甘孜日報 2017年09月12日
■石渠縣委書記 袁明光
黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅作出新的部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號,石渠由于自然氣候惡劣、支柱產(chǎn)業(yè)脆弱、社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素制約,全縣建檔立卡貧困村112個,貧困戶5054戶、19340人,扶貧工作任務異常艱巨。目前,石渠縣脫貧攻堅已進入決勝階段,我們將繼續(xù)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧精準發(fā)力,突出抓好自身“造血”產(chǎn)業(yè)培育,以多點多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅有力有序推進,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
聚焦聚力脫貧攻堅,在轉(zhuǎn)變思想認識上下功夫
在狠抓宣傳教育的基礎(chǔ)上,召開“石渠縣2017年度下半年工作推進會”,深入傳達學習了全州“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會和全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議精神,牢固樹立“脫貧全靠黨的政策好、奔康還要自己加油干”的思想認識,進一步將全縣干部的思想統(tǒng)一到中央、省、州委的決策部署上來;按照《關(guān)于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》文件精神,成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的項目資金對接工作組,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、公共服務、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施等困難問題,主動銜接匯報,強化資源整合,以項目資金的爭取、落實和脫貧實效凝聚廣大群眾脫貧合力攻堅的共識。
傾智傾力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在做好產(chǎn)業(yè)文章上下功夫
發(fā)揮優(yōu)勢,抓好畜牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開石渠縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會,按照《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)方案》的要求,堅持“穩(wěn)牛、限馬、發(fā)展羊”原則,抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓牲畜改良、抓疫病防治、抓牲畜出欄、抓產(chǎn)業(yè)培育,組建了5個牧區(qū)股份制合作社,成功取得藏系綿羊地理標志認證并建立保種擴繁和供種基地,促進牧區(qū)形成藏系綿羊和牦牛養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局,建設(shè)牲畜暖棚240平方米、標準化圈舍20座、敞圈20000平方米、草料基地5000畝,退化草地改良1000畝和圍欄割草地1000畝。
統(tǒng)籌資源,推進種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成沿省道217線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,在農(nóng)區(qū)以洛須鎮(zhèn)為中心,推進以大棚蔬菜、沙棘、枸杞、黑青稞等農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),形成種農(nóng)旅融合發(fā)展新局面。目前,建成1140畝良種青稞高產(chǎn)基地、190畝油菜種植基地、350畝馬鈴薯基地、30畝露天蔬菜基地、100畝中藥材基地,飼草種植技術(shù)推廣1210畝。建立種草養(yǎng)畜等混合發(fā)展機制,探索開展沙棘、果樹林與藏豬、藏雞養(yǎng)殖融合發(fā)展試點,建立種養(yǎng)基地1個,藏豬、藏雞存欄2600余頭(只)。
綜合施策,促進脫貧產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。堅持農(nóng)牧互補,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鼓勵群眾以土地入股的方式,在洛須片區(qū)建設(shè)抗災保畜飼草飼料基地2000畝,在色須鎮(zhèn)牲畜暖棚成功試點牲畜養(yǎng)殖和蔬菜種植有機融合的新模式。堅持“政府讓權(quán)、群眾參與”的思路,結(jié)合萬名科技人員進萬村工作,開展貧困戶實用技能培訓3000人次,發(fā)放各種技術(shù)資料5000份,通過開發(fā)公益性崗位,讓群眾參與包蟲病綜合防治、草場補播、草原滅鼠、犬只驅(qū)蟲等工作,既增加了群眾收入,又轉(zhuǎn)變了群眾思想,奠定了靠勤勞雙手脫貧致富的基礎(chǔ)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,以“世界最美濕地、千年唐蕃古道、石刻藝術(shù)王國、吉祥太陽部落”四張名片引領(lǐng)全域旅游發(fā)展,加快“洛須唐蕃風情小鎮(zhèn)”、4個4A級景區(qū)、4個濕地公園打造,多措并舉促進貧困群眾增收。建立“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的工作機制,通過與成都市金牛區(qū)銜接,全國最大中藥材網(wǎng)絡(luò)公司—成都天地網(wǎng)信息科技有限公司落戶石渠,計劃投資5000萬元,建設(shè)中藏藥材電子交易市場基地,實現(xiàn)了石渠招商引資工作零的突破。
