甘孜日報 2017年09月05日
■爐霍縣委書記 伍強
發(fā)展是解決爐霍一切問題和困難的關(guān)鍵所在、基本所在、根本所在。當前，爐霍正處于全力推動脫貧攻堅、舉力落實“六大戰(zhàn)略”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段。爐霍作為典型的經(jīng)濟滯后縣、資源缺乏縣、革命老區(qū)縣和維穩(wěn)重點縣，如何將省委、州委的重大決策部署落實到位？如何將確定的各項目標落實到位？如何實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展和長治久安？省第十一次黨代會確定的“一個愿景、兩大跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”的宏偉藍圖，為我們指明了方向、提供了基礎(chǔ)遵循。
以省第十一次黨代會精神為指引，明方向、重落實
省第十一次黨代會是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議堅定貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是對四川工作的重要指示要求，全面總結(jié)過去五年的奮斗歷程和重大成就，準確研判國內(nèi)外發(fā)展大勢，深刻把握四川發(fā)展階段性特征，科學確立未來發(fā)展指導(dǎo)思想、奮斗目標和戰(zhàn)略舉措，確定了“一個愿景、兩大跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”、“五個再上新臺階”的整體目標。我們將省第十一次黨代會精神作為指導(dǎo)當前和今后一個時期爐霍各項事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，結(jié)合實際，對今后五年的工作方向、工作目標、工作措施進行再研究、再細化、再部署。
以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，找差距、補短板
始終把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，全力以赴實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，全面落實“六個精準”“五個一批”要求，發(fā)揮好“四大基金”效益，加快脫貧奔康步伐。以思想發(fā)動為核心凝心聚力，牢固樹立脫貧攻堅是最大的民生工程、也是最大的民心工作、更是最大的政治任務(wù)，強化責任意識、擔當意識，切實解決重視不夠、合力不夠等突出問題，形成合力攻堅的良好氛圍，用心用情、傾情傾力抓好落實。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點補齊短板，嚴格按照貧困村“一低五有”、“四個好”目標，貧困戶“一超六有”“兩不愁、三保障”標準，對貧困村水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施、貧困戶住房、教育、衛(wèi)生、文化等基本保障逐一進行摸排調(diào)查梳理，準確掌握貧困村、貧困戶項目需求、資金需求等，精心制定規(guī)劃，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補齊短板。以“四好村”建設(shè)為載體提升形象，大力實施“三建、五改、六通、四化”等工程，全面提升城鄉(xiāng)風貌、改善人居環(huán)境、改掉不良風氣；以農(nóng)牧民夜校為載體，圍繞政策法律宣講、實用技術(shù)培訓(xùn)等，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾自力更生；圍繞村道綠化美化、村容村貌提升、村規(guī)民約完善等，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
以依法治縣為抓手，優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定
爐霍穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，必須要靠厲行法治來保障。要結(jié)合干部能力素質(zhì)提升工程，不斷提高各級干部運用法治思維、法治方式解決問題、化解矛盾、開展工作的能力，著力形成尊崇法治、敬畏法治的良好氛圍。將法治宣傳教育作為長期的基礎(chǔ)性工作，全面貫徹落實“七五”普法各項要求，持續(xù)深入推進“法律七進”活動，切實解決以“民間”非法方式解決矛盾糾紛的情況，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。持續(xù)深入抓好反分裂斗爭，依法打擊各類危害國家安全和民族團結(jié)的行為，扎實推進社會面依法治理常態(tài)化，加大社會治安綜合整治力度。抓好依法治寺工作，扎實推進寺廟分類管理達標升級，深化重點寺廟綜合整治，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。切實加強邊界糾紛等涉穩(wěn)隱患的排查，逐一化解消除，持續(xù)推動緝槍治爆工作，著力營造安定祥和的社會環(huán)境。
以產(chǎn)業(yè)富民為核心，強基礎(chǔ)、惠民生
產(chǎn)業(yè)興則縣興，產(chǎn)業(yè)強則縣強。堅持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強縣的核心內(nèi)容，大力發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)能源業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，助推發(fā)展、助農(nóng)增收。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。深入挖掘爐霍民族文化資源，加大特色旅游宣傳推廣力度，著力打造“霍爾文化”品牌，加快推進鮮水河濕地公園、卡莎湖省級濕地保護區(qū)、318汽車營地、爐霍縣郎卡杰文化主題酒店等建設(shè)，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游配套服務(wù)能力，完善旅游接待功能，積極鼓勵和支持有條件的村落發(fā)展藏家樂、牧家樂。加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。按照“農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來”的要求，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式為總抓手，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為突破口，開辟農(nóng)業(yè)增收新領(lǐng)域，拓展農(nóng)民增收新空間，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。依托“中國民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等文化資源載體，突出紅色文化、山歌文化、唐卡文化等特色文化，打造文化品牌，著力將將唐卡藝術(shù)等推向文化市場。有序發(fā)展生態(tài)能源和優(yōu)勢礦業(yè)。在保護生態(tài)前提下，依托光伏電站1期工程，積極爭取光伏扶貧項目落地實施。大力推進中藏醫(yī)藥發(fā)展。以自然中藏醫(yī)藥和藏醫(yī)院完善的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展中藏醫(yī)藥的研發(fā)和生產(chǎn)，加大招商引資力度，積極與知名制藥廠家合作，建立中藏醫(yī)藥原材料種植、加工基地。
以項目建設(shè)為支撐，破瓶頸、提速度
抓項目就是抓發(fā)展，快建設(shè)才能快發(fā)展。爐霍作為典型的“資源貧乏縣、經(jīng)濟滯后縣”，必須加大項目建設(shè)力度，來維持穩(wěn)定的增速。因此，要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興縣”理念，把培育和壯大稅源經(jīng)濟作為項目建設(shè)的主攻方向，大力培育一批稅源企業(yè)，發(fā)展稅源經(jīng)濟，努力走一條質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新路。要積極對接政策，加大全省“項目年”政策的對接力度，精心做好項目儲備、篩選、包裝等，積極儲備一批事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的大項目、好項目。加大招商引資，利用好“圣潔甘孜”、“知名企業(yè)進甘孜”等重大活動，大力宣傳推介爐霍，重點引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、延伸鏈條長、帶動效益強、實現(xiàn)稅收多的大項目、好項目，千方百計引進、扶持、培育一批大型骨干稅源企業(yè)，增強發(fā)展速度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展”的理念，主動圍繞招商引資工作，落實有關(guān)政策，營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。
以生態(tài)建設(shè)為重點，增底色、促發(fā)展
守得住綠水青山，才能成為致富的金山銀山。在全國主體功能區(qū)規(guī)劃中，爐霍縣屬于“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，在全國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中位于川西高原生態(tài)脆弱區(qū)的核心地帶，是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。爐霍縣將始終堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度，緊緊圍繞“大規(guī)模綠化全川暨生態(tài)脆弱區(qū)植綠惠民行動”，全面實施大規(guī)模綠化爐霍行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、道路、水系、宜林荒山荒坡的全面綠化，結(jié)合川西北高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、天保、退耕還林、國家生態(tài)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，將爐霍縣打造為長江上游生態(tài)屏障，筑牢經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。加強環(huán)境治理，加快推進卡莎湖區(qū)、宗塔草原等濕地生態(tài)建設(shè)和植被恢復(fù)，加大生態(tài)修復(fù)、水土流失、鼠害蟲害等治理力度。嚴格落實天然林保護、草原生態(tài)保護政策，加快推進生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)帶來的巨大效益。
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