guò)去五年的奮斗歷程和重大成就，準(zhǔn)確研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，深刻把握四川發(fā)展階段性特征，科學(xué)確立未來(lái)發(fā)展指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，確定了“一個(gè)愿景、兩大跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”、“五個(gè)再上新臺(tái)階”的整體目標(biāo)。我們將省第十一次黨代會(huì)精神作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期爐霍各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)今后五年的工作方向、工作目標(biāo)、工作措施進(jìn)行再研究、再細(xì)化、再部署。
以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，找差距、補(bǔ)短板
始終把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，全力以赴實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，發(fā)揮好“四大基金”效益，加快脫貧奔康步伐。以思想發(fā)動(dòng)為核心凝心聚力，牢固樹立脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程、也是最大的民心工作、更是最大的政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)解決重視不夠、合力不夠等突出問(wèn)題，形成合力攻堅(jiān)的良好氛圍，用心用情、傾情傾力抓好落實(shí)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格按照貧困村“一低五有”、“四個(gè)好”目標(biāo)，貧困戶“一超六有”“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困村水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施、貧困戶住房、教育、衛(wèi)生、文化等基本保障逐一進(jìn)行摸排調(diào)查梳理，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶項(xiàng)目需求、資金需求等，精心制定規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊短板。以“四好村”建設(shè)為載體提升形象，大力實(shí)施“三建、五改、六通、四化”等工程，全面提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌、改善人居環(huán)境、改掉不良風(fēng)氣；以農(nóng)牧民夜校為載體，圍繞政策法律宣講、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾自力更生；圍繞村道綠化美化、村容村貌提升、村規(guī)民約完善等，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
以依法治縣為抓手，優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定
爐霍穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，必須要靠厲行法治來(lái)保障。要結(jié)合干部能力素質(zhì)提升工程，不斷提高各級(jí)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、開展工作的能力，著力形成尊崇法治、敬畏法治的良好氛圍。將法治宣傳教育作為長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，全面貫徹落實(shí)“七五”普法各項(xiàng)要求，持續(xù)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)解決以“民間”非法方式解決矛盾糾紛的情況，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。持續(xù)深入抓好反分裂斗爭(zhēng)，依法打擊各類危害國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)的行為，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)面依法治理常態(tài)化，加大社會(huì)治安綜合整治力度。抓好依法治寺工作，扎實(shí)推進(jìn)寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，深化重點(diǎn)寺廟綜合整治，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)邊界糾紛等涉穩(wěn)隱患的排查，逐一化解消除，持續(xù)推動(dòng)緝槍治爆工作，著力營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
以產(chǎn)業(yè)富民為核心，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生
產(chǎn)業(yè)興則縣興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的核心內(nèi)容，大力發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)能源業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，助推發(fā)展、助農(nóng)增收。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。深入挖掘爐霍民族文化資源，加大特色旅游宣傳推廣力度，著力打造“霍爾文化”品牌，加快推進(jìn)鮮水河濕地公園、卡莎湖省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)、318汽車營(yíng)地、爐霍縣郎卡杰文化主題酒店等建設(shè)，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游配套服務(wù)能力，完善旅游接待功能，積極鼓勵(lì)和支持有條件的村落發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)。加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)”的要求，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式為總抓手，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為突破口，開辟農(nóng)業(yè)增收新領(lǐng)域，拓展農(nóng)民增收新空間，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。依托“中國(guó)民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等文化資源載體，突出紅色文化、山歌文化、唐卡文化等特色文化，打造文化品牌，著力將將唐卡藝術(shù)等推向文化市場(chǎng)。有序發(fā)展生態(tài)能源和優(yōu)勢(shì)礦業(yè)。在保護(hù)生態(tài)前提下，依托光伏電站1期工程，積極爭(zhēng)取光伏扶貧項(xiàng)目落地實(shí)施。大力推進(jìn)中藏醫(yī)藥發(fā)展。以自然中藏醫(yī)藥和藏醫(yī)院完善的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展中藏醫(yī)藥的研發(fā)和生產(chǎn)，加大招商引資力度，積極與知名制藥廠家合作，建立中藏醫(yī)藥原材料種植、加工基地。
以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，破瓶頸、提速度
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，快建設(shè)才能快發(fā)展。爐霍作為典型的“資源貧乏縣、經(jīng)濟(jì)滯后縣”，必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度，來(lái)維持穩(wěn)定的增速。因此，要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興縣”理念，把培育和壯大稅源經(jīng)濟(jì)作為項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向，大力培育一批稅源企業(yè)，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，努力走一條質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。要積極對(duì)接政策，加大全省“項(xiàng)目年”政策的對(duì)接力度，精心做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、篩選、包裝等，積極儲(chǔ)備一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大招商引資，利用好“圣潔甘孜”、“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等重大活動(dòng)，大力宣傳推介爐霍，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、延伸鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效益強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)稅收多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)、扶持、培育一批大型骨干稅源企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展速度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展”的理念，主動(dòng)圍繞招商引資工作，落實(shí)有關(guān)政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。
以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，增底色、促發(fā)展
守得住綠水青山，才能成為致富的金山銀山。在全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中，爐霍縣屬于“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，在全國(guó)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中位于川西高原生態(tài)脆弱區(qū)的核心地帶，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。爐霍縣將始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度，緊緊圍繞“大規(guī)模綠化全川暨生態(tài)脆弱區(qū)植綠惠民行動(dòng)”，全面實(shí)施大規(guī)模綠化爐霍行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、道路、水系、宜林荒山荒坡的全面綠化，結(jié)合川西北高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、天保、退耕還林、國(guó)家生態(tài)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，將爐霍縣打造為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)境治理，加快推進(jìn)卡莎湖區(qū)、宗塔草原等濕地生態(tài)建設(shè)和植被恢復(fù)，加大生態(tài)修復(fù)、水土流失、鼠害蟲害等治理力度。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù)政策，加快推進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的巨大效益。
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