緊扣市場,推動農(nóng)牧產(chǎn)品提檔升級。為33個貧困村投入1701萬元產(chǎn)業(yè)啟動資金,以“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式,引導貧困村組建產(chǎn)業(yè)合作社102個,成立“石渠縣太陽部落農(nóng)畜土特產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司”,成功獲得SC認證,采用“訂單銷售”等形式完善企業(yè)與合作社、牧民的聯(lián)結(jié)機制,突出產(chǎn)品精深加工和品牌打造,形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,促進“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”一體化發(fā)展,抱團取暖,增強競爭,開發(fā)了石渠奶渣、石渠野生枸杞、石渠菜籽油等11大類45個產(chǎn)品,“太陽部落·牦牛酸奶”得到社會各界一致好評。
強化監(jiān)管,突出項目資金安全合理使用。堅持目標導向,狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范,統(tǒng)籌推進目標任務與項目的銜接、項目資金與工期進度的銜接、工期進度與工程質(zhì)量的銜接,縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組和紀檢監(jiān)察、組織人事、資金審計等部門組成聯(lián)合督查組,全方位、多渠道開展督查暗訪,加大懲戒約束力度,對不作為、亂作為,觸碰法紀底線的干部,一查到底,絕不姑息。
落實落地工作舉措,在完成工作目標上下功夫
因地制宜發(fā)展特色牧農(nóng)產(chǎn)業(yè),加快推進洛須觀光農(nóng)業(yè)、藏雞藏豬藏系綿羊養(yǎng)殖、特色中藏藥材購銷,適時引進沙棘加工等助農(nóng)致富企業(yè),抓好“石渠縣太陽部落農(nóng)畜土特產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司”建設(shè),在統(tǒng)籌全縣農(nóng)畜產(chǎn)品,分割包裝、管理銷售上下功夫,做實營銷,抱團取暖,降低風險,強化競爭。
瞄準脫貧目標,加快今年脫貧村水電路、住房、通訊、村民活動室、文化室、衛(wèi)生室、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保如期完成目標任務;進一步加大異地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工程,加強扶貧資金審計,在加快工程進度的同時嚴把工程質(zhì)量,并組織人大代表、政協(xié)委員和社會各界進行全面監(jiān)督。
聚力推進就業(yè)扶貧,加大群眾技能培訓,以民族手工藝為引領(lǐng),努力打造“康藏服飾之鄉(xiāng)”品牌,并在土地流轉(zhuǎn)、合作社建設(shè)、勞務輸出等方面優(yōu)先考慮貧困群眾,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中優(yōu)先組織貧困群眾參與,在開發(fā)公益性崗位中優(yōu)先安排貧困群眾。
激發(fā)群眾內(nèi)生動力,堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合,全力推進健康扶貧和教育扶貧,突出抓好包蟲病綜合防治工作。“兩抓、四管、六結(jié)合”的“石渠模式”得到了中央、省、州委的高度肯定,在全國藏區(qū)推廣,國家衛(wèi)計委李斌主任專程赴實地開展了督導調(diào)研工作,對所做的工作給予了高度評價,下步石渠縣將繼續(xù)堅持人員“應查盡查”、患者“應治盡治”、病人“應助盡助”、犬只“屬地管理”、宣講“全面覆蓋”的機制。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、畜間防控和鼠害治理工作,切實提升群眾健康衛(wèi)生習慣,堅決實現(xiàn)“滅病犬、救病人、奔小康”的目標。
深化扶貧協(xié)作和對口幫扶,主動加強與深圳市、金牛區(qū)、中糧集團以及省直部門幫扶單位的對接,引導幫扶資源聚焦到住房建設(shè)、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,積極開展全方位交流合作,用好發(fā)達地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化、人才、技術(shù)、信息等資源,推動石渠長遠發(fā)展。積極爭取中央和省、州加大對石渠縣的定點扶貧和政策支持力度,廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅,切實發(fā)揚“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神,壓緊壓實工作責任,聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”要求,鎖定脫貧目標、做實過細工作、下足“繡花”功夫、擼起袖子加油干,確保到2020年與全州、全省、全國同步全面建成小康社會,努力實現(xiàn)石渠從“高、大、邊、遠、窮、病”向“奇、博、匯、暢、富、康”華麗轉(zhuǎn)身。
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